走出一條符合國情的文物保護利用之路

鄧超

近年來，國家文物局在古遺址石窟寺領(lǐng)域采取了很多措施應(yīng)對氣候變化，統(tǒng)籌兼顧文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，助力新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

敦煌莫高窟文物保護成效顯著

敦煌莫高窟并不存在媒體報道所說的“濕度飆升、山洪和洞窟塌方”這一現(xiàn)象。敦煌莫高窟位于我國西北干旱地區(qū)，文物材質(zhì)特殊，對氣候變化十分敏感。敦煌研究院長期持續(xù)關(guān)注、監(jiān)測、研究莫高窟所在區(qū)域的氣候變化。30多年的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，莫高窟所在區(qū)域年均降水量約40毫米，以小雨和中雨為主，大雨和暴雨僅發(fā)生過6次。莫高窟所在區(qū)域氣候整體呈暖干化趨勢。近幾十年來，未發(fā)生過洞窟坍塌現(xiàn)象。

敦煌莫高窟文物保護成效顯著。黨的十八大以來，國家文物局批復(fù)實施莫高窟本體保護、崖體加固、環(huán)境整治等文物保護項目51項。截至目前，敦煌研究院已累計完成86個洞窟整體保護修繕，形成了古代壁畫保護、沙礫巖石窟崖體加固、風沙災(zāi)害綜合防護、石窟監(jiān)測預(yù)警等成套關(guān)鍵技術(shù)體系，建成了國家古代壁畫和土遺址保護工程技術(shù)研究中心。具體到氣候變化應(yīng)對措施上，一方面，通過薄頂洞窟加固、安裝窟門等保護工程，已全面解決雨水滲入洞窟問題，減緩了洞窟內(nèi)微環(huán)境受外界氣候變化的影響。另一方面，通過全方位監(jiān)測，及時掌握洞窟內(nèi)溫度濕度變化情況，據(jù)此實施動態(tài)開放管理，確保洞窟內(nèi)微環(huán)境長期處于安全閾值范圍內(nèi)。同時，與氣象部門密切合作，建立健全暴雨洪水預(yù)警體系和突發(fā)洪水應(yīng)急指揮平臺，提早獲知氣象變化數(shù)據(jù)，有效預(yù)判突發(fā)天氣，及時采取應(yīng)急預(yù)案和防護措施。

國家文物局將繼續(xù)做好莫高窟保護工作，指導(dǎo)敦煌研究院修編《敦煌莫高窟保護總體規(guī)劃》，實施《莫高窟壁畫彩塑文物保護中長期工作計劃》，重點謀劃提升莫高窟綜合保護能力；實施莫高窟防洪三期工程，降低極端天氣下洪水對莫高窟文物本體安全的威脅；加快推進智能窟門建設(shè)，提升洞窟微環(huán)境調(diào)控能力。莫高窟是個例子，國家文物局在古遺址石窟寺領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化采取了很多措施。

統(tǒng)籌兼顧文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)，要樹立保護文物也是政績的科學(xué)理念，統(tǒng)籌好文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。近年來，國家文物局注重發(fā)揮文物資源獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌兼顧文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，助力新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展了以下幾個方面的工作：

一是強化城鄉(xiāng)建設(shè)中文物保護，不斷完善制度設(shè)計。推動《中華人民共和國文物保護法》修訂工作，增加未定級不可移動文物認定公布、原址保護、區(qū)域評估相關(guān)要求，推動不可移動文物保護管理空間管控，全面納入國土空間規(guī)劃，強化文物等歷史文化遺產(chǎn)保護制度剛性，堅決杜絕城鄉(xiāng)建設(shè)中“大拆大建”“拆真建假”現(xiàn)象。首都功能核心區(qū)文物保護利用工作持續(xù)推進，央屬文物保護水平持續(xù)提高。

二是推動文物保護利用，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。用好中央財政文物保護專項經(jīng)費，支持、指導(dǎo)正定、承德、平遙、曲阜等一大批歷史文化名城實施整體保護，加強重點文物保護單位、歷史文化街區(qū)保護修繕與環(huán)境整治，闡釋文物價值，賡續(xù)城市文脈。國家文物局近期聯(lián)合文化和旅游部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于開展中國文物主題游徑建設(shè)工作的通知》，探索在新時代盤活用好文物資源新路徑，讓陳列在大地上的遺產(chǎn)活起來，讓旅游成為感悟中華文化的過程。出臺促進文物合理利用指導(dǎo)意見，文物建筑開放導(dǎo)則及案例指南等，鼓勵引導(dǎo)北京、上海、廣州、蘇州等地探索文物建筑開放與活化利用政策創(chuàng)新。文物古跡成為重要文化地標和旅游目的地，世界文化遺產(chǎn)地年接待游客超3億人次，國家考古遺址公園年接待游客3460萬人次。

三是重視鄉(xiāng)村文物保護，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。開展“文物保護利用助力鄉(xiāng)村振興”大調(diào)研，重點關(guān)注鄉(xiāng)村低級別文物保護問題，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村文物保護利用的經(jīng)驗做法、典型案例。聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門公布第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，近期還在和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展?jié)O文化保護，指導(dǎo)各地實施一批鄉(xiāng)村中古民居、祠堂、戲臺等文物保護修繕項目，持續(xù)開展“拯救老屋行動”，在浙江松陽等地探索民居類文物建筑適應(yīng)性修繕，既要留得住鄉(xiāng)愁記憶，又要讓群眾過得上美好生活。指導(dǎo)四川省開展鄉(xiāng)村石窟文化公園試點建設(shè)，探索石窟保護與民生改善協(xié)同路徑。推進鄉(xiāng)村遺產(chǎn)酒店項目，建設(shè)鄉(xiāng)村博物館、考古遺址公園，期待鄉(xiāng)村文物成為鄉(xiāng)村振興的資源支點。

（本刊記者董常芳根據(jù)7月28日國新辦“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會“加強文物保護 傳承中華文明”文字實錄整理）

責任編輯：狐若辰