碳交易政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響研究
——基于碳交易試點(diǎn)省市的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)

蘇靖淇

(北京郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 北京 100876)

當(dāng)前的國際形勢日趨復(fù)雜,全球正面臨百年未有之大變局,在此背景下,國際社會深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的重要性。對于正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的中國來說,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長成為政策制定者的關(guān)注焦點(diǎn)。創(chuàng)新帶來的技術(shù)進(jìn)步和知識積累能夠保持經(jīng)濟(jì)的長期增長[1],因此,中國將創(chuàng)新置于國家現(xiàn)代化建設(shè)中的核心位置。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,自1978年改革開放以來,中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了巨大進(jìn)步、推動了國家經(jīng)濟(jì)的增長。

在技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。近年來,企業(yè)過度關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新所帶來的經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致肆意排放環(huán)境污染物等行為的發(fā)生,進(jìn)而引發(fā)了全球氣候變暖等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。對此,學(xué)術(shù)界達(dá)成了共識,企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新向著節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的方向發(fā)展[2]。引致創(chuàng)新理論認(rèn)為,通過采取恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策,能夠推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時減少環(huán)境污染[3]。碳交易政策便是目前最為有效和靈活的機(jī)制[4-5]。

中國于2011年發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,宣布在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7個省市正式開展碳市場建設(shè)的試點(diǎn)工作。解決全球氣候變暖問題需要技術(shù)創(chuàng)新,而企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,基于此,本文聚焦于公共政策的效果分析,擬以我國率先開展碳交易試點(diǎn)工作的7個省市的2012—2020年A股上市企業(yè)作為樣本,實(shí)證研究碳交易政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。

1 文獻(xiàn)回顧與述評

碳交易政策因其靈活性而受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。學(xué)者宋曉玲和孔垂銘[6]發(fā)現(xiàn)碳市場發(fā)展有利于我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;陳海龍等[7]的研究表明碳市場的建設(shè)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;姬新龍和楊釗[8]發(fā)現(xiàn)碳交易政策可以快速降低區(qū)域內(nèi)的碳排放量和碳強(qiáng)度;宋德勇和夏天翔[9]認(rèn)為碳交易政策對二氧化碳排放強(qiáng)度無影響。

技術(shù)創(chuàng)新主要包括自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)而產(chǎn)生的模仿創(chuàng)新。部分學(xué)者重視自主創(chuàng)新與由技術(shù)引進(jìn)而產(chǎn)生的模仿創(chuàng)新之間的關(guān)系問題。例如, Laursen和Salter[10]、Mohanan[11]均得出技術(shù)引進(jìn)會引發(fā)企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)依賴,從而導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力下降;徐欣[12]認(rèn)為,技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新存在相互促進(jìn)的協(xié)同效應(yīng),兩者之間應(yīng)保持平衡發(fā)展。因此,為了更為準(zhǔn)確地探討碳交易政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響,有必要將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新劃分為自主創(chuàng)新和引進(jìn)模仿創(chuàng)新。

國外學(xué)者普遍以歷史悠久的歐盟碳排放權(quán)交易體系為背景進(jìn)行研究。例如,Rubashkina等[13]發(fā)現(xiàn)建設(shè)歐盟碳交易市場能夠直接促進(jìn)企業(yè)的整體創(chuàng)新投入。國內(nèi)學(xué)者也進(jìn)行了相關(guān)研究,劉曄和張訓(xùn)常[14]得出碳交易政策能夠提高企業(yè)研發(fā)投資強(qiáng)度;黃楠[15]通過研究發(fā)現(xiàn)碳交易機(jī)制對企業(yè)自主創(chuàng)新的提升作用受到碳交易價格等的影響。部分學(xué)者關(guān)注了企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新,如王新紅和胡世偉[16]發(fā)現(xiàn)碳交易制度對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新有一定的激勵作用。但也有學(xué)者持反對意見,如沈洪濤等[17]指出企業(yè)面對碳交易政策的規(guī)制作用時不會進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,而是采取停產(chǎn)等行為實(shí)現(xiàn)碳排放量的降低。

上述文獻(xiàn)中關(guān)于碳交易政策及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等的討論為本文提供啟發(fā):一是已有研究大多關(guān)注碳交易市場、碳交易機(jī)制本身等,碳交易政策的效果分析多集中宏觀層面,缺乏對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響研究;二是關(guān)于碳交易政策與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究多集中于行業(yè)層面,且僅考慮自主創(chuàng)新,忽視了以單個企業(yè)為例的微觀層面及由技術(shù)引進(jìn)產(chǎn)生的模仿創(chuàng)新。

針對以上問題,以7個最先實(shí)施碳交易政策的試點(diǎn)省市的已上市微觀企業(yè)為研究對象,關(guān)注企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的自主創(chuàng)新和引進(jìn)模仿創(chuàng)新,采用雙重差分模型探討碳交易政策的實(shí)施對于這兩種創(chuàng)新的政策影響,實(shí)現(xiàn)對碳交易政策實(shí)施效果的科學(xué)評估。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 研究假設(shè)的提出

2.1.1 碳交易政策與企業(yè)自主創(chuàng)新

“波特假說”在理論上支持實(shí)施碳交易政策能夠激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?！安ㄌ丶僬f”認(rèn)為企業(yè)會根據(jù)自身所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而做出調(diào)整和改變,適合的環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)企業(yè)改變自身經(jīng)營和創(chuàng)新模式[18],增加研發(fā)投入、進(jìn)行技術(shù)變革,并通過自發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新行為,提高企業(yè)競爭力[19-20],降低政策實(shí)施所增加的成本?；诖?提出以下假設(shè)。

H1:碳交易政策正向促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。

2.1.2 碳交易政策與企業(yè)引進(jìn)模仿創(chuàng)新

汪建成和毛蘊(yùn)詩[21]、易先忠[22]均結(jié)合中國國情指出,應(yīng)將“自主創(chuàng)新”與“引進(jìn)模仿創(chuàng)新”有機(jī)結(jié)合以實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。原因在于,通過技術(shù)引進(jìn)帶給企業(yè)的外界先進(jìn)技術(shù)和知識能夠促使其進(jìn)行模仿和再創(chuàng)新,自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)間存在顯著的平衡效應(yīng),兩者能夠通過相互促進(jìn)實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展[12]?；诖?提出以下假設(shè)。

H2:碳交易政策正向促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)模仿創(chuàng)新。

2.2 樣本選取與數(shù)據(jù)來源

聚焦于2013年起率先開展碳交易試點(diǎn)工作的北京、天津等7個省市,選取各省市2012—2020年所有A股上市企業(yè)作為研究樣本,規(guī)定2014年為政策實(shí)施年份,將參與碳交易的上市企業(yè)作為處理組,其余作為對照組,剔除樣本中金融保險類、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重缺失及當(dāng)年被ST/PT的上市公司,最終得到616家上市公司數(shù)據(jù),共計(jì)5 544個有效觀測值。參與碳交易的企業(yè)名單來自地方政府網(wǎng)站,所需數(shù)據(jù)來自國泰安數(shù)據(jù)服務(wù)中心(CSMAR)及企業(yè)年報等。

2.3 模型構(gòu)建及變量選取

2.3.1 模型構(gòu)建

根據(jù)研究假設(shè)構(gòu)建基準(zhǔn)DID模型。

Yi,t=α0+α1Treati*Timei,t+αjXi,t+

μi+γt+εi,t

(1)

式中:被解釋變量Yi,t分別用企業(yè)自主創(chuàng)新(Innovation1)、企業(yè)引進(jìn)模仿創(chuàng)新(Innovation2)來表示;μi和γt分別為個體固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng);i為個體;t為時間;交互項(xiàng)Treati*Timei,t為核心變量。其中,Treati為實(shí)驗(yàn)分組虛擬變量,將各試點(diǎn)省市中參與碳交易的企業(yè)作為處理組,Treat=1;其余企業(yè)為對照組,Treat=0。Timei,t為時間虛擬變量,根據(jù)碳市場開市時間對其進(jìn)行賦值,該省市碳市場開市之前,Time=0;該省市碳市場開市后,Time=1。由Treati和Timei,t共同組成的交互項(xiàng)反映在時間段Time內(nèi)試點(diǎn)省市企業(yè)參與碳交易的情況,其系數(shù)是本研究所重點(diǎn)關(guān)注的。模型中的Xi,t為隨著個體和時間而變化的控制變量;εi,t為模型隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.3.2 變量選取

1)被解釋變量。自主創(chuàng)新(Innovation1)的代理變量?，F(xiàn)有研究對企業(yè)自主創(chuàng)新的衡量可以總結(jié)為3種形式:一是圍繞企業(yè)研發(fā)支出制定代理指標(biāo),如劉曄和張訓(xùn)常[14]使用“研發(fā)支出/銷售總收入”計(jì)算得出研發(fā)強(qiáng)度以衡量企業(yè)創(chuàng)新行為;二是圍繞企業(yè)專利的數(shù)量和質(zhì)量情況制定代理指標(biāo),如魏麗莉和任麗源[23]使用“綠色發(fā)明專利和綠色實(shí)用新型專利申請量之和”衡量企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新;三是將研發(fā)支出與專利情況相結(jié)合,如黃楠[15]將“研發(fā)支出”和“專利不同類別的數(shù)量合計(jì)”分別取對數(shù),以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)自主創(chuàng)新的科學(xué)衡量。結(jié)合數(shù)據(jù)可得性等因素,采取“企業(yè)研發(fā)支出金額”取對數(shù)作為自主創(chuàng)新(Innovation1)的代理變量。引進(jìn)模仿創(chuàng)新(Innovation2)的代理變量。模仿創(chuàng)新是技術(shù)引進(jìn)的實(shí)質(zhì),因此引進(jìn)模仿創(chuàng)新常從技術(shù)引進(jìn)的角度尋找代理變量。劉德學(xué)和鐘湘玥[24]選取外商直接投資的技術(shù)作為代理變量;徐欣[12]將企業(yè)當(dāng)年通過技術(shù)外購而計(jì)入無形資產(chǎn)中的金額作為技術(shù)引進(jìn)的代理變量;王桂軍和曹平[25]指出技術(shù)存量的貨幣表現(xiàn)形式以無形資產(chǎn)為主,因此將“外購技術(shù)型無形資產(chǎn)支出”取對數(shù)作為引進(jìn)模仿創(chuàng)新的代理變量。結(jié)合數(shù)據(jù)可得性等因素,采取“無形資產(chǎn)支出”取對數(shù)作為引進(jìn)模仿創(chuàng)新(Innovation2)的代理變量。

2)核心解釋變量。交互項(xiàng)Treati*Timei,t是核心解釋變量,其系數(shù)表示實(shí)施碳交易政策所發(fā)揮的作用。核心解釋變量實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)是否受到碳交易政策的影響以及何時開始參與碳交易的明確劃分。

3)控制變量。控制變量Xi,t具體包括企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率(Lev)、企業(yè)規(guī)模(Size)、營業(yè)總收入增長率(Grow)、總資產(chǎn)凈利潤率(ROA),其分別代表企業(yè)的償債能力、盈利能力、發(fā)展能力等。其中,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率(Lev)=年度總負(fù)債/年度總資產(chǎn)、企業(yè)規(guī)模(Size)=“企業(yè)年度總資產(chǎn)”取對數(shù)、營業(yè)總收入增長率(Grow)=(本年?duì)I業(yè)總收入-上年同期金額)/上年同期金額、總資產(chǎn)凈利潤率(ROA)=當(dāng)期凈利潤/年度期末總資產(chǎn)。

3 實(shí)證結(jié)果分析

3.1 基本回歸結(jié)果

3.1.1 碳交易政策的實(shí)施對企業(yè)自主創(chuàng)新的影響

碳交易政策對企業(yè)自主創(chuàng)新影響的實(shí)證結(jié)果如表1所示。由表1可知,變量Treated的系數(shù)分別為0.715和0.810,分別在5%和1%的水平上顯著,說明碳交易政策的實(shí)施正向促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新,H1得到驗(yàn)證。

表1 碳交易政策對企業(yè)自主創(chuàng)新的影響

3.1.2 碳交易政策的實(shí)施對企業(yè)引進(jìn)模仿創(chuàng)新的影響

碳交易政策對企業(yè)引進(jìn)模仿創(chuàng)新影響的實(shí)證結(jié)果如表2所示。由表2可知,變量Treated系數(shù)分別為0.144和0.295,加入控制變量后的系數(shù)在10%的水平上顯著,說明碳交易政策正向促進(jìn)了企業(yè)引進(jìn)模仿創(chuàng)新,H2得到驗(yàn)證。

表2 碳交易政策對企業(yè)引進(jìn)模仿創(chuàng)新的影響

從回歸分析的結(jié)果可知,H1和H2均成立,即碳交易政策的實(shí)施正向促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)模仿創(chuàng)新。

3.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

3.2.1 共同趨勢檢驗(yàn)

雙重差分法的使用條件為處理組與對照組在受到政策沖擊前需具有共同趨勢。因此,針對所提出的H1和H2進(jìn)行了共同趨勢檢驗(yàn),其中,Current為碳交易政策實(shí)施當(dāng)年,即2014年;Pre1為碳交易政策實(shí)施的前一年,即2013年;Post1、Post2、Post3、Post4、Post5、Post6分別為碳交易政策實(shí)施后的1～6年,即2015—2020年。檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。

表3 共同趨勢檢驗(yàn)

表3列(1)中Pre1的系數(shù)不顯著,表明在碳交易政策實(shí)施之前,處理組企業(yè)與對照組企業(yè)的自主創(chuàng)新不存在顯著差異,滿足DID的使用前提,符合共同趨勢的要求。從實(shí)施碳交易政策的當(dāng)年開始,列(1)的系數(shù)均在5%的水平上顯著,且系數(shù)整體呈現(xiàn)逐年增大的趨勢,說明碳交易政策的實(shí)施對于企業(yè)自主創(chuàng)新具有顯著的正向影響,且隨著實(shí)施年份的增長影響逐漸增大。主要原因可以概括為兩點(diǎn):一是企業(yè)因受到碳排放量的定額限制而不得不進(jìn)行碳排放額交易,交易成本的上升推動了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;二是企業(yè)深知只有通過研究與開發(fā)新技術(shù)才能掌握技術(shù)的本質(zhì),自主創(chuàng)新雖存在產(chǎn)出滯后的問題,但能夠促使企業(yè)掌握核心技術(shù)、減小技術(shù)對外依存度,有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

表3列(2)中的系數(shù)均不顯著,不滿足共同趨勢檢驗(yàn)的要求,即實(shí)施碳交易政策對企業(yè)引進(jìn)模仿創(chuàng)新并沒有產(chǎn)生效果。可能的原因是,企業(yè)在政策實(shí)施前期更為關(guān)注自主創(chuàng)新的發(fā)展,因此,碳交易政策對引進(jìn)模仿創(chuàng)新的影響仍需一段時間才能顯現(xiàn)。

3.2.2 安慰劑檢驗(yàn)

為保證結(jié)論的可靠性,參考黃楠[15]的做法,通過調(diào)整研究樣本區(qū)間進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。具體而言,將研究樣本區(qū)間調(diào)整為2012—2015年、2012—2016年、2012—2017年、2012—2018年,繼續(xù)采用前文的模型對結(jié)果進(jìn)行探討,以實(shí)現(xiàn)排除人為設(shè)定樣本區(qū)間的影響,驗(yàn)證結(jié)論的穩(wěn)健性。

安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示,可以發(fā)現(xiàn)變量Treated的系數(shù)均在1%的水平上顯著,說明結(jié)論比較穩(wěn)健。

表4 企業(yè)自主創(chuàng)新基于不同樣本區(qū)間的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

3.3 異質(zhì)性分析

考慮到碳交易政策的實(shí)施在多個維度上存在的異質(zhì)性,基于企業(yè)年齡和所有制類型進(jìn)一步討論碳交易政策對企業(yè)自主創(chuàng)新的影響。

3.3.1 基于企業(yè)年齡的異質(zhì)性分析

面對碳交易政策的規(guī)制,不同年齡的企業(yè)可能會采取不同的應(yīng)對方式。參考陳丹[26]的做法,根據(jù)企業(yè)成立時間,將其按照“企業(yè)年齡<10年”、“10年≤企業(yè)年齡≤20年”及“企業(yè)年齡>20年”三個區(qū)間進(jìn)行劃分,以實(shí)現(xiàn)基于企業(yè)年齡的異質(zhì)性分析。因本文所選取樣本中“企業(yè)年齡<10年”的企業(yè)數(shù)量為0,因此僅保留“10年≤企業(yè)年齡≤20年”和“企業(yè)年齡>20年”兩類企業(yè)。

基于企業(yè)年齡的異質(zhì)性分析結(jié)果如表5所示。碳交易政策對不同年齡企業(yè)的自主創(chuàng)新均具有正向影響,但對“10年≤企業(yè)年齡≤20年”的企業(yè)自主創(chuàng)新促進(jìn)作用更強(qiáng),可能的原因是,“企業(yè)年齡>20年”的企業(yè)已具備較為完善的生產(chǎn)和技術(shù)體系,受到環(huán)境規(guī)制政策影響后的調(diào)整時間相對較長,相反,“10年≤企業(yè)年齡≤20年”的企業(yè)在面對環(huán)境規(guī)制政策的影響時能夠迅速響應(yīng),快速通過調(diào)整進(jìn)行自主創(chuàng)新。

表5 基于企業(yè)年齡的異質(zhì)性分析

3.3.2 基于企業(yè)所有制類型的異質(zhì)性分析

決定企業(yè)行為的最根本因素是所有權(quán)性質(zhì)[27]。Love等[28]發(fā)現(xiàn)企業(yè)的所有制類型影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。因此,將企業(yè)按照所有制類型劃分為國有企業(yè)和非國有企業(yè)兩類,并基于此進(jìn)行異質(zhì)性分析。

基于企業(yè)所有制類型的異質(zhì)性分析結(jié)果如表6所示。列(1)的變量Treated系數(shù)不顯著,而列(2)的變量Treated在1%的水平上顯著正相關(guān),說明實(shí)施碳交易政策能夠促進(jìn)非國有企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新?？赡艿脑蚴?國有企業(yè)雖因其所有制類型承擔(dān)更大的社會責(zé)任,但由于享有國有資本的投入和保護(hù),導(dǎo)致其對市場敏感性較弱,降低了其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的可能[29];而非國有企業(yè)恰恰相反,當(dāng)其受到環(huán)境規(guī)制政策的干擾時,對市場敏感性較強(qiáng),會主動開展有助于實(shí)現(xiàn)碳減排的自主創(chuàng)新行為。

表6 基于企業(yè)所有制類型的異質(zhì)性分析

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本文聚焦于最早實(shí)施碳交易政策的7個試點(diǎn)省市,以各省市2012—2020年的A股上市公司為研究樣本,使用雙重差分模型實(shí)證研究了碳交易政策與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。主要研究結(jié)論如下:

1)碳交易政策的實(shí)施促使企業(yè)愈發(fā)重視新技術(shù)的研究與開發(fā),以及核心技術(shù)的掌握,在一定程度上正向促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新,且該影響呈現(xiàn)逐年增大的趨勢,而由于企業(yè)在政策實(shí)施前期可能相對更為重視自主創(chuàng)新,因此出現(xiàn)了對引進(jìn)模仿創(chuàng)新無影響的研究結(jié)果。

2)基于企業(yè)年齡的異質(zhì)性研究表明,碳交易政策對“10年≤企業(yè)年齡≤20年”的企業(yè)的自主創(chuàng)新促進(jìn)作用更強(qiáng),可能是由于“企業(yè)年齡>20年”的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營體系更為完善,其在受到碳交易政策影響后需要更長的時間進(jìn)行適應(yīng),而“10年≤企業(yè)年齡≤20年”的企業(yè)相對而言能夠進(jìn)行更為迅速的調(diào)整。

3)基于企業(yè)所有制類型的異質(zhì)性研究表明,碳交易政策未對國有企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)生影響,相反,它對非國有企業(yè)的自主創(chuàng)新具有促進(jìn)作用,可能是國有企業(yè)享有國有資本的保護(hù),導(dǎo)致其具有較弱的市場敏感性,使得碳交易政策未對國有企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)生影響,而非國有企業(yè)具有較強(qiáng)的市場敏感性,能夠主動開展自主創(chuàng)新行為。

4.2 建議

完善和創(chuàng)新碳交易制度,不斷推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合實(shí)際情況加快碳交易制度的完善和創(chuàng)新,不斷補(bǔ)充碳交易政策工具箱,尤其應(yīng)充分考慮不同年齡和所有制的企業(yè)在政策變化敏感度方面所存在的現(xiàn)實(shí)差異,如采取增加技術(shù)創(chuàng)新投入補(bǔ)貼等措施為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持與保障,同時著重加強(qiáng)政策實(shí)施的前期激勵作用,靈活推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

制定國有企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),不斷強(qiáng)化國企社會責(zé)任意識。應(yīng)通過加強(qiáng)相關(guān)績效的評估,制定精細(xì)化、針對性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),成立企業(yè)環(huán)境保護(hù)委員會,并將環(huán)境保護(hù)管理工作列入經(jīng)營決策范疇等措施,增強(qiáng)國企在環(huán)境保護(hù)方面的社會責(zé)任意識,促進(jìn)其主動開展有助于降低環(huán)境污染的技術(shù)創(chuàng)新行動。

加大低碳政策理念的宣傳力度,促進(jìn)公眾綠色消費(fèi)。應(yīng)加大低碳理念的宣傳、教育力度,培養(yǎng)公眾的環(huán)保理念和綠色消費(fèi)習(xí)慣,通過促進(jìn)公眾進(jìn)行綠色消費(fèi),充分發(fā)揮其導(dǎo)向作用,推動企業(yè)為滿足公眾消費(fèi)需求、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)而進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新活動。