海事資源唯一標(biāo)識符在海事資源管理方面的前景展望

◎ 杜崗 施展 牛瑞娟 交通運(yùn)輸部南海航海保障中心?？诤綐?biāo)處

1.引言

海事資源是包括船舶、人員、船載設(shè)備、海圖、航標(biāo)等一切涉及海事管理的實(shí)體或電子的物體的總稱。

海事資源管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是海事資源標(biāo)識，即用于識別、標(biāo)識、分類和管理各種海事資源的一種標(biāo)識系統(tǒng)。高效的海事資源標(biāo)識既有助于促進(jìn)海事管理的規(guī)范化，也能保證資源管理的可追溯性，提高資源利用效率，同時(shí)也是滿足國際公約的必然要求。

海事資源唯一標(biāo)識符MRN就是國際航標(biāo)協(xié)會（The International Association of Marine Aids to Navigation and Lighthouse Authorities，簡稱IALA）主導(dǎo)的一項(xiàng)用于在全球范圍內(nèi)唯一標(biāo)識任何種類的海事資源的命名方案。MRN因其靈活可讀的優(yōu)勢正被越來越多國際組織和項(xiàng)目組采用，對MRN的研究和使用，有助于提升我國海事資源管理的水平。

2.背景

2.1 海事資源唯一標(biāo)識符

海事資源唯一標(biāo)識符（Maritime Resource Name，下文統(tǒng)一用簡稱“MRN”）是由國際航標(biāo)協(xié)會主導(dǎo)的一項(xiàng)命名方案，用于在全球范圍內(nèi)唯一標(biāo)識任一種類的海事資源，如圖1所示，MRN覆蓋的海事資源包括但不限于組織、人員，以及任何實(shí)體或虛擬的對象，如電子文檔、航標(biāo)、船舶、海圖、電子設(shè)備等等。

圖1 海事資源唯一標(biāo)識符的作用范圍示意圖

IALA的指南文件G1143《海事資源唯一標(biāo)識符》[1]對MRN的基本原則和命名規(guī)則作了詳細(xì)說明和指導(dǎo)。指南指出，MRN是一種相當(dāng)靈活的命名方案，其規(guī)定了一些最基本的特性，包括唯一性、非中心化、靈活性、向前兼容性、語義化等，并對各類型海事資源的命名方案給予了建議和示例，同時(shí)IALA并不會對機(jī)構(gòu)如何命名自己的MRN進(jìn)行審核和強(qiáng)制要求，因此MRN的命名為使用方保留了相當(dāng)大程度的靈活性和自主性。

下面通過簡單的實(shí)例說明MRN的作用方式。MRN的構(gòu)造語法源自廣泛應(yīng)用于因特網(wǎng)領(lǐng)域的成熟技術(shù)URN（Uniform Resource Name，統(tǒng)一資源名）。一個(gè)典型MRN的基本構(gòu)造如下：

::=urn:mrn:: （1）

如式（1）所示，基本的M R N構(gòu)成包括幾個(gè)特定部分：固定前綴“urn:mrn:”；組織機(jī)構(gòu)代碼OID（Organizational Identifiers），為使用MRN的組織或機(jī)構(gòu)向IALA申請的專屬標(biāo)識符；機(jī)構(gòu)自定義字符串OSS(Organization-specific string)，為命名機(jī)構(gòu)為描述所標(biāo)識的海事資源的具體信息。

以下是一個(gè)MRN的具體示例：

urn:mrn:iala:pub:g1143 (2)

如圖2所示，式(2)所代表的MRN除了固定前綴外，各個(gè)部分的具體含義為：OID為“iala”，表明該MRN的命名和管理歸屬于IALA，OSS部分為“pub:g1143”，表明其為編號為g1143的出版物。

圖2 MRN組成結(jié)構(gòu)

2.2 組織機(jī)構(gòu)代碼

組織機(jī)構(gòu)代碼OID[2]（Organizational Identifiers）是MRN的重要組成部分，其代表該MRN隸屬于哪個(gè)機(jī)構(gòu)或者組織，OID的分配由IALA負(fù)責(zé)，任何需要為自己的海事資源分配和使用MRN的機(jī)構(gòu)或者組織都可向IALA申請OID。例如，國際海道測量組織（IHO， International Hydrographic Organization）申請iho作為其OID，當(dāng)申請獲批后，IHO就可以分配和使用以“urn:mrn:iho”為前綴的所有MRN。

IALA早在2017年就將iala作為自己的OID，并廣泛在自己主導(dǎo)和參與的各種項(xiàng)目中使用MRN。除了IALA之外，截至2023年4月，共有十余個(gè)國際組織和研究項(xiàng)目組申請了各自的OID，如國際海道測量組織、海洋交通管理項(xiàng)目組和韓國海洋和漁業(yè)部等，表1為部分已申請注冊的國際組織清單。

表1 部分注冊O(shè)ID的國際組織清單

表2 MMSI和MRN對比

值得關(guān)注的是：

1）一個(gè)機(jī)構(gòu)可以申請不止一個(gè)OID，如海事連接平臺聯(lián)盟（Maritime Connectivity Platform Consortium）就申請了兩個(gè)OID，分別為“mcl”和“mcp”。

2）截至2023年4月，根據(jù)IALA官網(wǎng)上公開的信息，全球各國官方海事機(jī)構(gòu)只有韓國海洋和漁業(yè)部申請了OID。

3.現(xiàn)狀分析

目前，在我國航海保障乃至海事管理領(lǐng)域中，尚未有成熟的用于標(biāo)識所有資源的統(tǒng)一方案。國際上較為人熟知的海事資源標(biāo)識方法可能是水上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識碼[3](Maritime Mobile Service Identify，以下簡稱“MMSI”)，其是通過無線電通信系統(tǒng)在船舶無線電信道平臺上發(fā)送，能獨(dú)特識別各類臺站和成組呼叫臺站的一列九位數(shù)字碼。

MMSI和MRN雖然都具有唯一標(biāo)識的作用，但是其在適用范圍、適用目的等方面卻大不相同。

MMSI作為一項(xiàng)成熟的唯一標(biāo)識船舶的方案，已經(jīng)集成于AIS系統(tǒng)中，廣泛應(yīng)用于海上遇險(xiǎn)搜救、船舶識別避碰等方面，是海上安全體系中不可或缺的一部分。

MRN的初衷和目的，并非取代MMSI等現(xiàn)行的各類唯一標(biāo)識方式，而是為了提供一種更通用的、更利于理解的方法標(biāo)識所有的海事資源。

4.研究MRN的意義

得益于MRN的靈活性、易讀性等特點(diǎn)，其在我國航海保障領(lǐng)域乃至海事領(lǐng)域有著充分的適配性和廣闊的應(yīng)用前景。研究和使用MRN，對于我國海事資源管理的工作實(shí)際和國際公約跟進(jìn)具有重要意義。

（1）我國開展國際履約的需要。我國是IALA重要的成員國，及時(shí)跟進(jìn)和積極響應(yīng)IALA的最新計(jì)劃和方案是我國履行國際公約、跟進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的重要舉措，也是我國提升履約能力的客觀需要。

（2）實(shí)際海事資源管理工作的需要。 目前，我國各海區(qū)、各海事機(jī)構(gòu)、各航海保障機(jī)構(gòu)的各種海事資源尚未形成一套統(tǒng)一而有效的資源唯一標(biāo)識方案，命名方式整體呈現(xiàn)“各自為政，體系分散”的格局。長遠(yuǎn)來看，不利于海事資源的明確歸類和科學(xué)管理，也無法適應(yīng)我國海事資源的整體統(tǒng)籌和未來的發(fā)展需要。

IALA主導(dǎo)的MRN方案，提供了一套較為統(tǒng)一又不失靈活性的命名方案。我國可在MRN的大框架和命名規(guī)則指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況制定符合自身實(shí)際的MRN方案，從而全面覆蓋我國所有海事資源歸類和管理的實(shí)際需要。

（3）E航海發(fā)展的需要。MRN被IALA廣泛應(yīng)用于自身的多個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)也在不斷發(fā)展和完善中，正被越來越多的國際組織和國家所采用。在IALA的大力支持下，其已成為E航海工作計(jì)劃中的重要一環(huán)，如其已被應(yīng)用于S-100產(chǎn)品規(guī)范中。

申請OID并及早研究制定我國的MRN，有利于我國沿海水域的海事資源命名管理與國際接軌，也有助于完善和豐富我國的E航海工作和海洋數(shù)據(jù)信息的歸類和展示。

5.MRN的展望及建議

MRN的主導(dǎo)方雖然為國際航標(biāo)協(xié)會IALA，但是由于其應(yīng)用范圍可覆蓋所有的海事資源，因此其的應(yīng)用并不局限于航海保障部門，其完全可以充分拓展至我國海事管理領(lǐng)域。面對我國目前并未有MRN實(shí)踐落地的實(shí)際現(xiàn)狀，建議在充分研究MRN規(guī)則和掌握我國海事資源管理需求的基礎(chǔ)上，以“統(tǒng)一申請機(jī)構(gòu)代碼、研究設(shè)計(jì)命名方案、航海保障試行推廣、重點(diǎn)水域打造示范”的整體思路和布局開展MRN相關(guān)工作。

5.1 由交通運(yùn)輸部海事局申請OID

中華人民共和國海事局（交通運(yùn)輸部海事局）承擔(dān)履行水上交通安全監(jiān)督管理、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)和登記、防治船舶污染和航海保障等行政管理和執(zhí)法職責(zé)。從部海事局層面統(tǒng)一統(tǒng)籌和謀劃MRN工作，有助于MRN在未來全海事系統(tǒng)范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用。

5.2 研究設(shè)計(jì)MRN分層命名方案

在OID申請獲批后，可組織專家組，研究和制定符合我國實(shí)際情況的MRN方案[4]，MRN的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)給了使用它的機(jī)構(gòu)充分的自主性，假定我國申請的OID為“chn-msa”，則“urn:mrn:chn-msa:”前綴下的所有MRN的都由我國自主分配和使用。

如圖3所示，出于管理方便，MRN方案可以進(jìn)一步以直屬海事機(jī)構(gòu)進(jìn)行層級劃分：

圖3 我國MRN分層結(jié)構(gòu)設(shè)想圖

urn:mrn:chn-msa:<直屬機(jī)構(gòu)id>:<資源分類>:<具體編號> （3）

將具體資源的命名權(quán)下放給直屬機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，有兩個(gè)優(yōu)勢：第一從MRN上可以直接根據(jù)<直屬機(jī)構(gòu)id>判斷該資源屬于哪個(gè)直屬機(jī)構(gòu)所有；第二各直屬機(jī)構(gòu)可分別管理屬于自身<直屬單位id>命名空間下的資源，不同直屬機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身管理資源的實(shí)際情況分配和調(diào)整MRN。

5.3 航海保障領(lǐng)域推廣試行

MRN由國際航標(biāo)協(xié)會IALA主導(dǎo)，由于其天然的對應(yīng)性和適配性，在航海保障領(lǐng)域先行使用MRN是合理又高效的舉措。第一，MRN已納入E航海戰(zhàn)略，IALA有意通過MRN，將包括航標(biāo)在內(nèi)的各種海事資源，納入一個(gè)全球通用的，可被識別的命名體系中。在航海保障領(lǐng)域推廣試行MRN，既是對我國E航海工作的補(bǔ)充和完善，也為MRN在更大范圍的推行提供經(jīng)驗(yàn)和參考；第二，MRN可方便與航海保障領(lǐng)域現(xiàn)行的命名管理方式進(jìn)行兼容和融合。若MRN在航海保障領(lǐng)域試行，以南海航海保障中心為例，“nanhai-nsc”為其機(jī)構(gòu)id，“urn:mrn:chn-msa:nanhainsc：”以下層級的MRN全由其自己決定和分配。則可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步的機(jī)構(gòu)劃分和資源分類，表3展示了有可能的一些MRN示例。

表3 MRN在南海航海保障中心的使用示例

5.4 重點(diǎn)水域打造典型示范

打造典型示范對于MRN技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用，提高其關(guān)注度和認(rèn)可度，推動(dòng)其在更大范圍內(nèi)的推廣都具有重要意義，是MRN技術(shù)普及推廣的關(guān)鍵步。如可結(jié)合海南自由貿(mào)易港的契機(jī)，在瓊州海峽等重點(diǎn)水域打造MRN的典型示范。瓊州海峽是連接海南島和祖國內(nèi)陸地區(qū)的交通咽喉，在海南自由貿(mào)易港的建設(shè)中具有重要的地位和作用，在該水域進(jìn)行MRN的典型示范，不僅有助于加強(qiáng)瓊州海峽海事資源的信息化建設(shè)和管理，也有利于打造和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的應(yīng)用案例，將自貿(mào)港的成功經(jīng)驗(yàn)打造為MRN技術(shù)的一張典型名片。

6.結(jié)束語

MRN受到越來越多國際組織和國家的使用。我國應(yīng)加大對MRN的研究和跟進(jìn)。首要工作是討論和商定我方OID并向IALA提交申請。積極推進(jìn)MRN的研究，制定適合我國實(shí)際情況的MRN方案并先行在航海保障領(lǐng)域推廣使用，這既能有效提升我國海事資源管理的規(guī)范性、提高資源的利用效率，也是開展國際履約工作、貢獻(xiàn)中國智慧和力量的重要舉措。也許在不久的將來，所有海事領(lǐng)域的資源，大到船舶，小至圖書，只要有管理需要，它們都將擁有屬于自己的MRN，都被有序而高效地管理。