民惟邦本 本固邦寧

東山

2014年10月13日，在中共中央政治局第十八次集體學習時，習近平總書記把“民惟邦本”列為治國理政經(jīng)驗的第一條；2015年10月20日，習近平主席在英國議會發(fā)表講話時指出，“在中國，民本和法制思想自古有之，幾千年前就有‘民惟邦本，本固邦寧的說法?！秉h的十八大以來，習近平總書記在講話中多次引用“民惟邦本，本固邦寧”的古訓，充分體現(xiàn)習近平總書記堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民安全為國家安全之宗旨與基石的理念。

“民惟邦本，本固邦寧”，語出兩千多年前的《尚書·五子之歌》。據(jù)序言介紹，這是夏王太康因逸豫失德導致失民心進而失國后，他的五個兄弟被放逐到洛水下游時回憶皇祖訓誡、抒發(fā)悔恨之情的文章。文中首句即言：“皇祖有訓，民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧?！币馑际牵暮笫现嬖杏柺荆喝嗣窨梢杂H近，不可以輕賤失禮。人民是國家的根基，根基安穩(wěn)牢固，國家才能安定太平。

將“民”作為構(gòu)成“邦”的根本要素，將“本固”視為實現(xiàn)“邦寧”的先決條件，中國古代先賢早已萌生了以民為本的遠見卓識，并始終不懈追尋定國安邦的固本之道。

宋代程頤在《代呂晦叔應詔疏》中主張“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本”。程頤、程顥兄弟二人共創(chuàng)理學，世稱“二程”，其理學思想是對孔孟儒學的繼承和發(fā)展，尤其是將儒學中的民本思想發(fā)揚光大，“順民心”“厚民生”“安而不擾”就是最為鮮明的體現(xiàn)。不僅如此，他們還躬行實踐。據(jù)記載，程顥出仕后每到一處都將“視民如傷”四個大字制成匾額懸掛于大堂之上，時刻警醒自己要重民、愛民、保民，他所治理的地方往往政治清明、社會穩(wěn)定，百姓也安居樂業(yè)、安分守常。

在封建社會中滿足人民需求、實現(xiàn)人民富裕、保障人民安全，這些治國理念和美好愿望，由于封建社會固有的局限性，無法全面轉(zhuǎn)化為人人享有的權(quán)利，古代先賢僅能將對人的尊重和關(guān)懷寄托于君主和少數(shù)為政者的道德操守。然而，離開了民主和法治的保障，人權(quán)終將失落，人民的安全與利益也不可能得到真正實現(xiàn)。

歷史的發(fā)展充分證明，中國共產(chǎn)黨人堅持人民主體地位與全面推進依法治國的統(tǒng)一，帶領(lǐng)中國人民走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的發(fā)展道路，實現(xiàn)了古代先賢難以企及的政治理想。中國共產(chǎn)黨“人民至上”的政治觀念不僅融通了“民為邦本”的政治思想，更對后者進行了根本性的超越與升華?；仡欬h史，盡管在不同發(fā)展時期面臨的時代背景和主要任務不同，中國共產(chǎn)黨高度重視保障民生福祉、維護人民安全的決心和行動始終未變，并為之進行了不懈努力。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“民心是最大的政治”的高度自覺，以“江山就是人民，人民就是江山”的政治擔當，堅持以人民安全為宗旨，堅決維護人民根本利益，奮力開拓國家安全工作新局面，讓人民享有更多的安全感。在全面深入推進平安中國建設(shè)，著力提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的過程中，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。我國群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，10年來始終保持高位。國際社會普遍認為中國是世界上最安全的國家之一。

國家安全工作歸根到底是保障人民利益。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。新時代新征程，牢固樹立和貫徹總體國家安全觀，必須堅持“民惟邦本，本固邦寧”的治國理念，堅持以人民安全為宗旨，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅強保障。