城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的理論內(nèi)涵與分析框架

胡守勇

黨的二十大報告提出“推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展”[1]44的重要命題,是對城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略在精神文明建設(shè)層面作出的重大部署,為新時代精神文明建設(shè)指明了根本方向。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是新征程上社會主義精神文明建設(shè)的行動方略,對建成社會主義文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明具有重要促進(jìn)作用。目前,學(xué)術(shù)界對該命題的相關(guān)研究主要集中在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的文化建設(shè)方面,如探討城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村文化振興的實施框架、路徑和保障機(jī)制等問題[2],或提出通過物質(zhì)塑形、精神鑄魂、數(shù)字賦能推動鄉(xiāng)村文化振興并促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展[3]等觀點。而專門聚焦城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的成果還比較少,且主要是宏觀政策層面的探討,如認(rèn)為推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的重點任務(wù)在農(nóng)村,需要樹立系統(tǒng)觀念[4]。高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,不能只停留在宏觀政策層面,亟須從學(xué)理上闡釋其豐富內(nèi)涵,探討其分析框架,深入拓展精神文明建設(shè)的研究空間,從而為具體實踐提供堅實的理論基礎(chǔ)。

一、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的時代意蘊(yùn)

推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展具有深厚的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上,深刻解讀城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展這一命題的時代意蘊(yùn),做到既知其然,又知其所以然,更知其所以必然,有助于更好地把握這個科學(xué)命題的理論內(nèi)涵。

1.開辟精神文明建設(shè)新境界的必然要求

改革開放40多年的社會主義精神文明建設(shè),無論是理論研究,還是實踐探索,都到了觸及“天花板”的階段。從理論層面看,自改革開放初期社會主義精神文明概念首次被提出至今,精神文明的話語形態(tài)經(jīng)歷了從意識形態(tài)話語向大眾話語,從問題意識向價值追求的系統(tǒng)推進(jìn)[5],相關(guān)研究圍繞理論內(nèi)涵、地位作用、目標(biāo)任務(wù)、方針原則、黨的領(lǐng)導(dǎo),以及加強(qiáng)思想道德建設(shè)、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展教育和科學(xué)、推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建等展開,甚至曾有學(xué)者發(fā)出創(chuàng)建“精神文明學(xué)”①的倡議,但相關(guān)研究總體呈現(xiàn)零散化、感性化和表層化特點,學(xué)理性不強(qiáng)的問題比較突出,更有學(xué)者認(rèn)為精神文明研究在一定程度上存在“理論的蒼白性”[6]。從實踐層面看,全國上下圍繞落實《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》(1986年)、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》(1996年)以及中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā)的《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》(2017年)等文件精神,聚焦精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)相協(xié)調(diào),精神文明建設(shè)與“三位一體”“四位一體”“五位一體”總體布局相統(tǒng)籌等命題展開卓有成效的實踐探索。目前,中國特色社會主義精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、方式方法等都日趨定型,群眾性精神文明創(chuàng)建已經(jīng)成為常態(tài)化工作。然而,還需看到,當(dāng)前的精神文明建設(shè)理論與實踐仍帶有明顯的城鄉(xiāng)二元特征,這種研究范式客觀上已經(jīng)與城鄉(xiāng)關(guān)系融合發(fā)展的時代要求不相適應(yīng),與精神文明建設(shè)的時代需求不相適應(yīng)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,精神文明建設(shè)只有順應(yīng)城鄉(xiāng)關(guān)系加速演變的客觀現(xiàn)實,擺脫城鄉(xiāng)二元的路徑依賴,圍繞融合發(fā)展開展理論研究和實踐探索,才能開辟中國特色社會主義精神文明建設(shè)的新境界。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)融合邁向深層次的客觀需要

城鄉(xiāng)關(guān)系是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期面臨的基本關(guān)系,“城鄉(xiāng)關(guān)系一改變,整個社會也跟著改變”[7]。習(xí)近平總書記深刻指出:“在現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。”[8]中華人民共和國成立以來,城鄉(xiāng)關(guān)系先后經(jīng)歷“城鄉(xiāng)分割”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”“城鄉(xiāng)融合”等階段。2019年4月,中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》,就推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置、基本公共服務(wù)普惠共享、基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長等做出了具體安排。隨后,國家發(fā)改委等十八個部門聯(lián)合印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革方案》,確定浙江嘉湖片區(qū)、廣東廣清接合片區(qū)、河南許昌、重慶西部片區(qū)等11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),聚焦11個方面②的重點任務(wù)先行先試,擬形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗和改革措施。盡管各試驗區(qū)在實踐探索中取得了積極進(jìn)展,但從現(xiàn)行的體制機(jī)制和政策體系安排來看,精神文明建設(shè)方面目前只有建立城鄉(xiāng)教育資源均衡配置、健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系、建立健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制、建立鄉(xiāng)村文化保護(hù)利用機(jī)制等方面的具體安排,缺乏城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的總體制度設(shè)計。精神文明既決定于物質(zhì)文明,又具有相對的獨立性,有其自身發(fā)展的規(guī)律性和整體性,反映一個社會思想道德、教育科學(xué)文化的總體面貌。中國特色社會主義精神文明建設(shè)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有其內(nèi)在的邏輯構(gòu)成和層次結(jié)構(gòu),系統(tǒng)內(nèi)某一部分、某個層次的發(fā)展水平不能代表整個系統(tǒng)的發(fā)展水平。從實踐探索來看,城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制改革中遇到的難點、堵點,究其原因,都與城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展相對滯后密切相關(guān),即城鄉(xiāng)融合發(fā)展缺乏足夠的、應(yīng)有的價值引領(lǐng)、文化條件、精神動力和智力支持。眾所周知,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是全方位的,既包括城鄉(xiāng)物質(zhì)文明建設(shè)的融合發(fā)展,也包括城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的融合發(fā)展。進(jìn)而言之,沒有城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的融合發(fā)展,就難以實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)物質(zhì)層面的融合發(fā)展不會自然帶來精神層面的融合發(fā)展,而精神層面的融合發(fā)展則會給物質(zhì)層面的融合發(fā)展提供方向和動力,因為“意識上的變革——價值觀和道德倫理上的變革——會推動人們?nèi)ジ淖兯麄兊纳鐣才藕腕w制”[9]。因此,只有推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)精神文明的共振,才能使城鄉(xiāng)融合發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),不斷向縱深邁進(jìn)。

3.擔(dān)當(dāng)新時代新的文化使命的戰(zhàn)略任務(wù)

新時代新征程催生新的文化使命。習(xí)近平總書記指出:“在新的起點上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明,是我們在新時代新的文化使命?！盵10]雖然在工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)沖擊下,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生存空間受到了極大的沖擊,但其在廣闊的鄉(xiāng)村依然“倔強(qiáng)地”存在,體現(xiàn)著中華文明的強(qiáng)大生命力。新時代在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握馬克思主義這個“魂脈”、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個“根脈”,在“兩個結(jié)合”中創(chuàng)造人類文明新形態(tài)——中國式現(xiàn)代化的文化形態(tài),在中華民族文明史上具有里程碑的意義。中華民族現(xiàn)代文明既具有世界現(xiàn)代文明的共同特征,更具有中華民族的鮮明特色,這種鮮明特色主要源于幾千年來延續(xù)不斷的中華文明,立于百年篳路藍(lán)縷、砥礪前行的紅色文化,具有延續(xù)性、創(chuàng)新性、包容性、統(tǒng)一性、和平性等突出特征,既是對中華文明發(fā)展歷程和風(fēng)范的高度凝練,也是中國共產(chǎn)黨為創(chuàng)造人類文明新形態(tài)書寫的中國話語。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展立足于改革開放40多年來精神文明建設(shè)的歷史成就、基本經(jīng)驗和現(xiàn)實條件,著眼于“創(chuàng)造屬于我們這個時代的新文化”,是擔(dān)當(dāng)新時代新的文化使命的戰(zhàn)略任務(wù)。推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是精神文明建設(shè)的范式變革,為繼續(xù)推動文化繁榮發(fā)展搭建城鄉(xiāng)互動平臺,賦予增量;為建設(shè)文化強(qiáng)國提供破解城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾的路徑方法,增添動能;為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明夯實發(fā)展基礎(chǔ),提升勢能;是堅持“兩個結(jié)合”的實踐表達(dá),是自信自強(qiáng)的主動作為,是守正創(chuàng)新的生動實踐,必將進(jìn)一步激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“沉睡的基因”,確保中國特色社會主義文化建設(shè)的中華文明底色,為加快建成社會主義文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明提供不竭的精神動力。

4.彰顯中國式現(xiàn)代化原創(chuàng)性的本質(zhì)所在

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期探索和實踐的重大成果,是既符合現(xiàn)代化一般規(guī)律又具有獨特特征的中國特色社會主義現(xiàn)代化理論與實踐。中國式現(xiàn)代化除了具備現(xiàn)代化的共同特征外,更加重視物的全面豐富與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一,并致力于克服“資本邏輯的泛濫、市場驅(qū)動力量的過分膨脹所導(dǎo)致的人的需要的畸形發(fā)展、精神世界的扭曲和貧乏”[11]問題,體現(xiàn)著發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑選擇。相對于西方式現(xiàn)代化生產(chǎn)方式全面“物化”、以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的相對獨立性、共同體與個體的撕裂[12]等制度困境,中國式現(xiàn)代化秉持“個人的全面性不是想象的或設(shè)想的全面性,而是他們現(xiàn)實聯(lián)系和觀念聯(lián)系的全面性”[13]的觀點,堅持人的全面發(fā)展與社會全面進(jìn)步相統(tǒng)一,堅持以人的邏輯駕馭資本邏輯的制度體系,是超越西方式現(xiàn)代化的人類文明新形態(tài)。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要途徑,旨在補(bǔ)齊城鄉(xiāng)融合中“物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)”這個短板,補(bǔ)強(qiáng)“全體人民共同富裕(既包括物質(zhì)生活也包括精神生活)”這個弱項,是新征程上“大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,加強(qiáng)理想信念教育,傳承中華文明”[1]23的重要舉措,是超越西方式現(xiàn)代化發(fā)展邏輯的關(guān)鍵所在,彰顯了中國式現(xiàn)代化的原創(chuàng)性本質(zhì)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展能夠匯聚起強(qiáng)大的精神力量,厚植強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的文化軟實力,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化開拓文化文明發(fā)展路徑。

二、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的內(nèi)涵解讀

城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是新征程上精神文明建設(shè)的重要任務(wù),必然會對精神文明建設(shè)的體制機(jī)制、方向路徑、方針策略、方式方法、政策體系,以及群眾性精神文明創(chuàng)建工作產(chǎn)生深刻影響。只有準(zhǔn)確理解其科學(xué)內(nèi)涵,才能高質(zhì)量推進(jìn)新征程上精神文明建設(shè)領(lǐng)域的理論創(chuàng)造和實踐創(chuàng)新。筆者嘗試從以下六個方面對城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的深刻內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)解讀。

1.根本要求:用社會主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培根鑄魂

精神文明建設(shè)在古今中外都是治國理政的重要內(nèi)容,都發(fā)揮著在社會意識中培根鑄魂、維護(hù)統(tǒng)治階級利益的教化功能。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、中華民族偉大復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中,中國特色社會主義精神文明建設(shè)唯有因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,才能在守正創(chuàng)新中更好地發(fā)揮精神文明建設(shè)的總體效能。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是黨中央順應(yīng)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢,遵循精神與物質(zhì)辯證法的客觀規(guī)律,錨定鑄就社會主義文化新輝煌的宏偉目標(biāo),對社會主義精神文明建設(shè)方略進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的舉措。這種結(jié)構(gòu)性調(diào)整必然加快以城市和鄉(xiāng)村為大致分野的傳統(tǒng)與現(xiàn)代、主流與支流、外來與本來、高雅與通俗等文化形態(tài)的交流、交鋒、交融,形成精神文明建設(shè)的城鄉(xiāng)融合新場域。在這個新的場域中,基于社會主義市場機(jī)制的大眾文化與基于傳承機(jī)制的傳統(tǒng)文化之間的現(xiàn)實競爭是非對稱性的,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的存在空間會受到更多的沖擊;基于文化領(lǐng)域的意識形態(tài)滲透與反滲透、攻勢與反制會一直存在,城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下國家文化安全風(fēng)險不容忽視,推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展必須把握好方向,堅持住原則,守護(hù)好底色。習(xí)近平總書記指出:“在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進(jìn)文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識?！盵14]推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展旨在提高城鄉(xiāng)居民的整體生活品質(zhì)和城鄉(xiāng)社會文明程度,離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐厚滋養(yǎng)、革命文化的方向引領(lǐng)以及社會主義先進(jìn)文化的時代熏陶,必須堅持用社會主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培根鑄魂,從根本上確保城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的根本立場和正確方向。

2.主體條件:構(gòu)建城鄉(xiāng)互融共生的文化形態(tài)

以什么樣的理念來看待城市和鄉(xiāng)村的互動關(guān)系是推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展必須回答的首要問題。中華人民共和國成立以來,國家關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的頂層設(shè)計先后經(jīng)歷了城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村支持城市的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)塑造,以及“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展—城鄉(xiāng)一體化發(fā)展—城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)破解兩個歷史發(fā)展階段。黨的十九大以來,國家開始謀劃和實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略,推動城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。黨的二十大作出推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的重要部署,豐富了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的整體內(nèi)涵?；仡櫸覈鐣髁x精神文明建設(shè)的發(fā)展歷程,學(xué)術(shù)界發(fā)現(xiàn)“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差距以及‘城市本位’利益取向主導(dǎo)下的‘以城統(tǒng)鄉(xiāng)’的實踐致使城鄉(xiāng)文化資源配置不均,鄉(xiāng)村文化發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源被城市抽取,城市文化強(qiáng)勢、單向地對沖鄉(xiāng)村文化,破壞了城鄉(xiāng)文化關(guān)系的平等性與和諧性”[15]。如果這種錯位的城鄉(xiāng)關(guān)系長期得不到校正,不僅會導(dǎo)致城鄉(xiāng)融合難以實現(xiàn),還會助推城市文化吞噬鄉(xiāng)村文化,嚴(yán)重破壞傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民族“根脈”,危害國家文化和意識形態(tài)安全。就精神文明建設(shè)而言,城市社會既有講效率、講理性、講規(guī)則、講信用等優(yōu)勢,但也存在精神頹廢、抑郁焦慮、見利忘義等各種“城市病”;鄉(xiāng)村社會存在講道義、講情理、講團(tuán)結(jié)、講忠孝等優(yōu)良傳統(tǒng),但也有高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等各種“鄉(xiāng)村病”,城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展內(nèi)在地要求城市和鄉(xiāng)村兩大主體在精神文明建設(shè)的互動中摒棄“城市優(yōu)于鄉(xiāng)村”的主客觀念,樹立城鄉(xiāng)文化的“間性思維”③。要充分認(rèn)識到,城鄉(xiāng)都有其優(yōu)點和缺點,城市和鄉(xiāng)村唯有融合發(fā)展,才能迸發(fā)出新的希望、新的生活以及新的文明[16]。基于城鄉(xiāng)之間的主體融合構(gòu)建城鄉(xiāng)互融共生的文化形態(tài)是推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的主體條件。要將城鄉(xiāng)看作一個有機(jī)整體,統(tǒng)籌謀劃精神文明建設(shè),營造城鄉(xiāng)互益、互融、共生的文化形態(tài),從認(rèn)知上明確城市和鄉(xiāng)村的平等地位,并將其作為推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的底層邏輯和行動準(zhǔn)則。

3.物質(zhì)基礎(chǔ):形成城鄉(xiāng)互融共促的發(fā)展格局

馬克思主義認(rèn)為:“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在,相反,是人們的社會存在決定人們的意識?！盵17]城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是在國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)下的重大任務(wù),必須遵循物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本規(guī)律。沒有城鄉(xiāng)物質(zhì)文明層面的融合,城鄉(xiāng)精神文明層面的融合就難以落地生根;沒有城鄉(xiāng)精神文明層面的融合,城鄉(xiāng)物質(zhì)文明層面的融合也難以為繼。在城鄉(xiāng)關(guān)系的塑造中,城鄉(xiāng)空間布局是政府對城鄉(xiāng)生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整優(yōu)化的法定行為,是主導(dǎo)城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)格局的關(guān)鍵因素。實踐證明,有什么樣的城鄉(xiāng)空間布局,就有什么樣的城鄉(xiāng)發(fā)展格局,我國城鄉(xiāng)二元格局的形成及其長期存在與城鄉(xiāng)空間“區(qū)隔式”布局密切相關(guān)。因此,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略必須以城鄉(xiāng)空間的“融合式”布局為前置條件。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略實施中,推進(jìn)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間在縣域范圍內(nèi)的統(tǒng)籌布局、互融共進(jìn),是實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口、資源和其他要素均衡布局、合理流動的基本條件,是構(gòu)建城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)造城鄉(xiāng)高品質(zhì)現(xiàn)代生活、優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本抓手。必須充分認(rèn)識城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的客觀實際,把塑造城鄉(xiāng)互融共進(jìn)的發(fā)展格局作為推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、提質(zhì)生態(tài)的發(fā)展目標(biāo)抓精神文明建設(shè),摒棄脫離群眾、脫離實際、脫離生活的“說教式”工作方式,“要辦實事、講實效,緊緊圍繞促進(jìn)人民福祉來進(jìn)行,堅決反對形式主義、官僚主義,努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求”[18]6。始終圍繞生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的互融共生開展精神文明創(chuàng)建工作,不僅能夠為物質(zhì)文明層面的城鄉(xiāng)融合提供精神動力和智力支持,而且能夠不斷豐富和拓展精神文明建設(shè)的時代內(nèi)涵和發(fā)展空間。

4.核心內(nèi)容:重塑城鄉(xiāng)互融共通的道德規(guī)范

精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè),其中道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的核心。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展必須把握好城鄉(xiāng)道德建設(shè)這個關(guān)鍵,把塑造城鄉(xiāng)互融共通的倫理道德體系作為核心內(nèi)容。有學(xué)者研究認(rèn)為,在中國式現(xiàn)代化推進(jìn)過程中,城市和鄉(xiāng)村分別實現(xiàn)了“從‘寄生’到‘中心’、從‘主宰’到‘依附’的‘轉(zhuǎn)身’,這一‘轉(zhuǎn)身’既包括了鄉(xiāng)村與城市關(guān)系、鄉(xiāng)村內(nèi)部關(guān)系與結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)向及其所指向的倫理轉(zhuǎn)型,也體現(xiàn)為中國農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)變及其所引發(fā)的道德問題,并由此而生成轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村社會特有的道德圖景”[19]。截至2022年年底,我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到65.22%,全年外出農(nóng)民工1.72億人,本地農(nóng)民工1.24億人④。盡管城鄉(xiāng)人口高頻流動極大地促進(jìn)了城鄉(xiāng)道德規(guī)范的交流交融,但到目前為止,城鄉(xiāng)社會依然存在著兩種鮮明的道德形態(tài)。在鄉(xiāng)村社會,由于大多數(shù)人“生于斯,長于斯,死于斯”,熟人社會特征明顯,盡管受到現(xiàn)代市場觀念的沖擊,但傳統(tǒng)道德規(guī)范和道德實踐依然是鄉(xiāng)村道德形態(tài)的濃厚底色。在城市社會,相當(dāng)一部分人認(rèn)為自己只是“匆匆過客”,盡管工作在城市、居住在城市,但“葉落歸根”的心態(tài)或濃濃的“鄉(xiāng)愁”依然是存在于很多城市居民精神世界的深深念想。鄉(xiāng)村熟人社會一般重人情、看面子,人際交往倚重倫理規(guī)范、注重禮尚往來;城市屬于陌生人社會,人際交往更加倚重理性規(guī)則、注重守信重諾。在現(xiàn)實生活中,城鄉(xiāng)社會道德形態(tài)之間的差異性常常導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民在道德實踐中發(fā)生沖突,這種沖突不但會影響正常的社會交往,還會成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路上的道德“疙瘩”。因此,推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展要從城鄉(xiāng)兩方面著手,著力推進(jìn)城市社會道德建設(shè)和鄉(xiāng)村社會道德建設(shè)雙向互動、相向而行,使城鄉(xiāng)道德體系互融共通、優(yōu)化升級。一方面,要“加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè),深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊(yùn)含的道德規(guī)范,結(jié)合時代要求進(jìn)行創(chuàng)新”[18]196,同時強(qiáng)化法治宣傳和依法治理,在鄉(xiāng)村社會植入現(xiàn)代法治意識和契約精神;另一方面,要加強(qiáng)城市道德建設(shè),系統(tǒng)治理市場經(jīng)濟(jì)對道德體系建設(shè)產(chǎn)生的負(fù)面影響,遏制唯利是圖、見利忘義的行為,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德基因和紅色基因,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民愛黨愛國、明德向善、重情重義、孝老愛親、守法誠信,形成城鄉(xiāng)互融共通的倫理道德體系,排除城鄉(xiāng)居民交流交往中的價值理念障礙。

5.關(guān)鍵要旨:構(gòu)建城鄉(xiāng)互融共進(jìn)的精神生態(tài)

國內(nèi)有學(xué)者從生態(tài)危機(jī)視角提出過精神生態(tài)的概念,旨在改善人類內(nèi)在精神狀況、彌合破碎的人與自然的關(guān)系、促進(jìn)人與自然的和解,在人與自然之間建立一種和諧、祥和的良性循環(huán)[20]。國外亦有學(xué)者認(rèn)為精神生態(tài)是一個融合了不同世界觀的概念[21]。習(xí)近平總書記曾指出:“不僅追求自然生態(tài)的和諧,還要追求‘精神生態(tài)’的和諧?！盵22]本文所指的精神生態(tài)體現(xiàn)為精神文明建設(shè)場域內(nèi)相關(guān)主體、社會思潮、資源要素的結(jié)構(gòu)及其運行狀態(tài)。精神生態(tài)決定著社會群體的理想信念、人生追求、思維方式、審美偏愛,是精神文明建設(shè)的約束條件。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn),社會生產(chǎn)力加快發(fā)展,變化的社會節(jié)奏與不變的自然節(jié)律之間的張力越來越大,給個體情緒、群體心理和社會心態(tài)帶來越來越大的沖擊,不利于城鄉(xiāng)社會精神生態(tài)的良性發(fā)展,精神抑郁、情緒焦慮、偏激暴戾等心理健康和精神衛(wèi)生問題日益成為現(xiàn)代社會治理需要面對的突出痛點。對此,黨的二十大報告明確提出,要重視心理健康和精神衛(wèi)生。心理健康和精神衛(wèi)生既是重大的民生問題和突出的社會問題,又是重大的精神文明建設(shè)短板,除了需要“從公眾認(rèn)知、基礎(chǔ)教育、社會心理、患者救治、社區(qū)康復(fù)、服務(wù)管理、救助保障等全流程加大工作力度”[23],還需要從城鄉(xiāng)社會精神生態(tài)優(yōu)化方面著力。全面優(yōu)化城鄉(xiāng)社會的精神生態(tài)是營造精神文明建設(shè)社會氛圍、提升精神文明建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略背景下,城鄉(xiāng)精神生態(tài)建設(shè)面臨新情況和新機(jī)遇,需要采取互融共進(jìn)的路徑推進(jìn)精神生態(tài)優(yōu)化。一方面,城鄉(xiāng)精神生態(tài)具有明顯的異構(gòu)性特征,給城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展造成結(jié)構(gòu)性障礙。同時,城鄉(xiāng)社會都存在不可忽視的精神生態(tài)問題,需要將精神生態(tài)優(yōu)化提上議事日程。另一方面,城鄉(xiāng)精神生態(tài)存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性,“天人合一”“和諧共生”“知足常樂”等樸素價值觀在鄉(xiāng)村社會還有很深的群眾認(rèn)同基礎(chǔ),這恰是治愈城市社會一些心理健康和精神衛(wèi)生問題的“良方”;開放包容、理性高效的城市社會則為鄉(xiāng)村居民開拓視野、放大格局、全面發(fā)展提供了廣闊的平臺。因此,有必要將構(gòu)建城鄉(xiāng)互融共進(jìn)的精神生態(tài)作為關(guān)鍵要旨,發(fā)揮城市社會和鄉(xiāng)村社會精神空間的互補(bǔ)性,構(gòu)建城鄉(xiāng)社會共享的精神生態(tài),夯實城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。

6.基本途徑:堅持城鄉(xiāng)互融共創(chuàng)的建設(shè)范式

推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是一個綿綿用力、久久為功的系統(tǒng)工程,建設(shè)范式的選擇事關(guān)建設(shè)目標(biāo)的有效實現(xiàn)。相對于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下精神文明建設(shè)的城鄉(xiāng)區(qū)隔范式,城鄉(xiāng)融合背景下的精神文明建設(shè)需要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互融共創(chuàng)的建設(shè)范式。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)建設(shè)。城鄉(xiāng)居民在享受基本公共服務(wù)過程中能夠增進(jìn)公共性和集體主義認(rèn)同,充分感受和認(rèn)同滲透其中的社會主義主流價值觀,進(jìn)而在滿足基本需求的前提下追求更高境界的精神文化生活。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,需要以城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為基本依托,切實把握“我國文化供給的主要矛盾已經(jīng)不是缺不缺、夠不夠的問題,而是好不好、精不精的問題”[18]256,堅持文以載道、文以傳情、文以植德,補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項,更好滿足人民精神文化生活新期待。具體要以新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺建設(shè)為主要突破口,推動公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,提高城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)公共服務(wù)的均衡性和可及性。二要形成城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道。城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)體現(xiàn)在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等各方面,貫通宣傳思想文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域,要素的平等交換和雙向流動是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要條件和衡量標(biāo)準(zhǔn)。精神文明建設(shè)領(lǐng)域的資源要素在城鄉(xiāng)間平等交換和雙向流動能夠充分激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)生動力、發(fā)展活力和整體效力,為堅定中華文化立場、助力文化自信自強(qiáng)開辟路徑。具體要強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計,構(gòu)建制度性通道,實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素最優(yōu)配置以及城鄉(xiāng)風(fēng)貌相得益彰。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建。黨的二十大報告對統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建作出了一系列重要部署。要積極探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的具體方式,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,在文明培育、文明實踐和文明創(chuàng)建中將城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌起來考慮,將傳統(tǒng)與現(xiàn)代聯(lián)系起來謀劃,將融合發(fā)展的理念融入城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的各領(lǐng)域各方面。

三、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的分析框架

作為一項理論性和實踐性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是一個具有嚴(yán)密邏輯依據(jù)和鮮明時代意蘊(yùn)的新命題,無論是在理論層面,還是在實踐層面,都需要一個學(xué)理性的分析框架。相對于理論內(nèi)涵的抽象性和原則性,分析框架則應(yīng)凸顯具體化和可操作性,旨在為理論層面構(gòu)建城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)成要素和指標(biāo)體系提供理論依據(jù),為實踐層面探尋城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑提供學(xué)理支撐。本文立足于理論內(nèi)涵的研究基礎(chǔ),著眼于實踐層面的內(nèi)在要求,進(jìn)一步聚焦評價和促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,嘗試性地提出包含以下六個維度的分析框架,以期能對相關(guān)理論研究和政策制定提供參考。

1.價值維度

價值維度是分析城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展根本要求的重要視角。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展首先要確保精神文明建設(shè)始終處在正確的發(fā)展軌道上。從價值維度看,城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展應(yīng)落實三個方面的根本要求。一是突出社會主義核心價值觀的價值整合作用。習(xí)近平總書記指出:“任何一個社會都存在多種多樣的價值觀念和價值取向,要把全社會意志和力量凝聚起來,必須有一套與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度相適應(yīng)、并能形成廣泛社會共識的核心價值觀?！盵18]98我國的精神文明建設(shè)是中國特色社會主義精神文明建設(shè),始終代表著社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。要在多元雜陳的意識形態(tài)或社會思潮中畫大畫好社會主義核心價值觀這個同心圓,需始終彰顯社會主義主流意識形態(tài)的引領(lǐng)力,確保社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位在城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展中更加鞏固。二是發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值基礎(chǔ)作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的根和魂,是城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的“土壤”,其哲學(xué)理念、人文精神、道德規(guī)范、處事態(tài)度等閃耀著中華文化智慧的光芒,始終是城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的寶貴資源。在積極吸納人類一切優(yōu)秀文化成果的同時,必須堅定中華文化的立場,保護(hù)好城鄉(xiāng)文物古跡,歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村,歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn),以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等前人留下的各種文化遺產(chǎn),推進(jìn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性傳承,使城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)始終彰顯中國智慧、中國風(fēng)格、中國特色。三是突出中國式現(xiàn)代化的價值導(dǎo)向作用。中國式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期探索和實踐的重大成果,以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民進(jìn)行了成功推進(jìn)和拓展。中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的途徑,其蘊(yùn)含的價值導(dǎo)向包括堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展等,必須貫穿城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的全過程、各方面。無論是在理論分析中,還是在實踐推進(jìn)中,都要牢固樹立推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的正確方向,發(fā)揮好社會主義核心價值觀的價值整合作用,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值基礎(chǔ)作用,中國式現(xiàn)代化的價值導(dǎo)向作用,加快建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。

2.間性維度

間性維度是分析城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展主體條件的重要視角。將主體間性理論應(yīng)用于社會主義精神文明建設(shè)或中國特色社會主義文化建設(shè),形成文化間性思維,有利于引導(dǎo)城鄉(xiāng)兩種文化形態(tài)形成平等互鑒、互融共生的關(guān)系。文化間性不僅是一種文化理論,更是一種文化的政治態(tài)度、倫理實踐和社會行動依據(jù)[24],其要求城市文化和鄉(xiāng)村文化都保持開放性,使之能夠在交流互動中互相借鑒、融會貫通,形成融合發(fā)展的態(tài)勢。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中,城市文化和鄉(xiāng)村文化的互動存在著事實上的不對稱關(guān)系,維護(hù)城鄉(xiāng)文化主體的平等性在實踐中存在重重阻礙。對此,必須認(rèn)真把握維護(hù)主體條件的三個控制性因素。一是城鄉(xiāng)文化要素交易的對價性。城鄉(xiāng)文化資源要素交易的對價性是文化間性的直接表現(xiàn),在縣域文化旅游資源開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要借構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的“東風(fēng)”,加快破解制約城鄉(xiāng)文化資源要素交易的不公平問題,切實維護(hù)鄉(xiāng)村文化的主體地位和鄉(xiāng)村文化資源權(quán)屬主體的合法權(quán)益。二是城鄉(xiāng)文化產(chǎn)品輸出的雙向性。城鄉(xiāng)文化產(chǎn)品輸出的雙向性是文化間性的現(xiàn)實表征,城市對鄉(xiāng)村單向性的文化輸出結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展背道而馳。在繼續(xù)做好文化、科技、藝術(shù)“三下鄉(xiāng)”的同時,亟須積極扶持“非遺”傳承人,支持民間文藝團(tuán)體、民間藝人等積極健康的草根文化,鼓勵支持優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的外向傳播,不斷減少鄉(xiāng)城文化產(chǎn)品輸出的“逆差”。三是城鄉(xiāng)文化振興的整體性。城鄉(xiāng)文化振興的整體性是文化間性的價值追求,要力爭將縣域文化振興、社會文明程度的提高等指標(biāo)要求投射到城鄉(xiāng)每一個角落,覆蓋到城鄉(xiāng)每一位居民,補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)縣域范圍內(nèi)的短板和弱項,不斷實現(xiàn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)均衡可及和整體提升。

3.空間維度

空間維度是分析城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的重要視角。城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展必須以城鄉(xiāng)融合共促的發(fā)展格局為物質(zhì)基礎(chǔ),而城鄉(xiāng)融合互促的發(fā)展格局與區(qū)域、城鄉(xiāng)空間的協(xié)調(diào)布局直接關(guān)聯(lián)。城鄉(xiāng)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的結(jié)構(gòu)安排框定了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的格局和走向,也決定著城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀和前景。從空間維度分析,城鄉(xiāng)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的融合布局是確保城鄉(xiāng)居民高品質(zhì)生活的基本前提,是推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的直接體現(xiàn)。要跳出傳統(tǒng)精神文明創(chuàng)建的單向思維,使城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間融合共生的格局全面對接。一要將精神文明建設(shè)元素融入城鄉(xiāng)生產(chǎn)空間。生產(chǎn)空間的布局決定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的體量和質(zhì)量,要把精神文明建設(shè)理念融入城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,加快科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,把縣域全要素生產(chǎn)率提升作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo)。二要將精神文明建設(shè)資源下沉到城鄉(xiāng)生活空間。生活空間的優(yōu)化布局必須充分考慮城鄉(xiāng)居民的公共生活、生態(tài)宜居以及民族地區(qū)各民族嵌入式分布格局等要求。充分考慮都市圈、城市群和縣域城鎮(zhèn)體系的合理布局,因地制宜地將精神文明建設(shè)資源下沉到集體提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護(hù)類村莊和撤并搬遷類村莊。在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)資源合理布局的過程中,要確保精神文明建設(shè)領(lǐng)域公共服務(wù)緊貼城鄉(xiāng)生活空間,方便居民就近就便享受公共服務(wù)。三要將精神文明建設(shè)成果體現(xiàn)到城鄉(xiāng)生態(tài)空間。生態(tài)空間的布局必須全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持綠色低碳發(fā)展,營造綠色低碳生活,科學(xué)設(shè)定并嚴(yán)格守護(hù)資源消耗上線、生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,把生態(tài)文明建設(shè)納入城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建,推動城鄉(xiāng)環(huán)境形貌、社會風(fēng)貌和精神面貌相輔相成、共同提升。

4.交往維度

交往維度是分析城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展核心內(nèi)容的重要視角。社會交往是衡量社會文明程度的重要方面,始終受到正式制度和非正式制度的規(guī)約,其行為規(guī)則的傾向性決定了社會文明的形態(tài)。道德是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范,往往代表著社會的正面價值取向,發(fā)揮著判斷行為正當(dāng)與否的作用。我國經(jīng)歷了數(shù)千年的封建制度,傳統(tǒng)禮俗和道德規(guī)范在鄉(xiāng)村社會長期發(fā)揮著主導(dǎo)作用,鄉(xiāng)村社會常被定義為禮俗社會。與此相對應(yīng),由于市場化、城市化的強(qiáng)力影響,現(xiàn)代契約精神和法律制度在商業(yè)活動頻繁的城市社會發(fā)揮著主導(dǎo)作用,城市社會的現(xiàn)代法治特征更加突出。城鄉(xiāng)社會交往制度規(guī)約的差異既不利于城鄉(xiāng)社會交往,也不利于推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。在分析框架中確立交往維度,旨在推進(jìn)形成城鄉(xiāng)互融共通的道德規(guī)范,排除城鄉(xiāng)社會交往的制度隔閡,為推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件。一是城鄉(xiāng)共遵道德規(guī)范。道德是內(nèi)心的法律,法律是成文的道德,兩者都對社會交往發(fā)揮規(guī)約作用。中華民族積淀著豐厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)道德資源,“要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范”[18]282,以此為基礎(chǔ),結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道德要求,重建新時代城鄉(xiāng)居民共同遵從的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,將相關(guān)道德規(guī)范融入法治建設(shè)、融入城鄉(xiāng)居民日常交往。二是城鄉(xiāng)共守法治底線。法治是社會文明程度的重要體現(xiàn),自覺守法、遇事找法、解決問題靠法是現(xiàn)代公民基本的道德要求和精神文明建設(shè)的重要目標(biāo)。把法治教育納入城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,廣泛開展群眾性法治文化活動,在全社會形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣,樹立守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)尚,堅守法律面前一律平等的城鄉(xiāng)交往基本規(guī)則。三是城鄉(xiāng)共促社會融合。當(dāng)共同遵從以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容的道德規(guī)范以及共同遵守法治底線逐漸成為城鄉(xiāng)居民的普遍共識和自覺行動時,城鄉(xiāng)之間也會隨之逐步實現(xiàn)普遍的社會交往和社會融合。

5.情感維度

情感維度是分析城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展關(guān)鍵要旨的重要視角?！叭绻粋€國家的人民缺乏一種賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ),如果執(zhí)行和運用這些現(xiàn)代制度的人,自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變,失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)果是不可避免的?！盵25]因此,城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要以健康的社會情感為依托。情感社會學(xué)認(rèn)為,情感治理是以情緒安撫和心靈慰藉為目標(biāo)的制度化的或非制度化的情感回應(yīng),一般有三個層次:社會心態(tài)、群體心理、個體情緒,即宏觀、中觀與微觀[26]。互融共進(jìn)的精神生態(tài)集中體現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民個體情緒、群體心理和社會心態(tài)的良好狀態(tài)。要高度重視社會心理和精神健康問題,強(qiáng)化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展中的情感治理。一要培育健康的個體情緒。正確的價值觀、人生觀、世界觀是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是精神領(lǐng)域的“所有制”問題[27]。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展需要完善個人情緒生成機(jī)制,推動個體理想與中國特色社會主義共同理想形成互動式結(jié)構(gòu),構(gòu)建個體主體性與社會公共性相互貫通的情緒世界。二要化解負(fù)面的群體心理。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時代背景下,特別是在物質(zhì)層面的融合發(fā)展過程中,難免會產(chǎn)生群體性的利益沖突,進(jìn)而形成負(fù)面的群體心理,如果不能對其進(jìn)行及時的疏導(dǎo)和化解,就將影響整個社會心態(tài)。此外,還要加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),加大心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)力度,及時化解負(fù)面的群體心理。三要培育良好的社會心態(tài)。社會心態(tài)是社會中大多數(shù)成員共享共有的社會需求、社會認(rèn)知、社會情緒、社會價值觀和行為傾向的總和[28]。社會心態(tài)是社會文明程度的重要衡量指標(biāo),要深刻把握社會心態(tài)的影響要素與內(nèi)在結(jié)構(gòu),把社會心態(tài)的調(diào)適作為推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的重要手段,推動形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),營造互融共進(jìn)的精神生態(tài)。

6.制度維度

制度維度是分析城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展基本途徑的重要視角。精神文明建設(shè)重在建設(shè),關(guān)鍵在制度。推動城鄉(xiāng)互融共創(chuàng)建設(shè)范式的形成需要從三個層面強(qiáng)化制度供給。一是構(gòu)建城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。2019年4月,中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系的意見》成為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的行動指南。然而,還需要認(rèn)識到,目前國家頂層設(shè)計層面針對精神文明建設(shè)還缺乏體系化的制度安排。因此,還需要在理論上不斷探索,在實踐中不斷豐富和完善城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑和政策體系。二是完善城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制。強(qiáng)化各級黨委對城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的主體責(zé)任,將其納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度議事日程;進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;順應(yīng)國家新一輪機(jī)構(gòu)改革的新機(jī)遇,將各級志愿服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和職能整體納入黨委社會工作部門,探索城鄉(xiāng)志愿服務(wù)融合發(fā)展的新模式新機(jī)制。三是完善群眾性精神文明創(chuàng)建機(jī)制。群眾性精神文明創(chuàng)建活動是促進(jìn)個人全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步的有效途徑,是推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的有力抓手。要整合文明城市、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建指標(biāo),形成有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的指標(biāo)體系;重構(gòu)縣域精神文明創(chuàng)建工作體系,推動內(nèi)容形式、方法手段、載體渠道創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動對城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的推動力。

注釋

①精神文明學(xué)最早由我國著名科學(xué)家錢學(xué)森在1986年9月中共中央黨校的報告中提出,較早的論著有范英主編的《精神文明學(xué)論綱》(中共中央黨校出版社1990年版),稍晚的論文主要有董莉、董玉整發(fā)表在《廣東社會科學(xué)》2014年第3期的《試析精神文明學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)》一文。②參見《關(guān)于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)工作的通知》(發(fā)改規(guī)劃〔2019〕1947號)。③一般認(rèn)為,德國學(xué)者哈貝馬斯基于對“主體間性”“差異哲學(xué)”“他者理論”“視域融合”等的批判繼承,率先提出了“文化間性”理論。聯(lián)合國《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》將“文化間性”定義為“不同文化的存在與平等互動,以及通過對話和相互尊重產(chǎn)生共同文化表現(xiàn)形式的可能性”,使之逐漸成為處理文化多樣性、調(diào)適文化差異很有影響力的范式和策略。④《中華人民共和國2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,國家統(tǒng)計局網(wǎng)站,http://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202302/t20230228_1919011.html?eqid=ad18a3480005ec3100000003643f4282,2023年2月28日。