把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的生命線

龔勃

國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。黨的二十大報(bào)告作出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署，充分彰顯了高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展兩者之間有機(jī)聯(lián)系、融合統(tǒng)一的關(guān)系。信息通信業(yè)作為全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)， 做好安全生產(chǎn)工作的重要性不言而喻。中國(guó)電信股份有限公司上海分公司（以下簡(jiǎn)稱上海電信）認(rèn)真貫徹踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的生命線貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程各環(huán)節(jié)，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)、維護(hù)網(wǎng)信安全提供優(yōu)質(zhì)高效的信息通信服務(wù)。

全鏈條落實(shí)安全責(zé)任

安全生產(chǎn)工作千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵在于責(zé)任落實(shí)，必須高度重視，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。上海電信把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作壓倒一切的首要任務(wù)和“一把手工程”來抓，每年伊始必召開安全生產(chǎn)大會(huì)，確保各項(xiàng)工作指揮有力、落實(shí)有效。上海電信堅(jiān)持黨管安全原則和“三管三必須”，將責(zé)任逐級(jí)、逐條線、網(wǎng)格化落實(shí)到具體崗位和具體人員，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，杜絕責(zé)任真空問題，不留盲區(qū)、不留死角。主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自部署、親自檢查、親自督辦；分管安全的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織好安全管理各項(xiàng)工作；班子其他成員各司其職、各負(fù)其責(zé)；各單位建立安全履職考核機(jī)制，通過剛性的檢查和考核來確保責(zé)任的落實(shí)，把安全生產(chǎn)考核作為業(yè)績(jī)考核重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決、一票否優(yōu)”。建立樓長(zhǎng)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別擔(dān)任重要樓宇樓長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)樓宇安全。

高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑安全防線

安全工作沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。上海電信堅(jiān)持主動(dòng)作為、守正創(chuàng)新，構(gòu)筑五道安全生產(chǎn)防線，不斷健全覆蓋企業(yè)全領(lǐng)域、全方位、全過程的安全防護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全工作抓在平時(shí)、防在日常，時(shí)刻保持“在狀態(tài)”。防線一是建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，把安全發(fā)展貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力推動(dòng)全過程安全管控和評(píng)價(jià)，構(gòu)建內(nèi)在安全和對(duì)外安全相統(tǒng)一的大安全體系。防線二是構(gòu)建安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，常態(tài)化開展問題分析，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不斷迭代優(yōu)化，確保適應(yīng)新發(fā)展需求，形成“在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展”的格局。防線三是強(qiáng)化制度建設(shè)。建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制、檢查通報(bào)機(jī)制、考核問責(zé)機(jī)制以及縱向穿透的外包分包單位和供應(yīng)商管理機(jī)制，在考核問責(zé)執(zhí)紀(jì)中敢于動(dòng)真碰硬，讓制度“長(zhǎng)牙帶電”。防線四是牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，采取多種形式加強(qiáng)全員安全底線宣傳教育，讓“不安全不生產(chǎn)、不安全不施工、不安全不開工、違規(guī)必罰”成為一條鐵律。防線五是營(yíng)造“責(zé)任共擔(dān)、隱患共治、成果共享”的安全文化，將大局意識(shí)、協(xié)同意識(shí)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺性、堅(jiān)定性。

全方位治理安全隱患

排查安全隱患，是安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理的重要途徑。上海電信自2014年起制定《安全檢查手冊(cè)》，每年年初進(jìn)行一次修訂，對(duì)所有隱患進(jìn)行分類分級(jí)，對(duì)不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景的安全隱患實(shí)施表格化、清單化、常態(tài)化管理，從而起到了切斷源頭、管控風(fēng)險(xiǎn)、從根本上解決問題的效果。

以人員密集場(chǎng)所、火源、?；奉I(lǐng)域、施工、高危風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高層樓宇消防、交通、地下空間、通信網(wǎng)絡(luò)等十個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)密排查整治安全隱患。根據(jù)一旦發(fā)生事故可能造成的人員傷亡、社會(huì)影響、通信阻斷等情況，評(píng)估安全隱患危害程度，對(duì)重大以上隱患進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)其它較大及一般的安全隱患，持續(xù)推進(jìn)整治，始終做到防早、防小、防在前，避免隱患變成故障，故障變成事故。

在隱患排查整治工作中，上海電信一方面發(fā)現(xiàn)問題立行立改，以點(diǎn)帶面開展整治；另一方面聚焦風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施，把漏洞補(bǔ)在前面、把準(zhǔn)備工作做在前面。領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，經(jīng)常性帶隊(duì)開展安全檢查。此外，大力推廣使用 “安全檢查和隱患整改”“員工隱患隨手拍”平臺(tái)，將安全檢查和隱患整改數(shù)據(jù)納入大數(shù)據(jù)管理，掌控隱患變化情況，從中分析安全態(tài)勢(shì)，預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，提前防范，確保隱患百分百完成整改。

去年，上海電信開展高層建筑消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作小組及工作專班，按照“一樓四表”對(duì)全量樓宇進(jìn)行了消防安全隱患排查，所有隱患均得到及時(shí)整治。今年，組織開展“安全管理強(qiáng)化年”行動(dòng)和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，按照六個(gè)“切實(shí)強(qiáng)化”的安全工作要求，細(xì)化制定任務(wù)清單187項(xiàng)；繼續(xù)推進(jìn)樓宇消防隱患專項(xiàng)排查整治工作，圍繞建筑樓宇消防安全、工程建設(shè)、綜合維護(hù)施工、通信機(jī)房、客服熱線 10000 號(hào)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、通信物資倉(cāng)庫(kù)、外包分包單位和供應(yīng)商管理、廚房食堂用電用水用氣管理、交通安全、地下空間等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展消防安全、危險(xiǎn)作業(yè)和交通安全三大專項(xiàng)行動(dòng)；專門從各專業(yè)條線抽調(diào)安全骨干69人，形成安全生產(chǎn)檢查團(tuán)隊(duì)，每月開展“四不兩直”安全檢查。

數(shù)字化賦能安全管理

隨著安全管理的對(duì)象、范圍不斷擴(kuò)大和諸多新問題新情況的出現(xiàn)，信息通信業(yè)安全管理的方式方法也需要與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用數(shù)字化手段賦能提級(jí)。

數(shù)字化賦能安全管理有三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：其一是提升安全工作的管理能級(jí)，通過推動(dòng)安全能力的云化、數(shù)字化，探索異常行為分析和智能自動(dòng)識(shí)別能力的打造，實(shí)現(xiàn)安全的超前布控和動(dòng)態(tài)可控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)防范應(yīng)對(duì)能力，提升企業(yè)安全管理的智慧化能力和水平。例如中國(guó)電信正推廣“消防安全云”平臺(tái)建設(shè)，以信息化、智能化技術(shù)手段， 加快消防安全、工程施工、綜合維護(hù)及裝維、通信物資倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)領(lǐng)域智能化建設(shè)；其二是支撐生產(chǎn)一線的服務(wù)能力，提高安全能力的集約化程度，更加精準(zhǔn)實(shí)時(shí)把握企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與員工實(shí)際需求，進(jìn)一步推動(dòng)資源下沉和減負(fù)賦能；其三是加大優(yōu)質(zhì)供給賦能產(chǎn)業(yè)聚力。發(fā)揮電信的5G、物、云、網(wǎng)各類資源稟賦和安全能力技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造高質(zhì)量的安全產(chǎn)品供給，切實(shí)履行央企責(zé)任，筑牢網(wǎng)信安全防線，充分發(fā)揮企業(yè)在網(wǎng)信安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性保障作用。

事故是最大的成本，安全是最大的效益。上海電信將繼續(xù)用心抓好安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和各項(xiàng)管理舉措的落實(shí)，確保運(yùn)營(yíng)安全、人員安全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全和信息通信安全，為上海的繁榮穩(wěn)定、人民的幸福安康履職盡責(zé)。