以產業(yè)振興撬動鄉(xiāng)村全面振興

崔寶敏

推進中國式現代化，必須全面推進鄉(xiāng)村振興，解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。黨的二十大報告提出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。黨的二十大閉幕后，習近平總書記前往陜西延安，到當地蘋果園、生產車間，詳細察看、了解鄉(xiāng)親們利用現代農業(yè)技術發(fā)展蘋果產業(yè)、實現增收致富的情況，稱贊說：“這就是農業(yè)現代化，你們找到了合適的產業(yè)發(fā)展方向?！苯衲?月在廣東考察時，習近平總書記走進荔枝種植園，了解當地發(fā)展特色種植產業(yè)和文旅產業(yè)等情況，深情地說：“看到鄉(xiāng)親們通過發(fā)展荔枝等特色種植業(yè)過上了殷實的生活，我感到很欣慰?！编l(xiāng)村要振興，產業(yè)必振興。有了鄉(xiāng)村產業(yè)，農民才有更多機會實現就地就業(yè)，增收致富、改善生活才有保障；產業(yè)立起來、強起來，鄉(xiāng)村才能更好地帶動人才、文化、生態(tài)、組織等協同發(fā)展、全面振興。

產業(yè)立起來振興跑出加速度

近年來，全國各地在鄉(xiāng)村產業(yè)振興方面探索出各具特色的發(fā)展模式。截至2022年底，在全國已建設的優(yōu)勢特色產業(yè)集群中，全產業(yè)鏈產值超100億元的產業(yè)集群有118個，超500億元的31個，超1000億元的4個。近期，經農業(yè)農村部和財政部評審并公示，40個優(yōu)勢特色產業(yè)集群入選2023年農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目創(chuàng)建名單。

立足稟賦優(yōu)勢，“小產品”做成“大產業(yè)”

四季飄香，瓜果蔬菜闖市場。廣東茂名市作為我國荔枝的主要產區(qū)，充分激發(fā)在荔枝種植方面的歷史傳統和文化底蘊，探索“電商+龍頭企業(yè)/合作社+產業(yè)+農戶”的產業(yè)化經營新模式，在做優(yōu)荔枝產業(yè)生產、物流、冷鏈和銷售的基礎上，發(fā)展荔枝精深加工，助推三產融合，實現產業(yè)延鏈增值。如今，茂名市作為全球最大的荔枝生產基地，全市85%的農戶從事荔枝產業(yè)，全產業(yè)鏈年產值超百億元。山西大同市黃花種植歷史悠久，但以前基本是分散種植，未能產生規(guī)模效應。為此，大同市建立現代黃花產業(yè)園，創(chuàng)建“大同黃花”區(qū)域品牌，著力培育多個黃花龍頭企業(yè)，強化科技支撐，開發(fā)拳頭產品。同時，農民、合作社與龍頭企業(yè)各司其職，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)良性循環(huán)，實現一、二、三產業(yè)全面開花。2022年，大同市黃花全產業(yè)鏈產值超40億元，產品遠銷海內外。

先“苦”后甜，完善藥材產業(yè)鏈。重慶石柱縣精心培育黃精產業(yè)，通過“政府引導+村企合作+聯農帶農”的運營模式，完善黃精產業(yè)鏈條，推動農文旅深度融合。從20世紀90年代起，河南南陽開始探索艾制品規(guī)模化生產，逐步形成艾草種植、產品加工、研發(fā)設計、內銷外貿的產業(yè)鏈。如今，南陽全市艾草產業(yè)年產值實現130億元，30萬農民從艾草種植、采收、加工、銷售中獲得收益。

緊抓發(fā)展機遇，為產業(yè)鍛造“新引擎”

舌尖產業(yè)，品味振興“好滋味”。20世紀八九十年代，福建沙縣俞邦村村民在村黨支部帶領下走出大山，經營沙縣小吃，憑借其物美價廉的特點，很快在市場上占領了一席之地。歷經30余年努力，2022年，沙縣農村居民全年人均可支配收入達25983元。沙縣小吃穩(wěn)抓發(fā)展機遇，現已發(fā)展到60余個國家和地區(qū)，同時不斷研發(fā)新品，將小吃做成了富民特色產業(yè)。廣西柳州螺螄粉帶動了螺螄養(yǎng)殖、米粉加工、豆角種植、酸筍腌制等行業(yè)，串起了鄉(xiāng)村致富鏈。

激活電商潛能，“新農民”挑上“金扁擔”

農村電商，迸發(fā)振興“大作為”。陜西柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村地處秦嶺深處，曾是有名的貧困村。近年來，隨著網絡日益普及，直播帶貨開始興起，為木耳等土特產的銷售插上翅膀，使它們借助電商“飛”出了山溝溝，銷往全國各地。2022年，柞水木耳產業(yè)鏈總產值超50億元，帶動2.45萬人致富增收。山東菏澤曹縣有漢服及上下游相關企業(yè)約2000家，原創(chuàng)漢服加工企業(yè)超600家，形成了“中國最大的演出服產業(yè)集群”；同時，積極發(fā)展電商，截至今年6月底，全縣電商企業(yè)超6000家，網店數量超過7.3萬個，出圈的流量變成發(fā)展的增量。

釋放鄉(xiāng)土情懷，“文化牌”打出新活力

非遺傳承，傳統現代相結合。海南五指山市依托黎族傳統紡染織繡技藝，設立非遺工坊，將傳統技藝與現代審美相結合，通過開展技能培訓、產品設計提升、展示展銷等持續(xù)推進工坊建設。云南楚雄做足“指尖文章”，全州近6萬名繡娘、530多戶彝繡經營戶創(chuàng)造出2.45億元的產業(yè)增加值。州委州政府制定出臺彝族服飾保護條例及相關政策措施，舉辦“絲路云裳·七彩云南民族賽裝文化節(jié)”并將其打造為云南文化品牌之一。

茶香景美，自然人文相交融。福建南平提出打造“千年建州·北苑貢茶”品牌，把歷史茶韻轉化為富民茶經濟；同時，打造“中華茶博園”“萬里茶道起點”等觀茶景、賞茶禮、品茶味、游茶園的茶文旅項目，推動茶產業(yè)與旅游產業(yè)、健康養(yǎng)生產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、會展產業(yè)等融合發(fā)展。山東沂源縣魯村鎮(zhèn)以“藝術活化鄉(xiāng)村”為抓手，用文學作品展示鄉(xiāng)村活力，引領文化產業(yè)發(fā)展。沂河源田園綜合體吸引了眾多藝術家，建成了多座鄉(xiāng)村藝術館，為鄉(xiāng)村注入了生機活力。

加快轉型步伐，種植業(yè)變身“香餑餑”

種植過程實施標準化、機械化。河南濟源市大力推進標準化種植，探索建立“標準化﹢互聯網﹢生產基地”發(fā)展模式，利用互聯網銷售產品，從基地直供到家，有效帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展。貴州德江縣引進多種農用機械代替人力耕種，節(jié)約農業(yè)生產成本、提升畝產量。

農業(yè)經營實行規(guī)?；?、集約化。河北南和縣通過“公司+合作社+農戶”的經營管理模式，整合土地、勞動力、技術、資金等產業(yè)要素，規(guī)?；l(fā)展小麥、玉米兩大主糧種植，形成“田間連車間、車間連銷售”的完整產業(yè)鏈。山東德州突出黨建引領，探索“土地股份合作+全程托管服務”模式，有效盤活農村“三類地”，建設成為全國首個“畝產過噸糧、總產過百億”地級市。

生產服務實現社會化、數字化。安徽在全省21個示范縣推廣“大托管”服務模式，對小麥、玉米等主要糧食作物實行從種到收“六位一體”社會化服務，通過“保底收益+分紅”的收益分配機制，使村集體、服務主體、農戶形成收益共享、風險共擔的利益共同體。2022年，實施“大托管”的1100個村集體收入1.6億元。黑龍江北大荒利用科技助力農業(yè)生產，推進“農服+數字化”應用模式，打造無人農場群，實現了地理信息系統及遙感技術全覆蓋，生產效率大幅度提升，讓傳統種植業(yè)享受到農業(yè)科技紅利。

產業(yè)強起來須跳出四大誤區(qū)

產業(yè)同質化。調研發(fā)現，在鄉(xiāng)村產業(yè)振興過程中，存在對市場利潤高、發(fā)展效果好的產業(yè)簡單復制、跟風趨同現象，難以凸顯當地產業(yè)的核心優(yōu)勢和地方特色，導致部分鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。一是鄉(xiāng)村產業(yè)縱向同質化。從產業(yè)形態(tài)看，一些地方產業(yè)定位不清晰，缺乏具有多種價值形態(tài)、高附加值的產品。二是鄉(xiāng)村產業(yè)橫向同質化。從產品生產看，不同地區(qū)在品種選育、產品包裝等方面相互模仿，品質趨同，相關監(jiān)督指導措施滯后。三是鄉(xiāng)村產業(yè)模式同質化。各地鄉(xiāng)村產業(yè)開發(fā)的基本模式大同小異，如農旅融合模式中，大部分景區(qū)售賣的特產都是市場統一批發(fā)而來，缺乏當地特質，民俗體驗、垂釣、餐飲等文旅項目高度同質化現象十分普遍。

產品初級化。從全國看，目前很大一部分鄉(xiāng)村產業(yè)還處于初級階段，產業(yè)布局小而散，產業(yè)鏈條短而弱，產品品種、品質、品牌水平較低，鄉(xiāng)村產業(yè)融合度、產業(yè)關聯度較低，尚未廣泛形成產業(yè)集群，鄉(xiāng)村資源要素在產業(yè)鏈條上流通不暢，產品以初級產品為主，價值形式單一。主要表現為：鄉(xiāng)村產業(yè)集聚程度較低，區(qū)域內農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展能力較弱，農業(yè)產業(yè)布局分散，規(guī)模化程度較低，市場競爭力較弱；農業(yè)產業(yè)鏈“短鏈”“斷鏈”并存，農業(yè)產業(yè)從種植到加工再到銷售的鏈條不健全，一些農產品尚停留在初級加工環(huán)節(jié)，不能形成多元化品類，抗風險能力較差，鄉(xiāng)村產業(yè)缺乏全產業(yè)鏈支撐。

營銷程式化。鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展離不開市場營銷，但營銷不能靠程式堆砌，更不能“拿來主義”。一方面，鄉(xiāng)村產業(yè)的產品營銷得選對時機。20世紀末，大量勞動力南下務工，沙縣小吃以“一元進店，兩元吃飽，五元吃好”的營銷模式迎合了時代需求，成為名副其實的“國民小吃”。與此類似，柳州螺螄粉的爆紅，是搭乘了互聯網經濟快車，成為網紅食品。鄉(xiāng)村產業(yè)要把握好市場時機，做到精準營銷。另一方面，鄉(xiāng)村產業(yè)的營銷策略要不斷創(chuàng)新，充分考慮市場的變化和消費者的需求，針對不斷升級的消費需求改變營銷策略。

主體單一化。鄉(xiāng)村產業(yè)振興的主體是農民，要讓農民有活干、有錢賺，盡可能地參與進來。調研發(fā)現，一些鄉(xiāng)村產業(yè)忽略了“農民主體地位”這一本質要求，致使產業(yè)振興缺乏后勁與活力。同時，部分新型經營主體帶農意識不強，與農民利益聯結不緊密，片面追求回報率，制約了農民的積極性和創(chuàng)造性。此外，部分產業(yè)片面追求物質利益，沒有很好實現生態(tài)和經濟和諧共生，一定程度上存在“個體現代化、村里臟亂差”問題；一些地方物質文明與精神文明協調發(fā)展的契合度不高，“富口袋”與“富腦袋”脫節(jié)嚴重。

促產業(yè)振興可持續(xù)發(fā)展是關鍵

在鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興中，產業(yè)振興是“牛鼻子”，要以其為支點，激發(fā)乘數效應和化學反應，提高全面推進鄉(xiāng)村振興的效力效能。當前，我國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，規(guī)模小、布局散、鏈條短、品種少、品質低、品牌知名度不高等問題仍然存在，為此，鄉(xiāng)村產業(yè)應立足當地特色資源，著力做好“土特產”文章。

挖掘特色，彰顯地方特質。各地要探索出具備自身特色的文化性與商業(yè)性融合道路，積極培育特色產業(yè)，踴躍申請農產品地理標志，專注打造自己的品牌標識，充分利用媒體平臺和社交平臺做好品牌宣傳與推廣，維護好品牌形象，體現出地方風情，擴大特色產業(yè)的品牌效應。

提高定位，對標品質需求。伴隨我國經濟社會不斷發(fā)展，人們的消費需求逐漸趨向多元化、個性化和品質化。與之對應，鄉(xiāng)村產業(yè)也出現了諸如定制農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等模式。鄉(xiāng)村產業(yè)要面向百姓高品質生活需求，在產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化上下功夫，繼續(xù)做大做強有機農產品生產、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等產業(yè)，推出高質量產品，拓展優(yōu)質農產品銷售渠道。

補鏈強鏈，形成鏈式布局。各地要緊跟產業(yè)發(fā)展前沿趨勢，推進農業(yè)農村多功能開發(fā)。地方政府應借助信息技術優(yōu)勢，加強頂層設計，厘清產業(yè)邊界，與電商平臺和龍頭企業(yè)廣泛合作，通過延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈和完善利益鏈的方式優(yōu)化產業(yè)布局、形成產業(yè)集群、增強發(fā)展后勁。通過推動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，釋放產業(yè)融合的巨大能量，實現縣域能級內更廣范圍、更深層次、更高水平的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展要以縣域為單位，通過政策引導推進資本下鄉(xiāng)。要切實發(fā)揮好村集體的作用，使得鄉(xiāng)村產業(yè)逐步形成區(qū)域內分工明確、區(qū)域間優(yōu)勢互補的空間布局。

立足鄉(xiāng)土，突出文化味道?！耙环剿琉B(yǎng)一方人”，立足鄉(xiāng)土本質上就是找準自身的資源稟賦，借助自身條件選好主賽道，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展增添鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻。各地應認真挖掘本地自然人文資源，積極汲取本土養(yǎng)分，加大文化要素與產業(yè)耦合力度，不斷創(chuàng)新產業(yè)業(yè)態(tài)，開發(fā)相關文創(chuàng)產品，實現鄉(xiāng)土文化的價值轉換。以建立縣志館、村史館等形式留住鄉(xiāng)土氣息，以挖掘地方戲曲、神話傳說等形式傳承鄉(xiāng)土文化，保護“土字號”“鄉(xiāng)字號”“老字號”品牌，使其在新時代煥發(fā)生機。