探究網(wǎng)格化管理模式在防火安全管理中的應(yīng)用

劉益南

摘要：火災(zāi)事件對(duì)于人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全具有相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響。防火安全管理工作是消防部門的重要工作之一，作為新型管理模式，網(wǎng)格化管理應(yīng)用于防火安全管理工作，可推動(dòng)防火管理工作有效開展。本文分析網(wǎng)格化管理模式的內(nèi)涵，詳細(xì)介紹網(wǎng)格化管理應(yīng)用于防火安全管理中的重要作用以及存在的問題，并對(duì)問題提出相應(yīng)的解決措施，以期對(duì)相關(guān)人員起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理模式；消防防火；安全管理

我國(guó)火災(zāi)事故發(fā)生較為頻繁，傳統(tǒng)模式下的防火安全管理體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)我國(guó)消防體系相關(guān)工作要求，消防管理工作存在工作效率低下、工作內(nèi)容繁瑣、不具有延伸性、管理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。隨著網(wǎng)格化管理模式的不斷發(fā)展并應(yīng)用于防火安全管理工作中，有效提高了我國(guó)防火安全管理工作效率和工作質(zhì)量，增強(qiáng)防火安全管理整體水平，提高了消防部門的響應(yīng)速度和準(zhǔn)確性。但是防火安全網(wǎng)格化管理仍存在諸多問題，需要不斷探索和完善，從而推動(dòng)我國(guó)消防安全管理水平進(jìn)一步提升。

一、對(duì)網(wǎng)格化管理的認(rèn)識(shí)

防火安全管理方式和模式隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不斷完善，網(wǎng)格化管理模式因其具有新穎和高效的優(yōu)勢(shì)，被消防管理人員所信任和喜歡。網(wǎng)格化管理以“信息化”作為其核心原則，基于電子信息技術(shù)發(fā)展，根據(jù)不同的情況實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域內(nèi)消防防火監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)的劃分工作，整合和共享各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的消防資源，最終形成消防防火管理網(wǎng)格^[1]。各個(gè)網(wǎng)格之間可以進(jìn)行良好的消息互通，保證資源合理有效使用，使消防防火安全信息及各網(wǎng)點(diǎn)資源的管理更加系統(tǒng)化、規(guī)范化，保證所獲取消防信息數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，促進(jìn)消防工作高效開展，細(xì)化消防防火管理工作，改進(jìn)消防防火管理存在的質(zhì)量差、速度慢、資源利用率低、難度大等缺陷。

消防管理人員和消防工作人員不可忽視網(wǎng)格化管理模式對(duì)防火的重要性，在具體應(yīng)用網(wǎng)格化管理時(shí)，需要遵守資源分配合理化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化三大原則，順利高效開展防火安全管理工作。針對(duì)防火網(wǎng)格化管理模式是否發(fā)揮其實(shí)際作用，使其具有高效性和可持續(xù)性，需要相關(guān)工作人員在劃分網(wǎng)格時(shí)，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，不可隨意切分，保證網(wǎng)格劃分的科學(xué)性、合理性，避免網(wǎng)格化管理作用無(wú)法展現(xiàn)^[2]。此外，各個(gè)網(wǎng)格之間需要保證資源信息高效共享，方可保證資源合理配置，更能加強(qiáng)網(wǎng)格之間的協(xié)作能力，發(fā)揮網(wǎng)格化管理模式的優(yōu)勢(shì)。

二、網(wǎng)格化管理在防火安全管理中的作用

（一）完善消防安全管理體系

網(wǎng)格化管理模式建立在信息化基礎(chǔ)上，消防安全管理工作采用該模式可以有效推動(dòng)區(qū)域內(nèi)消防安全管理的信息化程度，構(gòu)建更加完善的消防安全管理體系。

消防安全管理工作要想完成其目標(biāo)，需要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況及具體要求完善相關(guān)的消防安全管理體系，提高消防管理效果。在區(qū)域采用網(wǎng)格化管理時(shí)，可以將相關(guān)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)化分析，對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)情況進(jìn)行全面了解，并重點(diǎn)關(guān)注特殊網(wǎng)點(diǎn)火災(zāi)信息，有針對(duì)性進(jìn)行消防安全管理工作，提高整個(gè)區(qū)域內(nèi)的消防安全管理水平，構(gòu)建更健全的消防安全管理體系。比如通過電子信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，把過去火災(zāi)發(fā)生較為頻繁的區(qū)域作為消防安全管理工作中的重點(diǎn)監(jiān)視網(wǎng)格，進(jìn)行更細(xì)致全面的管理?？梢詫?duì)區(qū)域內(nèi)的所有網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，分析各網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)的概率等信息，細(xì)化相關(guān)人員的具體職責(zé)，避免某網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)資源分配不合理，將火災(zāi)安全隱患降到最低^[3]。

（二）提高消防安全管理工作效率和質(zhì)量

區(qū)域內(nèi)消防安全管理工作是消防部門的重要工作內(nèi)容之一，該工作具有工作內(nèi)容繁瑣、工作量大、工作不可延展等缺點(diǎn)。而網(wǎng)格化管理模式可以有效解決消防安全管理工作中存在的弊端，幫助提高消防安全管理工作質(zhì)量和相關(guān)工作人員的工作效率。

網(wǎng)格化管理模式需要消防部門根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)將區(qū)域劃分為多個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格管理員，該管理人員對(duì)此網(wǎng)格內(nèi)的消防安全管理工作進(jìn)行全面管理。除需要監(jiān)控火災(zāi)情況和資源信息情況外，網(wǎng)格管理員還需要定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行檢查，監(jiān)督該網(wǎng)格內(nèi)所有人員的工作詳情，總結(jié)和統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)的消防問題，并且上報(bào)到上級(jí)消防管理部門。另外，網(wǎng)格管理人員長(zhǎng)期負(fù)責(zé)一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的消防管理工作，能和居民建立良好關(guān)系，這樣可以將居民加入到消防安全管理工作中，對(duì)居民開展消防知識(shí)教育工作，收集居民熟悉的火災(zāi)信息，對(duì)火災(zāi)信息進(jìn)行識(shí)別和偵察，完善收集的消防安全管理信息。這樣可以輔助網(wǎng)格管理者提高工作質(zhì)量，進(jìn)一步解決消防管理工作效率低、工作存在不可延展性的缺陷，降低消防管理工作使用的時(shí)間成本和人力成本，保持網(wǎng)格管理人員的工作熱情和積極性，縮短消防管理工作時(shí)間，提高消防工作人員的工作效率^[4]。

（三）提高安全響應(yīng)速度和準(zhǔn)確性

傳統(tǒng)的管理工作模式將消防人員下放到基層進(jìn)行消防安全監(jiān)測(cè)，這種方式響應(yīng)速度極低，還存在檢查不到位問題。而網(wǎng)格化管理模式可以讓區(qū)域消防安全管理工作更加完善，使消防安全管理工作覆蓋面更加廣闊，消防安全監(jiān)督和檢查力度更強(qiáng)大，能夠幫助消防人員準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)火災(zāi)問題，提高其安全響應(yīng)速率，保證火災(zāi)問題早發(fā)現(xiàn)、早消除。

在消防安全管理體系中，相關(guān)工作人員需要維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全，盡最大可能降低火災(zāi)對(duì)居民的傷害。消防部門需要應(yīng)用消防網(wǎng)格化管理體系，提高響應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)精確定位，幫助消防人員以最快速度準(zhǔn)確到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。網(wǎng)格化管理模式采用信息化和大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取火災(zāi)發(fā)生地相關(guān)信息，并對(duì)收集到的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)信息和以往數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，大致了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的策略確定具體救援措施，確保消防人員在火災(zāi)發(fā)生第一時(shí)間精準(zhǔn)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

三、網(wǎng)格化管理在防火安全管理中存在的問題

（一）對(duì)網(wǎng)格化管理的認(rèn)識(shí)不正確

網(wǎng)格化管理還處于初期發(fā)展階段，將網(wǎng)格化管理應(yīng)用到防火安全管理工作中，相關(guān)工作人員不能對(duì)網(wǎng)格化管理進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，不能明確網(wǎng)格化管理的概念和具體工作，進(jìn)而無(wú)法進(jìn)行后續(xù)消防安全管理工作的具體實(shí)踐操作，使得網(wǎng)格化管理模式無(wú)法在消防安全管理工作中發(fā)揮其真正的作用^[5]。另外，部分單位對(duì)網(wǎng)格化管理的重視程度較低，導(dǎo)致防火安全管理工作質(zhì)量較差，工作效率不高。

（二）網(wǎng)格管理人員素質(zhì)不高

網(wǎng)格化管理模式要求消防部門對(duì)區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格劃分，每個(gè)區(qū)域可分割為多個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格需要設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格管理人員。一方面，網(wǎng)格化管理模式需要信息化技術(shù)，消防部門在網(wǎng)格化管理應(yīng)用初期，無(wú)法培養(yǎng)適量的技術(shù)人員，導(dǎo)致缺乏專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的網(wǎng)格管理人員^[6]。另一方面，一部分網(wǎng)格管理人員無(wú)法認(rèn)同網(wǎng)格化管理模式，在工作時(shí)缺乏積極性，并且一味地憑借其原有的工作經(jīng)驗(yàn)展開工作，導(dǎo)致網(wǎng)格化管理模式在防火安全管理中的應(yīng)用存在一定問題。

（三）各地區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)程受到約束

網(wǎng)格化管理模式在防火安全管理中受到多方面的限制。工作人員的職業(yè)素質(zhì)、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消防部門的資金投入等因素都會(huì)約束網(wǎng)格化管理模式在防火安全管理中的應(yīng)用，導(dǎo)致各個(gè)區(qū)域的安全監(jiān)管質(zhì)量千差萬(wàn)別，阻礙消防部門的工作進(jìn)展。各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差很大，收入水平較低地區(qū)無(wú)法提供足夠的資金支持開展網(wǎng)格化管理工作，不能有效提高防火安全管理水平。另外，在網(wǎng)格化管理具體推動(dòng)過程中，網(wǎng)格化工作機(jī)制也存在問題，例如相關(guān)工作人員的待遇設(shè)定較為模糊，出現(xiàn)有崗無(wú)責(zé)、有責(zé)無(wú)待問題，工作回報(bào)率低導(dǎo)致工作人員缺乏工作積極性和工作執(zhí)行力。這些存在的問題需要相關(guān)部門合理解決，通過構(gòu)建完善的網(wǎng)格化工作機(jī)制，保證防火安全管理網(wǎng)格化工作更具實(shí)效性。

四、網(wǎng)格化管理在防火安全管理中的應(yīng)用分析

（一）完善防火安全基礎(chǔ)設(shè)施

防火安全管理工作極為復(fù)雜，需要確保防火安全基礎(chǔ)設(shè)施的完整性和系統(tǒng)性。作為防火工作的基礎(chǔ)條件，整個(gè)防火安全基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)建需要巨大的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間支持。防火安全基礎(chǔ)設(shè)施可以協(xié)助相關(guān)部門減少大型火災(zāi)事故的發(fā)生，同時(shí)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可幫助消防人員快速、高效完成工作。因此，各相關(guān)消防部門需要深入落實(shí)省委、省政府的工作部署計(jì)劃，優(yōu)化并完善現(xiàn)階段的防火安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)域防火安全能力，構(gòu)建安全且全面的防火安全基礎(chǔ)設(shè)施，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)運(yùn)行。在完善防火安全基礎(chǔ)設(shè)施過程中，消防部門需要全面落實(shí)防火安全責(zé)任制，創(chuàng)建相應(yīng)責(zé)任體系，強(qiáng)化各部門的監(jiān)督管理責(zé)任，提高消防和其他部門的聯(lián)動(dòng)水平，深入排查火災(zāi)安全隱患場(chǎng)所，提高全區(qū)域的火災(zāi)防控水平^[7]。

（二）提高網(wǎng)格管理人員素質(zhì)

要想發(fā)揮網(wǎng)格化管理在防火安全管理工作中的實(shí)際作用，需要強(qiáng)化網(wǎng)格管理人員的技術(shù)水平，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督管理作用。消防部門可以定時(shí)對(duì)網(wǎng)格管理人員進(jìn)行講座、培訓(xùn)等，提高他們的技能水平和專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，消防部門需要對(duì)不同網(wǎng)格級(jí)別的網(wǎng)格管理人員進(jìn)行合理的分類培訓(xùn)，使不同級(jí)別的網(wǎng)格管理員在實(shí)際工作中按照具體工作流程進(jìn)行網(wǎng)格化管理工作。借鑒消防隊(duì)員的技能鑒定制度，要求網(wǎng)格管理人員持證上崗，以便提升網(wǎng)格管理人員的火災(zāi)隱患監(jiān)督能力，提高網(wǎng)格管理人員的工作素養(yǎng)和責(zé)任感，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格化管理模式。

（三）強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)防火安全宣傳工作

火災(zāi)事故對(duì)人民群眾具有極大的危害，一旦發(fā)生火災(zāi)，還會(huì)對(duì)周邊區(qū)域造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)＜叭嗣袢罕姷呢?cái)產(chǎn)安全和生命安全。而部分民眾對(duì)火災(zāi)危害性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)防火安全知識(shí)了解過少，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)無(wú)法自救和逃生。因此，需要充分發(fā)揮防火安全網(wǎng)格化管理的作用，不斷豐富各個(gè)網(wǎng)格的消防防火安全知識(shí)。網(wǎng)格管理人員負(fù)責(zé)自己所屬的網(wǎng)格單元，積極開展防火教育工作，普及逃生和自救常識(shí)，定期組織群眾開展滅火逃生演練和消防知識(shí)問答活動(dòng)^[8]。此外，防火知識(shí)內(nèi)容非常廣泛，消防部門可以聯(lián)合其他政府職能部門不斷壯大消防隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防火安全的宣傳教育工作，確保區(qū)域內(nèi)群眾具有充實(shí)的防火知識(shí)，從而充分展現(xiàn)網(wǎng)格化防火管理的優(yōu)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)格單元的責(zé)任落實(shí)

區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格劃分正確與否決定了網(wǎng)格化管理模式在防火安全管理工作中是否有效落實(shí)。網(wǎng)格劃分除了需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)外，還需要考慮所處區(qū)域的具體情況，如地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)水平、占地面積等因素，并將這些因素聯(lián)合起來綜合考量，最終完成區(qū)域網(wǎng)格劃分，從而提高網(wǎng)格化管理工作的責(zé)任分配效率和責(zé)任落實(shí)速度。網(wǎng)格化管理模式的有效落實(shí)還依托于網(wǎng)格內(nèi)工作人員和各部門的協(xié)同合作，應(yīng)將工作人員的責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，落實(shí)每個(gè)工作人員的工作范疇，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任感，進(jìn)一步提高工作人員的工作效率。

結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)格化管理在防火安全管理中具有極其重要的作用。相較于傳統(tǒng)的防火安全管理模式，網(wǎng)格化防火安全管理使工作人員具有更高的工作效率和工作質(zhì)量。目前，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素限制，部分地區(qū)仍采用傳統(tǒng)的防火安全管理模式。為了更好推動(dòng)我國(guó)消防事業(yè)快速發(fā)展，相關(guān)部門需要積極推動(dòng)網(wǎng)格化管理模式在防火安全管理中的應(yīng)用，利用信息化技術(shù)促進(jìn)防火安全工作的開展，進(jìn)一步完善防火安全管理體系，并組織開展火災(zāi)知識(shí)教育工作，有效促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)格化防火安全管理工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

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