產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下江蘇省工業(yè)碳排放及碳轉(zhuǎn)移時(shí)空演變研究

張 瑤

(杭州師范大學(xué),浙江 杭州 311121)

0 引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往伴隨著能源消費(fèi)上升帶來的高碳排放,其中工業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的碳是碳排放的主要來源,落實(shí)工業(yè)降碳成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵。面對(duì)工業(yè)碳排放引致的一系列環(huán)境問題,產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為應(yīng)對(duì)工業(yè)高碳排放問題的新方案,也促使著碳排放時(shí)空格局不斷變化。江蘇省作為經(jīng)濟(jì)大省與工業(yè)強(qiáng)省,其工業(yè)碳排放規(guī)模與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從全國(guó)范圍來看具有典型性。本文的研究可以解決如下幾個(gè)問題:首先,可以明確各階段各省轄市轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出了哪些產(chǎn)業(yè);其次,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)對(duì)各省轄市的碳排放量產(chǎn)生怎樣的影響;最后,江蘇省的碳轉(zhuǎn)移格局時(shí)空格局發(fā)生了何種變化。通過對(duì)這些問題的解答,有助于進(jìn)一步為江蘇省工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供政策建議。

1 碳排放與碳轉(zhuǎn)移文獻(xiàn)綜述

許多學(xué)者已對(duì)區(qū)域碳排放的時(shí)空演變及其影響因素進(jìn)行了研究。李建豹等[1-2]定量計(jì)算了中國(guó)省域人均CO2排放的時(shí)空演化特征,并在此基礎(chǔ)上深入分析省域碳排放影響因素的空間異質(zhì)性;梁中等[3]對(duì)省域?qū)用娴奶級(jí)毫r(shí)空分布特征進(jìn)行探討;劉玉珂等[4]研究了中部六省能源消費(fèi)碳排放時(shí)空演變特征及影響因素;呂可文等[5]聚焦河南省工業(yè)能源消耗碳排放行業(yè)差異進(jìn)行研究。

此外,許多學(xué)者關(guān)注到了碳轉(zhuǎn)移問題。碳轉(zhuǎn)移是指得益于區(qū)際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而實(shí)現(xiàn)的碳排放空間轉(zhuǎn)移。早期許多學(xué)者對(duì)跨國(guó)層面的隱含碳轉(zhuǎn)移進(jìn)行了研究[6-8]。隨著研究的深入,碳轉(zhuǎn)移不再局限于國(guó)際貿(mào)易的概念。與國(guó)際貿(mào)易隱含碳排放相比,區(qū)域間的空間轉(zhuǎn)移規(guī)模更大。有學(xué)者將碳轉(zhuǎn)移這一概念由貿(mào)易領(lǐng)域拓展到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,并運(yùn)用貿(mào)易測(cè)度方法對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行測(cè)度[9]。目前,針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與碳排放轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的研究,仍多基于全國(guó)層面、特定區(qū)域及全行業(yè)的綜合分析,較少有深入省域或從工業(yè)領(lǐng)域探討其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與碳轉(zhuǎn)移的研究。因此,對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下省域內(nèi)城市層面的工業(yè)碳排放與碳轉(zhuǎn)移的研究是相對(duì)稀缺且必要的。

2 研究區(qū)域與研究方法

2.1 研究區(qū)概況

江蘇是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,也是我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)省,被國(guó)家同時(shí)賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)重任。江蘇的工業(yè)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況從全國(guó)范圍來看具有典型性,因此,研究江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下的工業(yè)碳排放及碳轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。各市間較大的經(jīng)濟(jì)及資源稟賦差距為江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

蘇南地區(qū)作為東南沿海最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一,在行政區(qū)背景下,隨著土地及用工成本的上升,地方政府有動(dòng)力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此,蘇南地區(qū)的許多勞動(dòng)密集型與資源密集型產(chǎn)業(yè)多向蘇北等更具比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)文件的出臺(tái)則為江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。作為工業(yè)強(qiáng)省,江蘇省內(nèi)各市皆面臨巨大的工業(yè)碳減排壓力。高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)在日益嚴(yán)苛的環(huán)境規(guī)制約束下,面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或轉(zhuǎn)出,因此,蘇北地區(qū)成為蘇南的“污染避難所”首選。但隨著對(duì)工業(yè)碳排放的關(guān)注日益聚焦,蘇北地區(qū)也停止了部分高污染產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)或要求將其遷出。綜上所述,江蘇省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,既是區(qū)域差異促成的一種客觀趨勢(shì),也是在環(huán)境規(guī)制和政府政策支持下形成的結(jié)果。

2.2 研究方法

“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要將工業(yè)減排責(zé)任分解下達(dá)到各城市,江蘇省下轄的13個(gè)城市工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例皆較高,因此,各城市都面臨著艱巨的工業(yè)碳減排任務(wù)。

2.2.1 工業(yè)碳排放估算方法

目前,未有權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)城市工業(yè)碳排放量進(jìn)行監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì),因此,本文將沿用前人的方法,利用能源消耗量及能源折CO2排放系數(shù)[10]等對(duì)碳排放進(jìn)行估算。公式如下:

(1)

式(1)中:C為工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)產(chǎn)生的CO2總量;CORC-k為第k類能源折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù);Ek為第k類能源工業(yè)消費(fèi)量;NCV-sc為標(biāo)煤的低位發(fā)熱量;CEF-k為第k類能源單位熱值含碳量;COF-k為第k類能源碳氧化因子;44和12分別為CO2和C的分子量。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移測(cè)算

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和要素資源稟賦等因素產(chǎn)業(yè)在空間分布上發(fā)生重置的過程。學(xué)者們多采用相關(guān)份額指標(biāo)變動(dòng)[11-12]、投入產(chǎn)出法[13]以及偏離份額[14-15]等研究方法測(cè)度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。本文選擇偏移份額法對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行測(cè)度,公式如下:

(2)

St,ij=Gt-1,ij(Rt,ij-Rt,i)=Gt,j-Gt-1,j-ΔG(0)t,ij

(3)

式(2)或(3)中:t為年份;i為城市;j為工業(yè)行業(yè);Rt,i為第t年行業(yè)j產(chǎn)值平均增長(zhǎng)率;Gt,ij為各市t期的工業(yè)總產(chǎn)值;St,ij為各市第t年行業(yè)j產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量。值得注意的是,本文測(cè)度的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量并不能反映出產(chǎn)業(yè)具體轉(zhuǎn)向何處,其正負(fù)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的凈流向。

2.2.3 碳轉(zhuǎn)移估算

參考廖雙紅等[9]測(cè)度方式,對(duì)各市的碳轉(zhuǎn)移量進(jìn)行測(cè)度。

et,i=τt,i×St,ij

(4)

式(4)中:τt,i為第t年城市i的碳排放強(qiáng)度,用碳排放量與工業(yè)生產(chǎn)總值的比值表示;et,i為第t年城市i的碳轉(zhuǎn)移量。測(cè)算結(jié)果正負(fù)號(hào)代表的含義與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一致。本文所用的各類能源消費(fèi)量及工業(yè)產(chǎn)值來源于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》及各市統(tǒng)計(jì)年鑒。

3 結(jié)果分析

3.1 江蘇省工業(yè)碳排放的時(shí)空演變特征

從時(shí)間上看,蘇南地區(qū)的工業(yè)碳排放量遠(yuǎn)超蘇中、蘇北兩地,工業(yè)碳排放量水平存在巨大差異。具體來看,蘇南地區(qū)工業(yè)碳排放占比逐步下降,蘇北地區(qū)碳排放占比穩(wěn)步上升,這說明在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策促使下,江蘇省內(nèi)的工業(yè)碳排放有從南向北轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。蘇中地區(qū)則在江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮著中轉(zhuǎn)站的作用,承擔(dān)了“承南啟北”的過渡作用。

從空間上看,江蘇省的工業(yè)碳排放量整體呈現(xiàn)出以南京與蘇州為“雙核心”的特征,徐州則是省內(nèi)工業(yè)碳排放新的次級(jí)中心。隨著時(shí)間的變化,江蘇省工業(yè)碳排放量從“南高北低”,逐步演變?yōu)樘K南地區(qū)高、中北部不斷提升的空間分布格局。曾經(jīng)的“雙核心”空間格局不再顯著,由于蘇錫常之間的高強(qiáng)度網(wǎng),導(dǎo)致工業(yè)碳排放的空間格局呈現(xiàn)出以蘇州為“單核心”向西北方向延伸的趨勢(shì)。

3.2 江蘇各省轄市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況

從時(shí)間上看,高碳行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日益頻繁,“十三五”期間,高碳排放行業(yè)是眾多城市的主要轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出行業(yè);從空間上看,蘇南地區(qū)雖然是江蘇省高碳行業(yè)的轉(zhuǎn)出地,但也承擔(dān)了少部分高碳行業(yè)的轉(zhuǎn)入任務(wù),從數(shù)值上看,其承擔(dān)的高碳行業(yè)轉(zhuǎn)入規(guī)模遠(yuǎn)小于轉(zhuǎn)出規(guī)模。相反,蘇北地區(qū)則是江蘇省高碳行業(yè)的主要轉(zhuǎn)入地,但在轉(zhuǎn)入的同時(shí),也有部分高碳行業(yè)逐步轉(zhuǎn)出,轉(zhuǎn)出規(guī)模較轉(zhuǎn)入規(guī)模小。而蘇中地區(qū)對(duì)高碳行業(yè)的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都很少。江蘇省各市工業(yè)生產(chǎn)分工定位不同,蘇南地區(qū)的“增長(zhǎng)極”特征顯著,而蘇北及蘇中地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后?？紤]到蘇南地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與衰退產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的下降,與承接新一輪新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的空間需求,江蘇省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有一定的必然性。雖然蘇北明確要求轉(zhuǎn)入行業(yè)應(yīng)當(dāng)清潔,但許多高污染產(chǎn)業(yè)不可避免地仍會(huì)選擇向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移。

3.3 江蘇省工業(yè)碳轉(zhuǎn)移的時(shí)空演變特征

從區(qū)域劃分來看,蘇北地區(qū)碳轉(zhuǎn)移特征統(tǒng)一,由碳排放凈轉(zhuǎn)入地變?yōu)閮艮D(zhuǎn)出地,這一定程度上反映出蘇北地區(qū)對(duì)于工業(yè)碳減排任務(wù)的重視。南通與蘇州之間碳轉(zhuǎn)移的互補(bǔ)關(guān)系,一定程度上反映出地緣經(jīng)濟(jì)下,蘇州與南通“總部+生產(chǎn)基地”工業(yè)布局。隨著時(shí)間的推移,眾多城市由碳轉(zhuǎn)入地變?yōu)樘嫁D(zhuǎn)出地。從江蘇省來看,除無錫、常州、揚(yáng)州和南通外,其余城市皆成為碳轉(zhuǎn)出地,這反映出碳減排戰(zhàn)略已略有成效(見圖1—2)。

圖1 2005—2020年江蘇省分區(qū)域工業(yè)碳排放量

圖2 江蘇省各時(shí)期碳轉(zhuǎn)移量

4 結(jié)語(yǔ)

從時(shí)序上看,江蘇省工業(yè)碳排放量持續(xù)上升,蘇南地區(qū)的工業(yè)碳排放量遠(yuǎn)超蘇中及蘇北。與“十一五”“十二五”期間相比,高碳排放行業(yè)是“十三五”期間眾多城市的主要凈轉(zhuǎn)入或凈轉(zhuǎn)出行業(yè)。除蘇州與南通外,各城市的碳轉(zhuǎn)移定位不斷發(fā)生變化。從空間演變來看,工業(yè)碳排放從“南高北低”逐步演變?yōu)樘K南地區(qū)高、中北部不斷提升的格局。江蘇省工業(yè)碳轉(zhuǎn)入城市主要集中在蘇北以及蘇中地區(qū),而蘇南地區(qū)城市多為碳轉(zhuǎn)出地,起初江蘇省的碳轉(zhuǎn)移整體上呈現(xiàn)出“南出北入”的態(tài)勢(shì),但“十三五”期間該趨勢(shì)不再,大多數(shù)城市都已成為碳排放轉(zhuǎn)出地,反映出碳減排戰(zhàn)略已略有成效。