中小型化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)研究

張紅芳,賈倩倩

(石化盈科信息技術(shù)有限責(zé)任公司,北京 100020)

0 前言

在化工行業(yè)不斷快速發(fā)展的背景下,安全管理工作的復(fù)雜性和多樣性越發(fā)凸顯,促使企業(yè)對(duì)安全管理模式不斷進(jìn)行探索與創(chuàng)新[1-3]。近年來,國(guó)家針對(duì)安全生產(chǎn)提出了一系列政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2010年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了AQ/T 9006—2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到規(guī)范[4]。2016年12月,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)疫總局發(fā)布了GB/T 33000—2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,用以規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,保障員工和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2016年12月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求“提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)”[5]。2020年10月14日,工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》,旨在推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)的深度融合,以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效的安全生產(chǎn)管理,保證工業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全[6,7]。

我國(guó)的中小型化工企業(yè)數(shù)量眾多,但是由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、員工數(shù)量較少,安全管理比較松散、缺少專職的安全管理人員[8],因此,普遍存在安全管理體系不完善、安全生產(chǎn)意識(shí)水平較低、信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱等情況。針對(duì)這些問題,本文提出基于云平臺(tái)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)方案,利用先進(jìn)的信息通信技術(shù),搭建業(yè)務(wù)應(yīng)用的運(yùn)行和管理平臺(tái),通過信息化手段將安全管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源等要素有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心要素

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的管理體系[4]。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包括8個(gè)一級(jí)要素和28個(gè)二級(jí)要素[9],具體要求如表1所示。

表1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)方案

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

遵循“數(shù)據(jù)+平臺(tái)+應(yīng)用”的建設(shè)模式,通過打造開放、共享的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供高度共享、高內(nèi)聚低耦合的平臺(tái)技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)服務(wù),營(yíng)造敏捷安全的IT環(huán)境,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心要素融入平臺(tái)及業(yè)務(wù)場(chǎng)景中,快速響應(yīng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)需求?？傮w架構(gòu)如圖1所示。

圖1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)總體架構(gòu)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用包括綜合管理、專業(yè)管理和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)3層:

a) 綜合管理:以專業(yè)管理中的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),建設(shè)綜合分析與展示、績(jī)效考核等綜合管理模塊,為企業(yè)安全日常管理及管理層決策提供輔助支撐。

b) 專業(yè)管理:根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心要素的要求,建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化要素對(duì)應(yīng)的專業(yè)模塊,突出信息傳遞與業(yè)務(wù)執(zhí)行,支持重點(diǎn)工作線上操作,解決企業(yè)在安全管理重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)執(zhí)行不到位的問題。

c) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù):包括從ERP、HR、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、視頻監(jiān)控等第三方系統(tǒng)中提取的數(shù)據(jù),以及手工錄入的數(shù)據(jù),如人員信息、承包商信息、設(shè)備設(shè)施信息等,為專業(yè)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

2.2 主要應(yīng)用場(chǎng)景

2.2.1教育培訓(xùn)

基于系統(tǒng)建立安全管理教育培訓(xùn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類人員的定期安全教育培訓(xùn)。依據(jù)安全管理法律法規(guī)和企業(yè)安全管理規(guī)章制度,在系統(tǒng)中形成培訓(xùn)計(jì)劃并進(jìn)行培訓(xùn)提醒。將員工學(xué)習(xí)效果與日常行為相結(jié)合,進(jìn)行培訓(xùn)效果的綜合評(píng)價(jià)及考核,及時(shí)補(bǔ)齊短板。

2.2.2作業(yè)安全管理

施工作業(yè)開始前,系統(tǒng)根據(jù)作業(yè)類型和作業(yè)區(qū)域等信息自動(dòng)生成JSA分析清單,協(xié)助分析小組成員進(jìn)行分析確認(rèn),自動(dòng)生成安全措施。同時(shí),通過系統(tǒng)及智能移動(dòng)終端,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行入廠(場(chǎng))培訓(xùn)和考核,對(duì)作業(yè)人員和器具進(jìn)行入廠(場(chǎng))前合規(guī)性查驗(yàn),并且對(duì)電子票證的簽發(fā)、作業(yè)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)從作業(yè)申請(qǐng)到驗(yàn)收歸檔全流程各個(gè)環(huán)節(jié)的在線管控。

2.2.3職業(yè)健康管理

通過系統(tǒng)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)計(jì)劃管理、監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄和超標(biāo)點(diǎn)整改跟蹤,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,以及必要的職業(yè)病防護(hù)用品。同時(shí),建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案,對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)病危害情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)病問題,保障從業(yè)人員的身體健康和工作安全。

2.2.4風(fēng)險(xiǎn)管控

在系統(tǒng)中構(gòu)建通用設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)的安全檢查庫,利用JHA、SCL、HAZOP等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)在線評(píng)估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行精準(zhǔn)分級(jí)管控。通過風(fēng)險(xiǎn)四色圖,直觀了解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分布情況,生成各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡,并通知崗位負(fù)責(zé)人,便于其加強(qiáng)管控。

2.2.5隱患排查治理

根據(jù)雙重預(yù)防機(jī)制的管理要求,在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基礎(chǔ)上,通過隱患排查等方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)治理。建立規(guī)范化的隱患排查治理流程和隱患分級(jí)管控機(jī)制,對(duì)隱患的排查、治理、驗(yàn)收與評(píng)估進(jìn)行閉環(huán)管理。依據(jù)隱患分級(jí)動(dòng)態(tài)管控和及時(shí)消除的要求,建立隱患動(dòng)態(tài)管理清單,實(shí)現(xiàn)隱患“五定”落實(shí)情況、隱患驗(yàn)收、治理后評(píng)估、隱患銷項(xiàng)等過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,形成隱患排查治理臺(tái)賬。

2.2.6預(yù)測(cè)預(yù)警

建立有毒有害氣體報(bào)警、重要設(shè)備及大型機(jī)組關(guān)鍵參數(shù)報(bào)警、承包商違規(guī)記錄報(bào)警等重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)的計(jì)算模型,根據(jù)預(yù)警閾值對(duì)安全指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警提醒,生成預(yù)警統(tǒng)計(jì)分析圖,便于安全管理人員快速定位安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)。

2.2.7績(jī)效考核

建立包括考核目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核頻次等內(nèi)容的安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系,綜合動(dòng)態(tài)展示企業(yè)的安全生產(chǎn)管理成效。根據(jù)考核結(jié)果,分析企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行質(zhì)量,及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控,不斷提高安全生產(chǎn)績(jī)效。

2.3 關(guān)鍵技術(shù)

2.3.1云平臺(tái)技術(shù)

ProMACE工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)通過“3、4、6、N”的架構(gòu),為企業(yè)提供統(tǒng)一的應(yīng)用框架,統(tǒng)一登錄界面,統(tǒng)一權(quán)限分配,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)的集中管控和開放共享。同時(shí),平臺(tái)支持異構(gòu)系統(tǒng)的多元數(shù)據(jù)接入,為上層工業(yè)APP系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源,消除傳統(tǒng)方式下的數(shù)據(jù)孤島,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)即服務(wù)。為上層工業(yè)APP提供統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)組件服務(wù),如分布式消息服務(wù)、分布式緩存服務(wù)、日志服務(wù)、內(nèi)容存儲(chǔ)等,從而使各系統(tǒng)之間無縫集成,大大減少IT運(yùn)維難度。ProMACE工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系架構(gòu)如圖2所示。

2.3.2移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和無線定位技術(shù)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與無線定位技術(shù)相融合,能夠在定位、追蹤方面發(fā)揮顯著作用[10]。將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和無線定位技術(shù)與便攜手持智能終端結(jié)合,可以便捷有效的對(duì)人員安全行為進(jìn)行管理、追蹤和考核:一方面可提高作業(yè)單的流轉(zhuǎn)效率,對(duì)作業(yè)過程的違規(guī)行為及時(shí)上報(bào),對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行有效處理;另一方面通過應(yīng)急車輛、人員的定位,實(shí)時(shí)查看救援力量到達(dá)狀況及位置信息,記錄救援過程中車輛人員的位置信息,并實(shí)現(xiàn)行駛路線規(guī)劃、歷史軌跡查詢等功能。

2.3.3智能視頻分析技術(shù)

智能視頻分析技術(shù)能夠分辨和識(shí)別出視頻中的異常行為,使傳統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)更加智能化,變被動(dòng)發(fā)現(xiàn)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)[11]。通過智能化視頻分析技術(shù),可實(shí)現(xiàn)安全檢查、人臉識(shí)別、可疑遺留物偵測(cè)、煙火煙霧偵測(cè)、入侵偵測(cè)等,為預(yù)測(cè)預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐。

3 應(yīng)用案例與應(yīng)用效果

江蘇省某產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國(guó)主要的石化產(chǎn)業(yè)基地之一,園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)眾多、高危裝置多、安全隱患多,安全生產(chǎn)管理專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化需求更加迫切?；诮K省安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的要求,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心要素為依據(jù),以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為支撐,以底層傳感及現(xiàn)場(chǎng)儀表監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立貼合園內(nèi)企業(yè)安全管理業(yè)務(wù)的安全管理系統(tǒng),提升入駐企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,助力創(chuàng)建《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)》示范企業(yè)。應(yīng)用效果體現(xiàn)在以下4方面:

a) 建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。通過信息化手段,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患、作業(yè)安全等核心業(yè)務(wù)的過程監(jiān)管,使安全管理工作過程透明、受控,實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

b) 從被動(dòng)反應(yīng)到主動(dòng)發(fā)現(xiàn),推動(dòng)安全管理方式的快速轉(zhuǎn)變。通過綜合管理中的預(yù)測(cè)預(yù)警和綜合分析與展示,監(jiān)控前置性關(guān)鍵指標(biāo),隨時(shí)了解安全管理的運(yùn)行狀態(tài),掌握可能的安全問題,做到防患于未然;實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化,幫助企業(yè)舉一反三,將檢查的問題、識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生的事故關(guān)聯(lián)相似企業(yè)、裝置、設(shè)備和人員,助推安全管理從被動(dòng)反應(yīng)到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

c) 促進(jìn)安全管理制度落地生根,有利于安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。系統(tǒng)的功能與安全管理制度深入結(jié)合,幫助企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、設(shè)備設(shè)施管理、職業(yè)健康、應(yīng)急管理等方面掌握量化實(shí)際運(yùn)行情況,促進(jìn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”“管業(yè)務(wù)必須管安全”等理念的落實(shí)。

d) 實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。促進(jìn)企業(yè)安全管理工作采用P(策劃)、D(實(shí)施)、C(檢查)、A(改進(jìn))的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式,結(jié)合自身情況,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,通過績(jī)效考核對(duì)管理成效進(jìn)行評(píng)估,確保建立持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

4 結(jié)語

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)在落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心要素的同時(shí),將企業(yè)安全管理關(guān)口前移,從“結(jié)果導(dǎo)向”到“過程監(jiān)管”、從“事后處置”到“事前預(yù)警”、從“被動(dòng)反應(yīng)”到“主動(dòng)應(yīng)對(duì)”,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理?；诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的云化部署和集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)彈性伸縮、快速部署、按需提供可靠服務(wù),強(qiáng)化了軟件集中管理與共享力度,提升了數(shù)據(jù)的安全性,保障了軟硬件資源的合理利用,更好地為應(yīng)用系統(tǒng)的上線、部署和運(yùn)維提供支撐,更能滿足中小型化工企業(yè)低成本、快速部署、簡(jiǎn)單易用的建設(shè)要求。