科技引領(lǐng) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 加快打造長(zhǎng)三角創(chuàng)新活力新城

章麗鋒

海鹽縣科技局黨組書記、局長(zhǎng)

黨的二十大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。今年以來，海鹽縣堅(jiān)持“實(shí)干爭(zhēng)先”理念，謀實(shí)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵招，按照“狠抓落實(shí)年”行動(dòng)要求，蓄力攻堅(jiān)“科技人才”，扎實(shí)推進(jìn)“四敢爭(zhēng)先”行動(dòng)，奮力提升縣域“創(chuàng)新深化”和“315”科技創(chuàng)新體系的建設(shè)質(zhì)效。全縣科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。

聚力擴(kuò)面提能 壯大創(chuàng)新深化主體

培育“長(zhǎng)得快”的科技企業(yè)。深入推進(jìn)新一輪科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，構(gòu)建“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”的梯隊(duì)體系，完成推薦2023年第一批高新技術(shù)企業(yè)63 家、省科技型中小企業(yè)84 家，國家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫275 家，新認(rèn)定省科技小巨人企業(yè)1 家。聯(lián)合出臺(tái)“專精特新”培育政策，建立“高新技術(shù)企業(yè)—‘專精特新’企業(yè)—上市（儲(chǔ)備）企業(yè)”成長(zhǎng)鏈，截至目前，全縣共有省“專精特新”中小企業(yè)119 家，列嘉興市第一。培育“叫得響”的研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快落實(shí)“兩清零一提升”行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校聯(lián)合建立創(chuàng)新聯(lián)合體、實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)重點(diǎn)研究院，新認(rèn)定省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)9家、市級(jí)研發(fā)中心28 家，排摸省級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)13 家，完成市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（B 類）創(chuàng)建期滿驗(yàn)收。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)率達(dá)88.96%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)79.41%，新增校企共建研發(fā)平臺(tái)1 個(gè)。培育“拿得出”的科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完成省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目需求征集15 項(xiàng)。加強(qiáng)縣級(jí)科技項(xiàng)目支撐，新立項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目7 項(xiàng)、縣農(nóng)業(yè)和社發(fā)領(lǐng)域重點(diǎn)科研項(xiàng)目8 項(xiàng)。

聚力區(qū)域創(chuàng)新 增強(qiáng)創(chuàng)新深化動(dòng)能

深化高新區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)海鹽核電關(guān)聯(lián)高新區(qū)省級(jí)創(chuàng)建認(rèn)定工作，優(yōu)化完善高新區(qū)企業(yè)庫，納入上市企業(yè)、“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。今年6 月，成功舉辦全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。搶抓秦山核電打造全國最大同位素生產(chǎn)基地契機(jī)，聯(lián)合清華大學(xué)、蘇州大學(xué)等高校共建創(chuàng)新載體，完成核技術(shù)領(lǐng)域省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案概要，與蘇州大學(xué)簽訂海鹽核創(chuàng)新研究院框架協(xié)議，助力海鹽核技術(shù)應(yīng)用(同位素)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)“深根計(jì)劃”。進(jìn)一步加強(qiáng)與浙江清華長(zhǎng)三角研究院等院校合作，成功舉辦清華校友走進(jìn)海鹽之核醫(yī)療活動(dòng)，申報(bào)國家引才計(jì)劃1 人；南北湖研究院引進(jìn)孵化科技企業(yè)1 家，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)海鹽民生實(shí)事頸動(dòng)脈篩查項(xiàng)目；復(fù)旦科技園完成招引項(xiàng)目4 個(gè)，推薦4 家企業(yè)申報(bào)科技型中小企業(yè)，4 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入“星耀南湖”領(lǐng)軍人才集中評(píng)審。加速科技成果轉(zhuǎn)化。常態(tài)化挖掘企業(yè)需求，通過嘉興市“揭榜掛帥”系統(tǒng)發(fā)布需求22條，揭榜并簽訂產(chǎn)學(xué)研合作2 項(xiàng)；與5家高校院所簽訂新一輪技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站合作協(xié)議，進(jìn)一步推進(jìn)校企合作；深挖上?？苿?chuàng)資源，助企對(duì)接上海院校，4 月成功促成雙方簽訂產(chǎn)學(xué)研合作1項(xiàng)；成果交易分指數(shù)排名全省第七，1項(xiàng)科技成果入選2023 年浙江省重大科技成果，2 項(xiàng)成果入選第二屆中國(安徽)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)。

聚力機(jī)制保障 構(gòu)建創(chuàng)新深化生態(tài)

迭代升級(jí)科技新政。今年6 月，出臺(tái)《海鹽縣進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新的若干政策意見》，政策堅(jiān)持精簡(jiǎn)、聚焦、補(bǔ)短、創(chuàng)新原則，針對(duì)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)推廣、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，針對(duì)性地提高了產(chǎn)學(xué)研補(bǔ)助、科技企業(yè)培育等領(lǐng)域的獎(jiǎng)補(bǔ)幅度，最大限度激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，營(yíng)造更優(yōu)更好的科創(chuàng)氛圍和生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更多科技支撐。健全資金保障機(jī)制。落實(shí)好《海鹽縣“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施方案（2023—2027）》，出臺(tái)科技新政，推動(dòng)惠企政策直通直達(dá)、直感直響，5 項(xiàng)省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目新獲765 萬元省科技發(fā)展專項(xiàng)資金。加快涉企資金直達(dá)快享，積極對(duì)接縣財(cái)政、審計(jì)等部門，提早啟動(dòng)縣內(nèi)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新券等各類創(chuàng)新資金的兌付。截至目前，已落實(shí)2022 年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額共28.54 萬元，2023 年惠企資金已支出4540 萬元，資金兌付率達(dá)99.8%。持續(xù)完善科技激勵(lì)政策。持續(xù)開展科技服務(wù)進(jìn)百企等活動(dòng)，深入企業(yè)宣講高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)等普惠政策，引導(dǎo)企業(yè)用足用活用好科技政策。配套新政提升獎(jiǎng)補(bǔ)比例近40%，啟動(dòng)科創(chuàng)基金組建等工作，完善全過程科技獎(jiǎng)扶政策。優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制。提升產(chǎn)學(xué)研獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與大專院校、科研院所等共建校企研發(fā)中心，深度開展產(chǎn)學(xué)研合作，上半年落實(shí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目23 項(xiàng)、新簽訂產(chǎn)學(xué)研合同2 項(xiàng)。

聚力孵化體系 護(hù)航創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

提級(jí)增效科創(chuàng)平臺(tái)。全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建。完成核技術(shù)領(lǐng)域省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案概要，與蘇州大學(xué)簽訂海鹽核創(chuàng)新研究院框架協(xié)議。全面推進(jìn)科創(chuàng)湖區(qū)建設(shè)。優(yōu)化完善科創(chuàng)湖區(qū)建設(shè)規(guī)劃，EOD 項(xiàng)目正式進(jìn)入國家生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目庫。外引內(nèi)育創(chuàng)新飛地。在上海共建人才、科技、產(chǎn)業(yè)孵化等創(chuàng)新飛地，與復(fù)旦科技園發(fā)展研究院共同建設(shè)集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信息共享、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目孵化于一體的創(chuàng)新平臺(tái)——海鹽復(fù)創(chuàng)科技園。全面開展全域孵化體系建設(shè)，布局2 年內(nèi)科技企業(yè)孵化器在全縣9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。圍繞“省科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—省科技小巨人企業(yè)”等科技企業(yè)成長(zhǎng)鏈，以“全生命”理念建立科技企業(yè)培育庫，精準(zhǔn)輸送金融、服務(wù)、獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，不斷提升科技企業(yè)培育質(zhì)效。深入開展領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引育、海外工程師計(jì)劃等重大人才行動(dòng)，申報(bào)市級(jí)創(chuàng)新人才項(xiàng)目3 個(gè)。優(yōu)化服務(wù)外籍專家流程，辦證工作實(shí)現(xiàn)容缺受理。全力開展創(chuàng)新人才引育工作，成功落地國家引才計(jì)劃人才2 名。加快營(yíng)造孵化體系。聚焦多層次科技企業(yè)孵化體系構(gòu)建，在政策供給端和工作推動(dòng)端雙向發(fā)力，完善科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)補(bǔ)辦法與考核機(jī)制，確保主平臺(tái)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)科技企業(yè)孵化器全覆蓋。推進(jìn)全縣科技孵化器提檔升級(jí)，3 家單位申報(bào)2023年度市級(jí)科技企業(yè)孵化器。優(yōu)化全域孵化體系，構(gòu)建多層次科技企業(yè)孵化體系，新增市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）創(chuàng)建主體4 家，落地科創(chuàng)項(xiàng)目52 個(gè)。大力開展科技招商，引育科創(chuàng)項(xiàng)目34 個(gè)。

海鹽縣核電科技館