農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展研究

邢小合

（靜寧縣四河中心小學(xué) 甘肅 平?jīng)?743416）

引言

一般情況下，學(xué)校的在校人數(shù)不超過一百人，就可以認(rèn)為其是小規(guī)模學(xué)校。對于農(nóng)村的學(xué)生來說，小規(guī)模學(xué)校是他們受教育權(quán)力和義務(wù)的基本保障，能夠解決學(xué)生的教育弱勢處境，也是進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會教育公平的必要條件[1]。小規(guī)模學(xué)校是對目前諸多教育弊病的反思和矯正，它的最大突破在于依托其豐富的鄉(xiāng)村課程資源，把追求規(guī)模效益的工業(yè)化式的教育，變成符合人性需求，不同年級復(fù)合的個別化教育。在我國義務(wù)階段的教學(xué)過程中，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校為農(nóng)村孩子提供接受教育的場所，保障這些孩子的受教育權(quán)。為了更好地發(fā)展農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，建立起以政府、學(xué)校和教師為核心的教育共同體十分有必要。

1.農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校存在的價值

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校指的是招生規(guī)模小于60 人，教職工規(guī)模不足5 人，且難以與城市中心學(xué)校相比的農(nóng)村學(xué)校。以下是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的基本情況：農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校主要面向農(nóng)村地區(qū)，學(xué)生家庭背景、文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平等存在較大的差異，難以保證學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和質(zhì)量的穩(wěn)定。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教師隊(duì)伍通常數(shù)量少、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，抑或缺乏全面的教育知識和技能，容易導(dǎo)致課程設(shè)置不均衡和教學(xué)難度較大，需要政府加強(qiáng)培訓(xùn)和引才工作。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)受限，教學(xué)和辦公場所條件受到很大局限，常常缺乏良好的互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)基本設(shè)備，無法滿足現(xiàn)代化教育的需求。

1.1 教育創(chuàng)新的重要方式

小班授課是我國教育改革的嘗試，也是未來教育發(fā)展的方向。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校擁有的學(xué)生人數(shù)較少，班級授課規(guī)模更小，這與新時代我國的教育發(fā)展方向一致，具有研究的必要和價值。教育的創(chuàng)新與改革是為了更好的實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，培養(yǎng)符合社會發(fā)展的人才，是對教學(xué)一系列內(nèi)容的創(chuàng)新，包括教育體系、結(jié)構(gòu)、方法等。教育創(chuàng)新是促進(jìn)教育質(zhì)量提升的動力，也是提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育公平與均衡發(fā)展的有效途徑之一。

我國的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校最大的特點(diǎn)是班級人數(shù)少，學(xué)校人數(shù)少，教師完全回歸園丁角色，以情感和良知、美感等教育情懷關(guān)照個體生命的真正的人類靈魂工程師。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)?？梢允且粋€使人的情感生根發(fā)芽的小規(guī)模組織，是對目前諸多教育弊病的反思和矯正，教師能夠全方位關(guān)注班級中學(xué)生的學(xué)習(xí)變化和心理需求，保障學(xué)生健康成長。

當(dāng)前我國城鎮(zhèn)學(xué)校較為顯著的特征是班級人數(shù)多，班級數(shù)量多，教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)大，工作量多，難免會忽視班級中部分學(xué)生的個性需求。因此小規(guī)模教育將是我國未來一段時間教育創(chuàng)新的主要工作內(nèi)容，對解決城鎮(zhèn)學(xué)校超員超額問題起到指導(dǎo)作用。

1.2 教育公平的實(shí)現(xiàn)路徑

教育公平需要在學(xué)生的入學(xué)起點(diǎn)、學(xué)習(xí)過程以及最終的學(xué)習(xí)成果方面都得到體現(xiàn)。起點(diǎn)上，教育公平需要保證每一個學(xué)生都有平等的學(xué)習(xí)機(jī)會，不受種族、性別、地域等因素的限制。在學(xué)習(xí)過程中，每個學(xué)生都應(yīng)該受到公平對待，這意味著學(xué)校需要提供適合不同學(xué)生的教學(xué)方式和教育資源，以便滿足不同學(xué)生的需求和發(fā)展。最終的結(jié)果也需要公平，每個學(xué)生都應(yīng)該有機(jī)會實(shí)現(xiàn)自己的學(xué)習(xí)潛能，并能得到公平的評價和認(rèn)可。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)教育的公平性，推動社會公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的主要學(xué)生群體是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村兒童，他們可以通過就近入學(xué)的方式接受教育。學(xué)校需要積極營造良好的教育環(huán)境，在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，提供各種教學(xué)所需的設(shè)備和工具，以滿足教學(xué)的基本需要。教育資源的整合與教學(xué)設(shè)備的分配流動實(shí)現(xiàn)了資源的共享，實(shí)現(xiàn)了教育的均衡發(fā)展。在教師資源、教學(xué)資源、管理方法的共建共享中農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資隊(duì)伍與教學(xué)質(zhì)量得到提升。

1.3 文化傳承的主要載體

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校位于農(nóng)村地區(qū)，這是一個擁有豐富自然、鄉(xiāng)土和人文教育資源的地區(qū)。在這里，學(xué)生可以借助當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境學(xué)習(xí)生態(tài)、農(nóng)業(yè)等知識，同時也可以通過接觸鄉(xiāng)土文化和傳統(tǒng)手工藝等方式增強(qiáng)對本土文化的了解和認(rèn)識。另外，農(nóng)村地區(qū)聚集了許多民間藝術(shù)文化和歷史文化資源，這為學(xué)生提供了了解人文歷時的機(jī)會。教師在教學(xué)的過程中結(jié)合具體教學(xué)內(nèi)容引入這些資源，組織學(xué)生參與校本課程，參與綜合實(shí)踐活動，在具有濃厚本土特色和文化色彩的教育課程體系中形成特色教學(xué)模式，構(gòu)建特色農(nóng)村教學(xué)課程。

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校也是文化傳承的主要載體，要承擔(dān)起弘揚(yáng)與繼承傳統(tǒng)文化的責(zé)任。教師在教學(xué)中根據(jù)語文、數(shù)學(xué)、英語、美術(shù)、音樂等不同課程體系教學(xué)要求與教學(xué)內(nèi)容融入當(dāng)?shù)靥厣幕蛩?，引?dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的過程中了解當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，形成文化認(rèn)同感[2]。

教師作為知識與文化傳播的主體，在共同的目標(biāo)愿景下參加交流互助活動，向城鎮(zhèn)學(xué)校教師學(xué)習(xí)，在交流學(xué)習(xí)中感受城鄉(xiāng)教育的文化差異，通過進(jìn)修學(xué)習(xí)以及一系列教研活動挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，研究制定文化教育課程，借助先進(jìn)的教學(xué)方法和豐富的文化資源促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。利用班級文化建設(shè)以及校園文化建設(shè)為學(xué)生打造文化學(xué)習(xí)的環(huán)境，在潛移默化中影響學(xué)生。

農(nóng)村地區(qū)豐富的文化資源為學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)提供廣闊平臺，教師在教學(xué)中可以帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂，到當(dāng)?shù)氐奈幕ㄖv史遺址等場所進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，通過對村子中德高望重老人的走訪感受當(dāng)?shù)匚幕澈筇N(yùn)藏的情感與價值。到田野間去觀察、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)，在一系列實(shí)踐活動中深化學(xué)生的理解。

1.4 降低教育成本的方法

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校需要投入的教育費(fèi)用相較于城鎮(zhèn)學(xué)校更少。學(xué)生數(shù)量的減少不需要學(xué)校擴(kuò)建教學(xué)樓和食堂、宿舍。學(xué)校可以將教育資源投放到更需要的地方，比如購買更專業(yè)的教學(xué)設(shè)備，建立數(shù)字圖書館，增加教師培訓(xùn)的資金等，比如辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，采購教學(xué)需要的材料、工具等。

除此之外，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校讓當(dāng)?shù)剡m齡兒童就近入學(xué)，減輕了農(nóng)村家庭的教育負(fù)擔(dān)，學(xué)生可以直接步行到學(xué)校，回家吃飯，交通費(fèi)用、住宿費(fèi)用都比到城鎮(zhèn)上學(xué)有所減免。對于部分低齡農(nóng)村學(xué)生來說，就近入學(xué)也避免了寄宿生活帶來的不適應(yīng)感，遠(yuǎn)離熟悉的環(huán)境、家人和朋友會讓低齡學(xué)生產(chǎn)生焦慮和不安的情緒，不利于學(xué)生健康成長。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校不需要學(xué)生離開家人和朋友，學(xué)生在熟悉的環(huán)境中適應(yīng)的能力更強(qiáng)。

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校雖然規(guī)模較小，但是它在農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展中有著特殊而重要的價值：農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校能夠?yàn)槠h(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的孩子提供公平的受教育機(jī)會，確保他們也能夠接受基本的教育。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校能夠在農(nóng)村地區(qū)保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)氐奈幕土?xí)俗，幫助學(xué)生更好地理解和認(rèn)識自己的文化。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校能夠成為地方社區(qū)服務(wù)的重要載體，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校能夠在農(nóng)村地區(qū)傳承和弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神和革命情操。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校為培養(yǎng)地方人才提供了重要平臺，有利于吸引當(dāng)?shù)厝瞬帕粼诒镜夭榻?jīng)濟(jì)、教育、文化等方面的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。所以農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展和社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。

2.構(gòu)建農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展共同體的路徑

在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展中，構(gòu)建學(xué)校發(fā)展共同體是一個具有積極意義的探索和實(shí)踐。這種方式可以更好地實(shí)現(xiàn)資源整合和共享，提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，需要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在政府、學(xué)校、家長等各方的支持下，逐步推進(jìn)和完善。一些地方政府出臺政策，鼓勵小規(guī)模學(xué)校之間的互助、借鑒、聯(lián)合發(fā)展，讓小規(guī)模學(xué)校擁有一定的規(guī)模優(yōu)勢，共同應(yīng)對城市大學(xué)招生、學(xué)生流失的壓力。一些地方政府鼓勵小規(guī)模學(xué)校之間教師的交流，優(yōu)化教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)師資資源的共享，提高各類農(nóng)村教師的教學(xué)水平和方法。一些地方政府鼓勵小規(guī)模學(xué)校之間開展課程研究和開發(fā)，拓展課堂教育及校外教育，為學(xué)生提供豐富多彩的教育資源和精益求精的教學(xué)質(zhì)量。還有一些地方政府加強(qiáng)小規(guī)模學(xué)校名譽(yù)宣傳和品牌推介，打造聚合效應(yīng)。通過集體宣傳和多方贊揚(yáng)，提高學(xué)校的口碑，來吸引更多的學(xué)生，打造聯(lián)合品牌。

2.1 構(gòu)建以政府為核心的幫扶共同體

2.1.1 強(qiáng)化政府責(zé)任意識

要想進(jìn)一步的提高農(nóng)村教育教學(xué)水平，作為政府就要明確自身所具備的職責(zé)，然后加強(qiáng)對農(nóng)村教育領(lǐng)域的投資力度，通過資金、政策等多方面的支持，為增加農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)給予積極的保障。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村教育的公平、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。在具體的實(shí)踐當(dāng)中，地方政府要能夠根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，對于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行多維度的經(jīng)費(fèi)劃撥。其中主要需要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需要，置辦好基礎(chǔ)項(xiàng)目，保障小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展，例如對于學(xué)校建設(shè)、教師辦公、學(xué)生學(xué)習(xí)需求用具等等方面，加大撥款的額度，并且確保經(jīng)費(fèi)能夠落實(shí)到實(shí)處。因此，另一方面政府還要加強(qiáng)對于教育管理制度的完善，為小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展提供政策保障。

2.1.2 完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

完善經(jīng)費(fèi)保障制度主要是出于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在一定程度上依賴于政府的經(jīng)費(fèi)幫扶和支持，對此政府更應(yīng)當(dāng)規(guī)范好經(jīng)費(fèi)劃撥方式和工作流程，為了確保農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，在這個過程中，源源不斷的經(jīng)費(fèi)保障就是必要的，這就需要政府和地方給予必要的支持。其中首要解決的問題就是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校缺乏經(jīng)費(fèi)管理和支配權(quán)的問題，建立行之有效的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。此外，地方政府還應(yīng)成立專門的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，確保資金劃撥合理、符合學(xué)校實(shí)際需求，并真正用于學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。這些措施的實(shí)施有助于為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校爭取更穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

2.1.3 統(tǒng)籌布局，穩(wěn)重撤并

在構(gòu)建以政府為核心的幫扶共同體過程中，還要注意能夠統(tǒng)籌布局、穩(wěn)重撤并。首先，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校作為一種教學(xué)組織形式，在和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校結(jié)成教育共同體的過程當(dāng)中，也要能夠通過專項(xiàng)扶持，體現(xiàn)差異化、鄉(xiāng)土化、特色化發(fā)展特點(diǎn)，符合農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的實(shí)際情況。其次，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的實(shí)際發(fā)展情況，對于學(xué)校進(jìn)行有效地布局或者撤并。對于學(xué)生人數(shù)穩(wěn)定、社會認(rèn)可度高、教學(xué)質(zhì)量佳以及具有辦學(xué)特色的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保留，并且大力支持學(xué)校發(fā)展，加大教育資金的投入，推動這部分小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展。對于學(xué)生出現(xiàn)大規(guī)模流失、數(shù)量不足和社會認(rèn)可度較低的農(nóng)村小規(guī)模教學(xué)，應(yīng)聯(lián)合具備較強(qiáng)接收能力的學(xué)校，將其劃分為撤并學(xué)校。

2.2 構(gòu)建以學(xué)校為核心的合作共同體

2.2.1 建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺的建立，這樣最大程度的借助信息化的便利性，突破時間和空間的限制，提高培訓(xùn)效率，還能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，將那些優(yōu)秀的教育資源融入到整個平臺，助力教育工作的發(fā)展進(jìn)步。在此過程中，還應(yīng)加強(qiáng)教師的信息素養(yǎng)培養(yǎng)，幫助教師掌握基本的信息技術(shù)應(yīng)用能力。

2.2.2 創(chuàng)新教育教學(xué)模式

在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)過程中，往往存在教師教育理念較為落后、教學(xué)效率較低、教學(xué)質(zhì)量較差等問題，為了提高農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，必須幫助教師創(chuàng)新教育教學(xué)模式，推動整個學(xué)校的教學(xué)水平向前發(fā)展。針對于學(xué)校教師師資力量薄弱、專業(yè)性不強(qiáng)等問題，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，建立線上同步課程，讓學(xué)?？梢怨蚕韮?yōu)質(zhì)課堂，提高學(xué)生成績和考試成績。同時，也可以為學(xué)生建立網(wǎng)絡(luò)“名校課堂”，讓他們能夠更加直觀地了解各種知名學(xué)校的教育資源，以及全面了解不同學(xué)校之間的教育差異。

2.3 建立以教師為核心的交流互助共同體

2.3.1 健全城鄉(xiāng)教師互助機(jī)制

針對農(nóng)村小規(guī)模教育的問題，采取相應(yīng)的措施。這些措施包括解決農(nóng)村教師教育素質(zhì)較低、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、教學(xué)理念和模式滯后等問題，并規(guī)劃出切實(shí)可行的交流互助內(nèi)容。此外，也應(yīng)注意避免交流互助活動只停留在形式上而與實(shí)際內(nèi)容脫節(jié)的問題。為此，需要對城鄉(xiāng)教師增強(qiáng)交流互助的意識，具體措施包括讓城鄉(xiāng)教師互換教育場所，深入了解不同地區(qū)的教育差異和發(fā)展需求，從而拓展教育視野，為城鄉(xiāng)教育的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

2.3.2 建立教師同儕互助模式

教師同儕互助模式是一種教學(xué)策略，它使得兩名或兩名以上的教師能夠相互分享和討論課程問題，并且交流個人教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，旨在共同解決教學(xué)過程中的難題和提升教學(xué)質(zhì)量。這種模式能夠建立相互支持和鼓勵的教師關(guān)系，幫助教師更好地應(yīng)對教學(xué)挑戰(zhàn)和困難，提高教學(xué)效果和滿意度。這種模式能夠讓骨干或者優(yōu)秀教師促進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模教師的教學(xué)水平的提高。

2.3.3 完善城鄉(xiāng)教師保障機(jī)制

建立以教師為核心的交流互助共同體，這不僅需要教師之間的相互幫助和支持，也需要教育部門和政府的有力保障措施。此外，城鄉(xiāng)教師保障機(jī)制也需要進(jìn)一步完善，以確保他們能夠有更好的待遇和條件，以便更好地為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。只有這樣才能促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平的提高，為我國的教育事業(yè)注入新的力量。對此，可以建立城鄉(xiāng)教師崗位津貼制度和獎勵制度，激勵城鄉(xiāng)教師交流的積極性。

改變農(nóng)村教師待遇格局，對農(nóng)村教師的收入、福利待遇進(jìn)行全面提升，達(dá)到激勵農(nóng)村教師創(chuàng)新教學(xué)的目的。政府應(yīng)該提供更多專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)支持，改善農(nóng)村教學(xué)條件和提高教學(xué)質(zhì)量，提高教育和教學(xué)管理水平。針對農(nóng)村教師，應(yīng)該建立起完善的職稱評定機(jī)制，通過評審結(jié)果來激勵教師教學(xué)動力、創(chuàng)新精神。在城鄉(xiāng)小學(xué)教育領(lǐng)域加強(qiáng)基層教育管理，完善教育統(tǒng)籌、監(jiān)控、報告和評估機(jī)制，提升教育服務(wù)水平，確保城鄉(xiāng)教育發(fā)展的均衡和公平。

結(jié)束語

綜上所述，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和教育資源的大量傾斜，一些農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校面臨著生存和發(fā)展的困境。但現(xiàn)在已經(jīng)有越來越多的政策和措施支持農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的存在有其必要性，在我國實(shí)現(xiàn)教育公平與均衡發(fā)展的過程中，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)條件和師資條件不能被忽視。對于農(nóng)村而言，農(nóng)村的小規(guī)模學(xué)?？梢詾檫m齡兒童提供上學(xué)的機(jī)會，滿足他們的學(xué)習(xí)需求和精神發(fā)展，減輕農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的過程中要為學(xué)校和教師提供學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，提升學(xué)校和教師的教學(xué)水平，在當(dāng)?shù)卣闹С窒聦?shí)現(xiàn)教育資源共享，完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，為學(xué)生提供更好的教學(xué)條件和更高質(zhì)量的課堂。在當(dāng)前教育背景之下，應(yīng)關(guān)注到農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展，認(rèn)識到全面提升小規(guī)模學(xué)校教育水平和質(zhì)量是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。通過構(gòu)建幫扶、合作、交流互助共同體等發(fā)展策略，保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，改善城鄉(xiāng)教育不均等情況，突破教育現(xiàn)代化的“短板”，回歸教育初心，進(jìn)一步推動整體教育領(lǐng)域的思想轉(zhuǎn)型和行為變革。