浙江省浦江縣水網(wǎng)存在問題及治理措施

嚴(yán)斌

（浙江省錢塘江管理局勘測設(shè)計院，浙江 杭州 310016）

人類自古以來逐水而居，河流是文明的發(fā)源地，當(dāng)今世界的很多大都市都有河流穿城而過[1]。通過水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，可以逐步形成水清岸綠、風(fēng)景優(yōu)美、人水和諧的鄉(xiāng)村新面貌，經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益顯著。因此穩(wěn)步推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)工作，充分發(fā)揮水利在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和解決“三農(nóng)”問題中的重要作用十分必要[2]。隨著氣候條件的變化，平原河網(wǎng)區(qū)域水資源分配不均、水環(huán)境惡化、洪澇災(zāi)害嚴(yán)重已成為當(dāng)前面臨的主要問題[3-5]。在平原河網(wǎng)地區(qū)新開挖航道對河道水資源分配、水環(huán)境、水網(wǎng)的安全通航產(chǎn)生較大的影響[6-8]。部分試點縣項目針對水系分布的區(qū)域特點，開展系統(tǒng)治理工作，配合岸上岸下工程，綜合治理水系，通過清淤疏浚、水源涵養(yǎng)、水土流失治 理、陸域控污、人文景觀建設(shè)等措施，提高防洪排澇能力及森林涵養(yǎng)、蓄水能力，水質(zhì)明顯提升，傳承水文化，美化居民生活環(huán)境[9]。

1 區(qū)域概況

浦江縣位于浙江省中部偏西、浙中城市群的西北部，東南界義烏，東北連諸暨，西南與蘭溪毗鄰，西北和建德、桐廬接壤，總面積920km2。浦陽江、壺源江兩大流域，分別貫穿北部山區(qū)和南部浦江盆地，為浦江縣主要干流。

2 浦江水網(wǎng)存在的問題

新時代面臨新要求，從高質(zhì)量、高水平發(fā)展高度，浦江的水系連通及農(nóng)村水系綜合整治工作，還存在以下問題：

（1）水系連通方面。浦江已基本消除傳統(tǒng)型問題，如因河道池塘聯(lián)系被割裂，形成較多斷頭河或死水塘，河流與溝渠自然連通被破壞，從而影響較大范圍農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)等。但新需求例如，由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提出引水入村，結(jié)合原先灌溉功能，提升景觀、生態(tài)、人居改善等綜合功能，變得十分迫切，未來2年，浦江農(nóng)村的水活起來，引水入村改善水環(huán)境。

（2）岸坡整治方面。浦江已基本杜絕錯誤做法，如防洪片面強調(diào)防沖設(shè)計，大河治理時注重生態(tài)，農(nóng)村面上中小工程不注重生態(tài)，偏遠(yuǎn)山區(qū)岸坡還是三面光等不合理現(xiàn)象。新時期發(fā)展，如因地制宜分級設(shè)防，盡可能保留現(xiàn)有生態(tài)岸線資源，結(jié)合岸線規(guī)劃，干流打造省級美麗全域示范河，支流及周邊河塘連區(qū)治理。

（3）河道清障。新時期的需求，農(nóng)村新經(jīng)濟的改變，從種水稻到種葡萄，下墊面原先稻田濕地到如今塑料大棚，減少了雨水下滲，縮短了洪水形成時間，造成河渠匯流要求越來越高。

（4）清淤疏浚方面。浦江已全面完成清淤任務(wù)，杜絕較大規(guī)模的河湖淤塞萎縮情況發(fā)生。但新時期的發(fā)展，還要求建立河湖清淤輪疏機制，讓河湖永遠(yuǎn)暢通。

（5）水源涵養(yǎng)與水土保持。浦江重視并基本解決如，建設(shè)項目破壞了河岸的原有植被護坡，造成大量水土流失等傳統(tǒng)問題。但浦江現(xiàn)有水庫山塘偏少，汛期雨水未能充分?jǐn)r蓄，水資源利用率偏低等新需求還要重點改善。

（6）河湖管護方面。浦江各級河道河長設(shè)置及責(zé)任落實情況較好。河湖管護各項工作走在前列。下一步，要著力解決河湖管理任務(wù)繁重與管理人員力量不足是河湖管護突出的矛盾，進一步提高科技管水、規(guī)范護水的水平。

3 治理措施

3.1 河湖水系連通

（1）生態(tài)引水工程。西水東調(diào)引水工程，是浦江縣境內(nèi)水資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵工程。本次水系連通，考慮對部分有條件的水庫相鄰河流進行引水，作為水庫的補充水源，滿足供水需求。

（2）雨水匯集連通工程。適用區(qū)段：浦陽江下游段（平七路浦陽江大橋-安華水庫）及其支流。支流主要包括蜈蚣溪、厚大溪、蘆溪、碧溪等。本區(qū)段通過雨水匯集連通工程，可有效解決缺水村莊的生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。

（3）對于電站、水庫等生態(tài)放流措施。電站水庫等截流的下游減脫水情況根據(jù)小水電的開發(fā)方式、引水河道所在區(qū)域的層級、引水口以上集水面積、引水河道有特殊生態(tài)需求，對電站生態(tài)流量核定進行分類。通過技術(shù)合理、經(jīng)濟適用的手段，改造、增設(shè)適合該電站的生態(tài)流量泄放設(shè)施。

（4）根據(jù)區(qū)域的功能性要求營造水流。山區(qū)性河流因為坡降較陡，容易出現(xiàn)所謂的淺層地表水的情況，而非真的斷流，因此可以開挖具有一定的蜿蜒的小溪流，也在局部有景觀營造需求的地方，進行開挖，適當(dāng)營造景觀，具有親水戲水的需求。

（5）水庫及小山塘連通。東干渠與北渠之間有許多山塘，規(guī)劃好東干渠為主線，布置東干渠至各山塘的引水線路，雨季可以把山坡水和各大小支流水引到各山塘水庫；枯水期也可以把金坑嶺的水引到各山塘水庫。

3.2 河道清障

在汛期，一旦遇暴雨天氣，河水上漲，洪峰到來，便行洪不暢，洪水泛濫，淹沒淺灘土地，致使小河道行洪排水受阻，淹沒大量良田，造成糧食作物減產(chǎn)絕收。尤其是近年來經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)迅速，土地資源短缺，致使一些農(nóng)民在淺灘重要河段植樹、構(gòu)造建筑物，使防汛形勢更為嚴(yán)峻，又由于河道清障工作力度差，對河道影響行洪的樹木、建筑物清障不徹底，造成河道清障只作表面文章，而無實際效果[10]。

3.2.1 水下生態(tài)清淤方法——通濟橋水庫生態(tài)清淤工程實踐

浦江通濟橋水庫庫容達8000 萬m3，平均水深達30多m，是我縣最大的飲用水源保護區(qū)，該水庫庫區(qū)有機污染非常嚴(yán)重，水庫清淤迫在眉睫。該項目采用深水環(huán)保挖泥船開挖，淤泥經(jīng)泥泵吸入通過漂浮在水面的管道送至淤泥固化廠進行處理，采用淤泥脫水固化一體化處理系統(tǒng)，使得淤泥固化、垃圾分開、廢水排放，實現(xiàn)了生態(tài)化清淤、管網(wǎng)化輸送、工廠化處置、資源化利用、信息化管理等，達到了淤泥、垃圾、砂石三分離目的。清理出來的淤泥用于全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地墾造以及農(nóng)業(yè)造田等，達到資源化利用。

3.2.2 干塘生態(tài)清淤方法——杭坪鎮(zhèn)一級引用水源保護區(qū)清淤工作探索

杭坪鎮(zhèn)為浦江縣一級飲用水源保護區(qū)，為保一江清水，責(zé)任重大，嘗試運用省水利科技推廣坤澤淤泥固化技術(shù)的干塘生態(tài)清淤方法。

“坤澤淤泥固化土”是一種通過資源循環(huán)利用，生產(chǎn)出的優(yōu)良的地基及土方材料，通過利用淤泥和專利固化劑按照適當(dāng)比例混合、拌制并經(jīng)生長硬化而成，在達到良好工程使用效果的同時具備更好的環(huán)境親和性。

3.3 岸坡整治

采取種植各類綠色植物進行改觀的方式進行提升。

（1）剛性駁岸的連續(xù)長度不能過長，可以在局部岸段進行階梯式剛性岸帶改造，為兩棲類、爬行類動物提供遷徙通道。

（2）多級堤岸柔性提升。適用于岸線有一定坡度的河段，對于防洪要求較高、而且腹地較小的河段，主要建設(shè)于城鎮(zhèn)區(qū)段。城市中心用地局促的河段可采用多級臺地，緊湊布置；城郊河段空間較大時可營造坡地景觀。

（3）自然型護岸。主要包括按駁岸原有生態(tài)位的植被模式進行補充和重植，并采用天然石材、木材護底，以增強護岸抗洪能力，其上筑有一定坡度的土堤或砌石護岸，斜坡種植植被，實行喬灌草相結(jié)合，固堤護岸，種植喬木以及草、灌、喬結(jié)合林帶。

3.4 水源涵養(yǎng)與水土保持

①進一步健全水土保持監(jiān)督管理體系，完善生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案申報審批制度和水土保持設(shè)施與主體工程“三同時”制度。②新增治理水土流失面積18km2，實現(xiàn)全縣水土流失面積占總土地面積的比例下降到10%以下。③加強水土保持生態(tài)修復(fù)，保護供水水庫水源地，控制面源污染，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。④加強治理城鎮(zhèn)水土流失，改善居民生活環(huán)境。

3.5 美麗河湖建設(shè)

浦江以“全域、全民、全景”為主線，以浦陽江、壺源江流域綜合治理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌水利、生態(tài)、文化、休閑、運動、旅游等方面建設(shè)，將美麗河湖建設(shè)納入浦江全域旅游、美麗鄉(xiāng)村和水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展計劃，以水利工程生態(tài)治理為基礎(chǔ)，以河長制管理為抓手的美麗河湖創(chuàng)建之路，“一村一品一水景、一鎮(zhèn)一韻一水鄉(xiāng)、一城一畫一水廊”的全域大美河湖新格局正在逐漸形成。

3.6 水污染防治

（1）采取各種生物修復(fù)技術(shù)措施。水生植物能夠吸收水體中的部分污染物，可以產(chǎn)生有益于生物、微生物生長的氧氣，不斷為江水注入自我凈化之力。在河道的范圍內(nèi)，尤其是只要有空白，都撒播花籽、草籽，每到開花季節(jié)，形成片片花海，在河岸帶，種植芭蕉、鳶性、香蒲等水生植物，放養(yǎng)了魚、螺，凈化水質(zhì)。進行一定的科學(xué)研究，有意識的開展生物多樣性的調(diào)查，根據(jù)現(xiàn)場的實際作出生物修復(fù)的具體措施。

（2）修復(fù)河湖緩沖區(qū)技術(shù)方案。對于山區(qū)性的河道，自然的健康的河道應(yīng)該是形式多樣，層級明顯，為了恢復(fù)河勢，重建自然河態(tài)，采取清淤與拓浚結(jié)合，開挖主河槽，重塑河岸帶，力爭打造自然狀態(tài)下的河流。應(yīng)該設(shè)置一定的緩沖區(qū)。

3.7 河湖管護

一是推行河（湖）長制動態(tài)化模式。建立健全動態(tài)組織體系，設(shè)置縣級河（湖）長，鎮(zhèn)級河（湖）長，村級河（湖）長，聘任民間義務(wù)河長，設(shè)立河道警長，并根據(jù)工作需要和人員變動，隨時調(diào)整縣級鎮(zhèn)級河長、湖長。

二是創(chuàng)新河湖渠溝管理模式。實行環(huán)衛(wèi)管護一體化管理模式，由環(huán)衛(wèi)集團組建專業(yè)河湖渠溝管理員隊伍，進行全方位日常管護保潔，對全縣主要河湖劃定管理范圍，并埋設(shè)界樁和界碑，設(shè)置公告牌，明確河湖管理邊界，使河湖管理范圍有依有據(jù)。

三是實行河湖智能化模式。開展“智慧河湖”建設(shè)，建設(shè)“智慧河湖”項目和無人機河湖管理項目，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)自動采集、智能分析，與城市管理平臺互通互聯(lián)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保河湖環(huán)境整潔、功能完好、運行正常，全面提高河長制工作智能化程度。打造“河長智能管家”，依托地理信息技術(shù)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，集成應(yīng)用化學(xué)分析儀器和各種水質(zhì)監(jiān)測傳感器，結(jié)合數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)，對河湖水域進行可視化管理并實現(xiàn)水質(zhì)的實時監(jiān)測，根據(jù)動態(tài)數(shù)據(jù)分析自動生成電子檔案，為預(yù)警預(yù)報重大水污染事故、監(jiān)管污染物排放、監(jiān)督總量控制制度落實等提供幫助[11]。

4 結(jié)論

浦江縣中小河流治理綜合整治及水系連通項目實施后區(qū)域農(nóng)村水環(huán)境明顯得到改善，環(huán)境效益、生態(tài)效益、社會效益良好。綜合整治后的水系可充分發(fā)揮自然生態(tài)景觀功能，營造人與自然和諧相處的人居環(huán)境，凸顯出“水清、岸綠、河暢、景美”的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，提高區(qū)域防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，為浦江縣高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)造了條件。項目實施后，可改善水系水體環(huán)境質(zhì)量，提高水體自凈能力：改善和提高周圍居住區(qū)的環(huán)境，提高人民群眾健康生活水平。同時，結(jié)合水美縣村建設(shè)，實施河道岸邊園林化，河埠、親水平臺及沿河休閑設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)村群眾的娛樂、休閑提供了新的場所。