口岸營商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟增長耦合協(xié)調(diào)分析

李 蓉, 屈莉莉

(大連海事大學 航運經(jīng)濟與管理學院, 遼寧 大連 116000)

中國中央、國務院對優(yōu)化營商環(huán)境給予高度關注,優(yōu)化營商環(huán)境已成為經(jīng)濟發(fā)展新方略。黨的二十大對實行高水平的貿(mào)易便利化提出了更高要求,口岸作為國家對外開放的門戶,是對外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁,也是國家安全的重要屏障。海運口岸營商環(huán)境是整體營商環(huán)境的重要組成部分,直接關系到跨境貿(mào)易便利化的進程和成效,已成為新時代促進國家經(jīng)濟高質量發(fā)展和提升國際競爭力的新著力點。

中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,經(jīng)濟的高質量發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設離不開良好的口岸營商環(huán)境。據(jù)海關總署數(shù)據(jù)顯示,2021年中國進出口總額為390 516億元,占GDP比例為34.1%,2022年進出口總額為420 678億元,占GDP比例為34.8%。經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,口岸營商環(huán)境的改善起到了至關重要的作用。海運口岸營商環(huán)境作為區(qū)域內(nèi)影響市場主體外貿(mào)經(jīng)營和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的海運口岸條件總和,好的口岸營商環(huán)境能夠顯著降低市場中存在的制度性成本。在黨中央和國務院強調(diào)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,重新審視口岸營商環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的緊密關系,探究二者相互影響效應已成為當前亟待開拓的研究領域。

1 文獻述評

海運口岸營商環(huán)境是營商環(huán)境的重要標尺,關于口岸營商環(huán)境的研究大多集中在兩個方面:一是口岸營商環(huán)境影響作用研究;二是優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升跨境貿(mào)易便利化對策的研究。顧麗華等[1]利用世界銀行企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù),建立計量模型,從微觀企業(yè)視角研究口岸營商環(huán)境對制造業(yè)企業(yè)出口的影響,得到出口通關時間增加會顯著降低企業(yè)的出口比例,之后通過異質性分析發(fā)現(xiàn)口岸營商環(huán)境對不同生產(chǎn)率企業(yè)、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)和不同規(guī)模的企業(yè)出口都有著顯著的差異化影響。魏泊寧[2]以進口所需的費用、時間、單證數(shù)、清關程序效率和海關透明度作為口岸營商環(huán)境評價指標,從不同產(chǎn)品層面探究“一帶一路”沿線進口國家對中國貨物出口量的影響。李海蓮等[3]基于口岸進口通關時間和成本等,建立貿(mào)易引力模型,研究“一帶一路”沿線國家口岸通關便利化水平對中國出口貿(mào)易的影響,并進一步分析口岸基礎設施的影響效應,指出口岸基礎設施中對中國出口影響最大的因素是國際物流基礎設施。徐瀅和趙濱元[4]基于京津冀協(xié)同發(fā)展視角,深入剖析制約天津港口岸營商環(huán)境的瓶頸因素,并探討國內(nèi)外主要港口優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗舉措,就天津進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境提出對策建議。王佳佳[5]基于世行跨境貿(mào)易指標,將口岸營商環(huán)境和貿(mào)易便利化影響因素整合為法律環(huán)境、通關環(huán)境、電子政務和口岸基礎設施四個指標,評估中國口岸營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀,并借鑒國際經(jīng)驗提出相關建議。謝晶和李迪[6]基于貿(mào)易便利化視角,剖析行政相對人、行政執(zhí)法管理機關與地方政府部門之間的口岸通關系統(tǒng)協(xié)同模式,并從口岸管理改革、治理結構、口岸布局三方面提出了建設口岸通關環(huán)境的對策建議。

關于營商環(huán)境與經(jīng)濟增長的研究,學者們多數(shù)以區(qū)域性分析為主。張曾蓮和孟苗苗[7]基于2011—2017年省級面板數(shù)據(jù),構建普通最小二乘法(ordinary least squares,OLS)模型和中介效應模型,分析了營商環(huán)境對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響機制,發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境能通過提高科技創(chuàng)新水平來促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。吳韶華和胡振華[8]將營商環(huán)境引入索羅經(jīng)濟增長模型,實證分析了中國城市營商環(huán)境對于經(jīng)濟發(fā)展的影響,得出營商環(huán)境指標中市場環(huán)境、商務成本、社會服務對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用較為明顯。任宗強等[9]基于技術—組織—環(huán)境(technology-organization-environmen,TOE)分析框架,選取中國一、二線城市數(shù)據(jù),探究營商環(huán)境對數(shù)字經(jīng)濟的影響,研究發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境中良好的基礎建設和金融服務對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起著重要作用。楊愛兵和王璐鷺[10]利用東北三省2008—2019年面板數(shù)據(jù),建立耦合度、協(xié)調(diào)度模型分析營商環(huán)境子系統(tǒng)和經(jīng)濟增長子系統(tǒng)的交互效應,發(fā)現(xiàn)兩系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)度較好且逐年上升。曾慧等[11]構建拓展投資引力模型實證檢驗了“一帶一路”沿線國家營商環(huán)境對中國對外直接投資(outward foreign direct investmen,OFDI)的影響,指出營商環(huán)境的提升是發(fā)展中國家吸引外國直接投資流入的必要條件。

上述文獻從理論和實證方面表明了營商環(huán)境與經(jīng)濟增長之間存在相互影響關系,但具體針對口岸營商環(huán)境對經(jīng)濟增長影響的實證研究偏少。因此,本文結合已有研究成果,具體到大連、天津、青島、上海、寧波、廈門、廣州、深圳和珠海9個城市的海運集裝箱口岸營商環(huán)境,基于2013—2021年的城市面板數(shù)據(jù),通過熵值法測算口岸營商環(huán)境與經(jīng)濟增長綜合指數(shù),探究口岸營商環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響,為各口岸城市經(jīng)濟發(fā)展提供參考意見。

2 口岸營商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟增長指標體系的構建

2.1 構建子系統(tǒng)評價指標體系

口岸營商環(huán)境是影響口岸商事活動開展的外部因素集合,既包括通關流程、口岸費用、市場秩序等制度因素,也包括港口基礎設施、海關查驗設備、智慧港口建設等硬件因素。對于口岸營商環(huán)境的評價,國內(nèi)目前并沒有統(tǒng)一完善的指標體系。因此,在遵從科學性、系統(tǒng)性、相關性和可得性的基礎上,參照相關學者的研究成果和數(shù)據(jù)資料,以及新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)指標體系等,結合9個城市的實際發(fā)展情況,選取部分指標側面衡量口岸營商環(huán)境,將口岸營商環(huán)境子系統(tǒng)劃分為3個一級指標和9個二級指標,指標體系及權重如表1所示。

表1 口岸營商環(huán)境評價指標體系及權重

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受眾多因素影響,對區(qū)域經(jīng)濟進行分析時,從經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構、生活水平3個角度代表區(qū)域經(jīng)濟增長系統(tǒng)的經(jīng)濟指標。其中,用地區(qū)生產(chǎn)總值和社會消費品零售總額衡量經(jīng)濟總量。第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值衡量經(jīng)濟結構;由人均GDP和居民消費價格指數(shù)來衡量生活水平,指標體系及權重如表2所示。

表2 區(qū)域經(jīng)濟增長評價指標體系及權重

2.2 數(shù)據(jù)來源

基于數(shù)據(jù)的可得性和完整性,選取的9個城市考察期為2013—2021年。數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、各城市統(tǒng)計年鑒、《中國港口年鑒》、交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)、海關總署統(tǒng)計月報以及《法治發(fā)展報告》等。部分測評指標數(shù)據(jù)不能直接獲取,需要經(jīng)過處理和測算。對指標處理方法進行補充說明:2013年口岸進出口貿(mào)易額經(jīng)相應匯率轉換為人民幣所得;寧波2017—2021年沿海港口生產(chǎn)用碼頭長度缺失數(shù)據(jù)采用線性擬合運算進行補充。

2.3 數(shù)據(jù)處理

在構建兩個子系統(tǒng)評價指標體系后,對指標進行標準化并計算權重。熵值法是一種常用的客觀賦權方法,通過計算數(shù)據(jù)的信息熵來判斷指標的無序程度。某項評價指標的差異越大,熵值越小,該指標所攜帶的信息越多,相應權重越大,反之亦然。具體計算過程如下。

1)設定數(shù)據(jù)矩陣。

假設原始數(shù)據(jù)為r個年份m個城市的n個指標。則原始矩陣為

X={Xθij}(r×m×n)

(1)

式中:Xθij為第θ年第i個城市的第j個指標值。

2)數(shù)據(jù)標準化。

進行熵值法之前,如果指標的屬性不一致,需要對數(shù)據(jù)進行消除量綱處理。通常為正向化或逆向化兩種處理方式,正向指標的數(shù)值越大評價就越好,負向指標的數(shù)值越小評價越好,具體計算如下。

正向指標:

(2)

負向指標:

(3)

式中:X′θij為標準化后的指標值;Xmax和Xmin為某一指標下所有年份所有城市的最大值和最小值。此外,極差標準化后會生成0的數(shù)據(jù),需要對此做數(shù)據(jù)平移,某列數(shù)據(jù)最小值的絕對值+0.01,以保證數(shù)據(jù)全部為正數(shù)可正常計算。

3)計算權重。

第θ年第i個城市的第j個指標值占第j個指標總體的比例為

(4)

第j個指標對應的信息熵為

(5)

第j項指標的差異系數(shù)為

Dj=1-Ej

(6)

第j項指標的權重為

(7)

各項指標數(shù)據(jù)計算權重如表1和表2所示。

3 耦合協(xié)調(diào)模型的構建與實證分析

3.1 構建耦合協(xié)調(diào)模型

耦合協(xié)調(diào)模型使用耦合度闡釋若干子系統(tǒng)之間的相互關系,并進一步使用協(xié)調(diào)度對整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀況進行綜合評價與研究。因此,建立口岸營商環(huán)境和經(jīng)濟增長子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)模型,分析兩系統(tǒng)九年來所處的耦合發(fā)展階段,具體步驟如下。

1)計算綜合得分。

(8)

式中:Zθi為第θ年第i個城市的綜合得分。

2)確定耦合度模型。

口岸營商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟增長的耦合度模型為

(9)

式中:Z1為口岸營商環(huán)境的綜合指數(shù);Z2為區(qū)域經(jīng)濟增長的綜合指數(shù);C為耦合度,且介于0～1。耦合度C越高,表明系統(tǒng)間相互作用越強,反之越弱。

3)確定耦合協(xié)調(diào)模型。

數(shù)據(jù)來源于2011～2016年山東省衛(wèi)生(計生)統(tǒng)計年鑒以及2016年全國衛(wèi)生計生統(tǒng)計年鑒，分析山東省社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等機構數(shù)量、人員結構、衛(wèi)生服務提供量以及床位等指標，運用SPSS21.0統(tǒng)計分析。

耦合度能闡釋系統(tǒng)之間的相互關系,但當兩個系統(tǒng)都處于低發(fā)展水平,就存在高耦合結果,即“偽協(xié)調(diào)”現(xiàn)象[12]。因此,為了更準確、全面地衡量整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)情況,構建耦合協(xié)調(diào)模型。

(10)

T=αZ1+βZ2

(11)

式中:D為耦合協(xié)調(diào)度,該值越大表明兩系統(tǒng)發(fā)展水平越高的同時協(xié)調(diào)程度也越高;T為口岸營商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)指數(shù),且D和T取值均為(0,1);α與β為待定系數(shù)。本文認為兩個系統(tǒng)同等重要,因此取α=0.5、β=0.5,具體的耦合協(xié)調(diào)度等級劃分標準如表3所示。

表3 耦合協(xié)調(diào)度等級劃分標準

3.2 實證結果與分析

3.2.1 綜合指數(shù)評價結果分析

根據(jù)式(8),計算2013—2021年9個城市口岸營商環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟增長系統(tǒng)的綜合指數(shù),各城市兩系統(tǒng)的綜合指數(shù)總體呈上升趨勢。從口岸營商環(huán)境綜合指數(shù)來看,大連和廣州增長趨勢較為平緩;深圳在2014—2017年波動增長,主要與此期間外貿(mào)額下降有關:2015年起,部分企業(yè)加快產(chǎn)能轉移,加速了深圳市外貿(mào)數(shù)據(jù)流失;其余城市口岸營商環(huán)境指數(shù)均平穩(wěn)增加。

各地區(qū)的口岸營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化,分析數(shù)據(jù)并結合實際情況來看,是國家政策推動起到了一定的效果。2013年十二大期間,我國政府領導提出了“放管結合、創(chuàng)造最優(yōu)營商環(huán)境”的口號。2016年廈門關區(qū)推出二十條服務措施優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境。2018年10月,國務院發(fā)布了《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化工作方案》;同年,天津市專門啟動實施了《天津港口岸降費提效治亂出清優(yōu)化環(huán)境專項行動方案》;青島市開展了《持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境創(chuàng)新突破攻堅行動方案》;上海市口岸辦、市發(fā)改委、市港務集團等單位聯(lián)合制定了《上?？诎秲?yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境若干措施》。自2018年起,寧波連續(xù)3年開展了優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化專項行動。2019年國務院明確將持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作作為重點督查內(nèi)容,著力抓好相關政策落實到位;同年7月,大連市政府發(fā)布《大連口岸優(yōu)化營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化工作實施方案(2019—2021年)》;廣州、深圳、珠海按照廣東省出臺的《廣東省優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化措施》也相繼發(fā)布了優(yōu)化口岸營商環(huán)境的工作實施方案。各地為口岸營商環(huán)境的改善提供了制度保障,逐年穩(wěn)定推進優(yōu)化口岸營商環(huán)境相關工作。

從經(jīng)濟增長綜合指數(shù)來看,各城市2013—2019年經(jīng)濟情況整體處于良好的上升勢頭,但在2020年各地經(jīng)濟出現(xiàn)回落,主要源于年初疫情,全世界經(jīng)濟遭受重創(chuàng),我國進出口、金融、國際貿(mào)易受到巨大沖擊。2021年,國家深入落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,隨著就業(yè)的擴大、進口的增加等支撐了消費恢復性增長,各地政府也出臺系列政策穩(wěn)外資、促消費、擴投資,增強國內(nèi)大循環(huán)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用,推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

從口岸營商環(huán)境和經(jīng)濟增長交互發(fā)展關系來看,大體可分為四類:大連、青島、廣州、珠海四個城市的經(jīng)濟增長發(fā)展水平始終高于口岸營商環(huán)境水平;上海則相反;天津兩系統(tǒng)發(fā)展水平基本保持相當;寧波、深圳和廈門在考察期均可分為兩個階段。其中,大連、天津、上海和深圳兩系統(tǒng)綜合指數(shù)變化情況如圖1～圖4所示。

圖1 大連兩個子系統(tǒng)綜合指數(shù)情況

圖2 天津兩個子系統(tǒng)綜合指數(shù)情況

圖3 上海兩個子系統(tǒng)綜合指數(shù)情況

對寧波、深圳和廈門的二階段變化進行具體分析。第一階段為2013—2017年,這一階段口岸營商環(huán)境水平高于經(jīng)濟增長發(fā)展水平。2013年起,寧波和深圳分別作為第一批和第二批跨境電商試點城市,且憑借“長三角”“珠三角”天然深水港的地理優(yōu)勢,穩(wěn)步推進海港口岸開放;廈門依托口岸和國際性綜合交通樞紐優(yōu)勢,在特區(qū)與國際市場間架起了一座橋梁,口岸營商環(huán)境水平逐步提高,從而對經(jīng)濟增長形成輻射。第二階段為2018—2021年,該階段經(jīng)濟增長發(fā)展水平高于口岸營商環(huán)境水平,2018年寧波GDP增速(7.0%)高于全國GDP增速(6.7%),進出口韌性較強;深圳經(jīng)濟在高新技術和高附加值產(chǎn)業(yè)推動下快速發(fā)展;此階段改善口岸營商環(huán)境提上日程,口岸營商環(huán)境綜合指數(shù)增加幅度穩(wěn)中有進。

3.2.3 耦合協(xié)調(diào)度結果

根據(jù)式(9)～式(11),計算2013—2021年的9個城市的口岸營商環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟增長系統(tǒng)的耦合度與協(xié)調(diào)度。通過表4耦合度C值結果顯示,各地區(qū)營商環(huán)境與經(jīng)濟增長交互耦合作用強,整體耦合值分布在[0.803,1.000],處于高水平耦合。根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度D值結果分析顯示,在2013—2021年,除了上海從中級協(xié)調(diào)(0.731)到優(yōu)質協(xié)調(diào)(0.926),深圳從初級協(xié)調(diào)(0.605)到中級協(xié)調(diào)(0.733),天津、寧波、廣州處于勉強協(xié)調(diào),其余城市的口岸營商環(huán)境與經(jīng)濟增長普遍處于失調(diào)狀態(tài),其中珠海處于中度(0.206)到輕度(0.309)失調(diào)階段。

表4 2013年、2017年、2021年各城市口岸營商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟增長系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度

將各城市2013年、2017年、2021年耦合協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)作折線圖(圖5)。由圖5可知,不同城市間口岸營商環(huán)境與經(jīng)濟增長系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度存在差距,兩個系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度整體處于緩上升狀態(tài)。綜合分析可分為三個梯隊:第一梯隊為上海,其耦合協(xié)調(diào)度最優(yōu);第二梯隊為深圳、廣州、寧波、天津和青島;第三梯隊為大連、廈門和珠海,耦合協(xié)調(diào)度處于較低水平,其中珠?？诎稜I商環(huán)境與經(jīng)濟增長的耦合協(xié)調(diào)度為0.3左右,其平均綜合協(xié)調(diào)度系數(shù)僅0.08,兩系統(tǒng)之間動態(tài)關聯(lián)程度遠高于系統(tǒng)內(nèi)部之間的關系,經(jīng)濟增長水平的提高沒有明顯作用于改善口岸營商環(huán)境水平。上述數(shù)據(jù)說明,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,上海、深圳、廣州等耦合協(xié)調(diào)度較好的地區(qū)口岸營商環(huán)境應繼續(xù)保持高水平發(fā)展,而耦合協(xié)調(diào)度較差的大連、廈門和珠?？诎稜I商環(huán)境滯后于經(jīng)濟發(fā)展,口岸營商環(huán)境對經(jīng)濟增長,尤其是區(qū)域外向型經(jīng)濟發(fā)展的輻射效應尚有較大潛力。

圖5 2013年、2017年、2021年各城市耦合協(xié)調(diào)度對比分析

4 結論與啟示

4.1 結論

選取大連等9個海運集裝箱口岸城市2013—2021年的面板數(shù)據(jù),分別構建口岸營商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟增長系統(tǒng)指標體系,采用熵值法對各指標及兩個子系統(tǒng)綜合指數(shù)進行測算,并結合耦合協(xié)調(diào)模型,探究了各城市口岸營商環(huán)境與當?shù)亟?jīng)濟增長的耦合協(xié)調(diào)關系,結論如下。

1)各城市口岸營商環(huán)境與經(jīng)濟增長指數(shù)總體均呈現(xiàn)出上升趨勢,但發(fā)展速度有快有慢。考察期內(nèi),大連、青島、廣州、珠海4個城市的經(jīng)濟增長發(fā)展水平始終高于口岸營商環(huán)境水平,上海則相反,寧波、深圳和廈門在考察期分為兩個階段,天津的經(jīng)濟增長發(fā)展水平與口岸營商環(huán)境水平基本保持相當。

2)各城市口岸營商環(huán)境與經(jīng)濟增長耦合協(xié)調(diào)水平不斷提升,但不同城市間二者協(xié)調(diào)程度存在差距?？疾炱趦?nèi)整體可分為三個梯隊,第一梯隊為上海,其耦合協(xié)調(diào)度最優(yōu);第二梯隊為深圳、廣州、寧波、天津、青島;第三梯隊為大連、廈門、珠海,耦合協(xié)調(diào)度處于較低水平。

4.2 啟示

1)持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,助力外貿(mào)促穩(wěn)提質。首先,加強口岸基礎設施等硬環(huán)境建設,如口岸查驗設施、周邊交通環(huán)境、相關配套設施及公共環(huán)境衛(wèi)生等,不斷提升口岸功能和服務能級,增強口岸的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,為招商引資、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。其次,積極推動口岸軟環(huán)境建設,一是從多主體視角推進口岸營商環(huán)境協(xié)同治理,從面向國家重大戰(zhàn)略角度促進國家與國家之間、國內(nèi)跨區(qū)域間的口岸貿(mào)易往來;通過推行口岸部門一次性聯(lián)合檢查加強政府口岸管理各部門內(nèi)部協(xié)同;倡導政企共同參與提升口岸治理能力,聚焦口岸通關流程優(yōu)化,共同構建多主體協(xié)同的口岸營商環(huán)境。二是創(chuàng)新口岸制度對接模式,重構“關—港—企”全鏈條通關流程,從進口貨物離開啟運港、出口貨物集結到港,即觸發(fā)通關流程,實現(xiàn)口岸物流“并聯(lián)作業(yè)”;同步推行備案單證無紙化流程,采取先放行后驗核的模式,后移監(jiān)管鏈條,最大限度壓縮服務時間,提升口岸服務效率。最后,提高政策穩(wěn)定性和透明度,引導并規(guī)范供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,有序推動外貿(mào)和投資的自由流動,破除貿(mào)易壁壘,大力促進各區(qū)域經(jīng)濟增長。

2)推動智慧化數(shù)字化轉型,注入經(jīng)濟發(fā)展新動能。首先,各口岸充分利用區(qū)位和資源等優(yōu)勢,依托科技賦能,深入推進跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設。通過物聯(lián)網(wǎng)技術推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化,結合大數(shù)據(jù)、人工智能等技術實時監(jiān)測進出口貨物和物流,實現(xiàn)海關、邊檢等口岸管理部門間信息共享和業(yè)務協(xié)作,以智慧化數(shù)字化轉型保障信息交互,提升口岸的競爭力、安全性和效率。其次,擴充人才資源儲備,提升技術創(chuàng)新水平。智慧化和數(shù)字化轉型,需要大量的人才、技術和資金支持。統(tǒng)籌推進重點人才隊伍建設,全面建設本土人才隊伍,加強跨區(qū)域人才交流、技術引進,從而為口岸發(fā)展提供強力的智力支撐。深化政企合作,引入多元化的資金來源。最后,建立應急響應機制,及時應對各種突發(fā)事件,完成風險預測、分析、控制與規(guī)避,助力口岸營商環(huán)境建設,進一步提升供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與韌性。通過構建智慧敏捷的口岸生態(tài)系統(tǒng),為企業(yè)提供更可預測的口岸營商環(huán)境,以科技拉動經(jīng)濟增長為導向,暢通國際國內(nèi)大循環(huán)。