高職院校高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制的研究
——以陶瓷藝術(shù)類專業(yè)為例

榮 超 萬 霄

（無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院，宜興 214206）

就業(yè)難已是高校畢業(yè)生面臨的普遍問題。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，2023 屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)1 158 萬人，同比增加82 萬人，增長率達(dá)到7.62%。根據(jù)招生數(shù)據(jù)推算，預(yù)計2024 屆全國高校畢業(yè)生將達(dá)到1 187 萬人，其中高職院校畢業(yè)生398.41 萬人，比上年增加21.72 萬人，增長率達(dá)到5.77%。新冠疫情暴發(fā)以來，給高職院校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作帶來了嚴(yán)峻的考驗，對于陶瓷藝術(shù)職校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)來說更是雪上加霜，但從全面辯證長遠(yuǎn)看待當(dāng)前就業(yè)形勢，疫情給高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作帶來了巨大的壓力，但在就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程、網(wǎng)絡(luò)招聘會、遠(yuǎn)程面試和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作模式等方面卻帶來了很大的突破。本文陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究以歷年無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告為基礎(chǔ)，通過對疫情前后陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的變化，以期為高職院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便于操作可行的實施路徑。

1 疫情前后陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)變化現(xiàn)狀分析

（1）畢業(yè)去向落實率

依據(jù)教育部畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，畢業(yè)去向落實就業(yè)人數(shù)包含協(xié)議和合同就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、出國（境）、升學(xué)等。陶瓷藝術(shù)類專業(yè)主要涵蓋陶瓷設(shè)計與工藝、美術(shù)、工藝美術(shù)品設(shè)計、書畫藝術(shù)、陶瓷制造工藝、材料工程技術(shù)5 個專業(yè)，如表1 所示2017 屆—2022 屆陶瓷藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率平均在96%，其中2019 屆畢業(yè)生的畢業(yè)去向落實率最低為93.96%，而近三年的畢業(yè)去向落實率逐漸升高，由此可見，疫情對于陶瓷藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率產(chǎn)生了巨大的影響，同時國家為應(yīng)對疫情出臺了如“專轉(zhuǎn)本”擴(kuò)招，24365 國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺等相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策對畢業(yè)生的就業(yè)起到了有效推動。

表1 2017 屆-2022 屆陶瓷藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率

（2）畢業(yè)去向變化趨勢

陶瓷藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生根據(jù)去向界定標(biāo)準(zhǔn)，主要包括簽就業(yè)協(xié)議形式就業(yè)、簽勞動合同形式就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)、科研助理（管理助理）、應(yīng)征義務(wù)兵、國家基層項目、地方基層項目、其他錄用形式就業(yè)、升學(xué)、出國、待就業(yè)、不就業(yè)擬升學(xué)和其他暫不就業(yè)這14 種形式，本文根據(jù)就業(yè)質(zhì)量報告陶瓷藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)去向情況匯總，具體分布如圖1所示?？梢钥闯鎏沾伤囆g(shù)類專業(yè)基本上以“簽訂就業(yè)協(xié)議和簽訂勞動合同”為主，其次以“升學(xué)”為主。從陶瓷藝術(shù)類專業(yè)各屆畢業(yè)生的畢業(yè)去向落實率來看，2019 屆和2020 屆畢業(yè)生的就業(yè)情況受疫情影響最大，呈波動趨勢，由此可見疫情確實對陶瓷藝術(shù)類專業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生了巨大影響，但2019 屆和2020 屆畢業(yè)生升學(xué)率較高，均在30%以上，這與教育部出臺的“專轉(zhuǎn)本”擴(kuò)招政策相關(guān)，據(jù)了解2020 年專轉(zhuǎn)本招生規(guī)模擴(kuò)招32.2 萬人，近幾年受疫情影響報考專轉(zhuǎn)本的畢業(yè)生比例有所提高。

圖1 2017 屆—2022 屆陶瓷藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)去向變化趨勢

（3）畢業(yè)去向重點區(qū)域就業(yè)分布

在畢業(yè)生去向重點區(qū)域就業(yè)方面，將陶瓷藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)所在地區(qū)重點區(qū)域劃分為長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、西部地區(qū)，具體分布如圖2 所示。可以看出，陶瓷藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生主要集中在長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角就業(yè)，在西部就業(yè)的人數(shù)較少，而“一帶一路”地區(qū)占比也不高。

圖2 2017 屆—2022 屆陶瓷藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生在重點區(qū)域就業(yè)的情況

2 國外促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的經(jīng)驗借鑒及啟示

（1）德國：職業(yè)培訓(xùn)體系

德國為適應(yīng)新形態(tài)、新時代的就業(yè)發(fā)展，推出的“雙元制”職業(yè)教育模式，并多渠道、多途徑開發(fā)了職業(yè)培訓(xùn)體系，為提高德國勞動者的素質(zhì)靈活就業(yè)，以及德國國民經(jīng)濟(jì)在國際上的持久競爭力都起到了舉足輕重的作用。一是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。利用職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同政府相關(guān)部門和用人單位之間的聯(lián)系和合作，加大培養(yǎng)力度，搭建職業(yè)培訓(xùn)多方社會資源的合作模式，增加職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費投入和籌措渠道，建立完整的職業(yè)技能鑒定體系。職前教育的重點是中等職業(yè)教育，其特點是“雙軌制”，即一邊在企業(yè)接受培訓(xùn)，一邊在職業(yè)學(xué)校接受義務(wù)教育，其中在學(xué)習(xí)的時間只占30%左右，絕大多數(shù)的時間是在企業(yè)接受實習(xí)培訓(xùn)。二是健全就業(yè)法規(guī)體系，保障就業(yè)權(quán)益。德國早在1969 年就頒布了《職業(yè)教育和培訓(xùn)法案》等系列將職業(yè)教育研究與職業(yè)教育管理和規(guī)劃聯(lián)系起來。德國依托于職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和法律法規(guī)保障等形成特色鮮明的就業(yè)幫扶體系，大大提升了高職學(xué)生就業(yè)的保障，為以后的就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（2）美國：“一站式”就業(yè)服務(wù)

美國為促進(jìn)高職學(xué)生就業(yè)，利用電子數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)為求職者提供信息服務(wù)，充分發(fā)揮社會的力量為高職學(xué)生提供就業(yè)的途徑和信息，形成全社會參與的新局面。一方面，利用電子信息系統(tǒng)提供就業(yè)“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)就業(yè)信息對接的高效率。此外，美國公共就業(yè)服務(wù)和私營就業(yè)服務(wù)是共同存在的，他們之間互利互惠，能更好地滿足社會上就業(yè)的需求，提高服務(wù)的效率。另一方面，非營利組織吸納大量就業(yè)。美國非營利組織的范圍比較廣，涉及到各個行業(yè)，解決了很多因求職者為不同學(xué)歷層次的人們提供了大量的就業(yè)機(jī)會。同時，美國勞工部重視就業(yè)在線資源的整合以及相關(guān)的培訓(xùn)項目，利用平臺向求職者推送就業(yè)相關(guān)信息資源，進(jìn)行個性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（3）韓國：就業(yè)體系保障

韓國雇傭保險制度推行是使勞動力市場政策手段與失業(yè)保險相結(jié)合，和國內(nèi)傳統(tǒng)的失業(yè)保險制度完全不同，雇傭保險制度使就業(yè)穩(wěn)定事業(yè)和職業(yè)能力開發(fā)事業(yè)兩者融合相互補(bǔ)充。就業(yè)穩(wěn)定事業(yè)主要從職工和企業(yè)的兩個角度來設(shè)計的，穩(wěn)定職工的就業(yè)機(jī)會，擴(kuò)大就業(yè)幫扶的同時在企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和經(jīng)營管理上提供幫助。二是職業(yè)能力開發(fā)事業(yè)。韓國雇傭保險制度是支持職工就業(yè)的職業(yè)能力開發(fā)政策，通過再就業(yè)培訓(xùn)支援失業(yè)者，不僅僅對企業(yè)有幫助，對職工的再就業(yè)能力提升也起到了舉足輕重的作用。三是失業(yè)給付事業(yè)。它是雇傭保險制度的主要組成部分，職工失業(yè)時在規(guī)定的時間內(nèi)支付給失業(yè)者基本的生活費用支出，維持失業(yè)者的基本生活費用，使他們在找到新工作前能有過渡期，充分證明就業(yè)政策的實效性起到了保障作用，同時起到了調(diào)節(jié)作用，在經(jīng)濟(jì)景氣時抑制有效需求，在不景氣時創(chuàng)造需求增加雇傭機(jī)會。

3 實施路徑

（1）保障層面：構(gòu)建多層次促進(jìn)體系，實現(xiàn)充分就業(yè)

構(gòu)建“四位一體”促進(jìn)體系，保障陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生充分就業(yè)。一是建立以學(xué)生為中心、以就業(yè)為導(dǎo)向、以產(chǎn)教融合為特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生的核心競爭力和適應(yīng)能力，建立健全職校生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供就業(yè)指導(dǎo)、信息發(fā)布、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。支持職校生參與各類技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，提升職校生的社會認(rèn)可度和自信心。完善職校生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持，包括稅收優(yōu)惠、貸款貼息、社保補(bǔ)貼等方面。二是建立以市場需求為導(dǎo)向、以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以技能證書為載體的職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生的就業(yè)信任度和流動性。三是建立以政府引導(dǎo)、社會參與、學(xué)校主體、企業(yè)支持為主要內(nèi)容的多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提供陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和支持。四是建立以政策激勵、制度保障、資源投入、評價監(jiān)督為主要手段的推進(jìn)機(jī)制，由政府就業(yè)相關(guān)部門做好行業(yè)需求的調(diào)研，有針對性地組織就業(yè)培訓(xùn)，保障陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的有效實施。

（2）促進(jìn)層面：整合就業(yè)資源，促進(jìn)公平就業(yè)

政府部門搭建“一站式”就業(yè)平臺，線上實現(xiàn)用人單位招聘信息和求職者需求信息的高效對接，形成供需者的雙向選擇，滿足不同人員的需求。線下通過“校企政”三方組織大型雙選會，為陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生搭建就業(yè)服務(wù)平臺，提供良好的就業(yè)途徑，促進(jìn)畢業(yè)生更好地公平就業(yè)。資源有效的整合可以為陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生提供寬廣的就業(yè)信息渠道，加大創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策幫扶力度，加強(qiáng)就業(yè)市場監(jiān)管力度，給陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益保障，同時給陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生打造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，監(jiān)督違反勞動法規(guī)的企業(yè)，如違反相關(guān)規(guī)定將作出相應(yīng)的處罰，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)安全保駕護(hù)航。多做市場調(diào)研，根據(jù)實際情況作及時調(diào)整，密切關(guān)注大學(xué)生就業(yè)市場和創(chuàng)業(yè)意愿，建立動態(tài)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)科專業(yè)反饋制度，將設(shè)置課程與社會需求的匹配相融合，具備敏感的人才市場研判能力，提早謀劃、提早準(zhǔn)備。

（3）質(zhì)量層面：對接產(chǎn)業(yè)調(diào)整導(dǎo)向，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

中國是世界陶瓷制造中心和陶瓷生產(chǎn)大國，年產(chǎn)量和出口量居世界首位。日用陶瓷占全球70%，陳設(shè)藝術(shù)瓷占全球65%，衛(wèi)生陶瓷占全球產(chǎn)量的50%，建筑陶瓷占全球產(chǎn)量的64%，陶瓷制品制造行業(yè)整體從業(yè)人數(shù)60 萬。隨著陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)崗位匹配要求逐漸增強(qiáng)，需加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需求的對接，同時逐步提高陶瓷藝術(shù)類職校生的專業(yè)技能水平。為了加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的陶瓷產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用數(shù)字技術(shù)提升生產(chǎn)效率、創(chuàng)新能力和市場競爭力，為高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會。建立多元化、靈活化、包容性的金融結(jié)構(gòu)，滿足不同類型和規(guī)模的陶瓷企業(yè)和個人的金融需求，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的投資和消費。

4 結(jié)語

疫情前，陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)主要是我國陶瓷藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化旅游市場的需求，以及職校教育的產(chǎn)教融合和技能培訓(xùn)。疫情后，陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，主要原因是新冠肺炎對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成較大沖擊，導(dǎo)致陶瓷藝術(shù)產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)、文化旅游市場萎縮、就業(yè)崗位減少、薪酬下降等問題。疫情防控常態(tài)化下，陶瓷藝術(shù)類高職院校畢業(yè)生需要積極應(yīng)對就業(yè)新趨勢，主要方法是轉(zhuǎn)變職業(yè)觀念、提升專業(yè)技能、拓展就業(yè)渠道、開拓創(chuàng)新空間，同時利用“保障層、促進(jìn)層、質(zhì)量層”三大層面構(gòu)建多層次促進(jìn)體系，實現(xiàn)充分就業(yè)；整合就業(yè)資源，促進(jìn)公平就業(yè)；對接產(chǎn)業(yè)調(diào)整導(dǎo)向，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。