論危險化學(xué)品環(huán)境污染事故中廢物應(yīng)急處置及全過程管理

陳偉錦，莫家駒，盧先穩(wěn)

（1.梧州市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，廣西 梧州 543000；2.廣西環(huán)和工程咨詢服務(wù)有限公司，廣西 梧州 543000；3.梧州市環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)中心，廣西 梧州 543000）

引言

由于危險化學(xué)品廢物的危害較大，一但向外環(huán)境擴散會對對環(huán)境的污染破壞較為嚴重，因此在處理危險化學(xué)品廢物的時候需要對處理過程加以明確，尤其是對細節(jié)部分加以準(zhǔn)確說明。目前在我國應(yīng)急廢物的處理過程中還存在一些問題，比如處理行為不規(guī)范，處理方式不明確，相關(guān)方面的科學(xué)技術(shù)尚在研究中，思路尚未完全成熟，這些都是不得不思考和亟待解決的問題。

1 環(huán)境污染事故中危險化學(xué)品廢物的危害及影響

危險化學(xué)品廢物指的是工業(yè)或其它行業(yè)使用或生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一種廢物，它的性質(zhì)較為特殊，一般帶有腐蝕性或毒性，如果隨意排放將會嚴重危害到周圍的生態(tài)環(huán)境以及人們的人居環(huán)境，影響身體健康。

一般來說危險化學(xué)廢物的影響力和破壞力體現(xiàn)在三個方面：第一個方面是污染大氣環(huán)境。危險化學(xué)廢物長期會暴露在空氣中，在空氣中形成粉塵和微小顆粒，這些微小的顆粒隨著風(fēng)的帶動或空氣流動進入到大氣層，形成更加廣泛的大氣污染。第二個方面，化學(xué)廢物會對土壤質(zhì)量造成影響，如果隨意堆放，沒有及時合規(guī)的處理，就會大量的占用可用土地面積。除了物理層面的影響外，長期堆放化學(xué)品廢物的土壤也會使自身的土壤性質(zhì)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，影響當(dāng)?shù)氐闹参锍苫盥屎臀⑸锃h(huán)境，造成生物鏈條上的失衡，使土壤自身凈化能力減弱。第三個方面，化學(xué)污染物和廢物等有害物質(zhì)會遭受雨水的沖刷，有毒水體會匯聚到河流湖海中，侵入地下水系統(tǒng)，嚴重對水體環(huán)境和質(zhì)量造成危害，影響到人畜飲水安全。因此如果缺乏對危險化學(xué)品廢物的嚴肅處置，其造成的危害后果和不良影響是不可估量、難以預(yù)計的。

2 危險化學(xué)品環(huán)境污染事故中的應(yīng)急處置問題

2.1 缺乏應(yīng)急處置能力

由于危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急廢物具有危險廢物的特征，因此相關(guān)部門在處理過程中需要專業(yè)人員組成隊伍，并且運用專業(yè)的技術(shù)和設(shè)備，才能夠使廢物得到有效妥善的安全處理。反觀我國當(dāng)前的實際情況，在處理綜合性危險廢物時，大多數(shù)情況是由相關(guān)的專業(yè)處置單位牽頭，這也是目前處置該類廢物的選擇，但是一旦發(fā)生特大環(huán)境事故，短期內(nèi)會導(dǎo)致應(yīng)急廢物大量堆積，數(shù)量超標(biāo)，尤其是在市縣鄉(xiāng)小型的處理單位，由于處理能力有限，填埋資源較為緊缺，設(shè)備跟不上，特別是在要填埋大量應(yīng)急廢物時，會導(dǎo)致處置單位精力不足，難以應(yīng)對。

2.2 技術(shù)匹配性和先進性不足

我國大多數(shù)相關(guān)單位處理的廢物類型是工業(yè)危險廢物，采用的方式方法有物化法、固化穩(wěn)定法、填埋法、焚燒法等等，以上這些方法和手段經(jīng)過長期的實踐較為成熟，并且能夠無公害地高效完成危險廢物的處理。但是如果環(huán)境事故突然出現(xiàn)，廢物的數(shù)量和種類往往更加集中和更加復(fù)雜，若缺乏專業(yè)的處理手段和高效的處理工藝，會導(dǎo)致難以應(yīng)對設(shè)備，如果更新不及時，機器設(shè)備就難以發(fā)揮現(xiàn)場應(yīng)急處置能力，導(dǎo)致應(yīng)急廢物處理工作停滯不前。

2.3 處理時間過長

一旦危險廢物處理時間太長，最大的風(fēng)險就是容易引發(fā)二次污染的危機。反觀現(xiàn)狀，當(dāng)前我國危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事故就存在這樣的問題，處理的環(huán)節(jié)太多導(dǎo)致無法環(huán)環(huán)相扣，處理的時間拖延太長，可能會影響廢物收集能力和運輸能力，也會導(dǎo)致整體處理效率下降，多種因素集中在一起，拉長了工作過程，在概率上也會導(dǎo)致二次污染的風(fēng)險加劇。除此之外，危險化學(xué)品應(yīng)急廢物處置工作環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，會涉及到廢物的運輸、收集、裝卸、保管和儲存等多個步驟，任何一個步驟處理不當(dāng)也容易造成二次污染或泄露的風(fēng)險。二次污染是應(yīng)急廢物管理處置不得不面對的又一個話題。

3 廢物應(yīng)急處置全過程的管理思路

3.1 加強對社會資源的調(diào)動

如果能在某種程度上充分調(diào)動社會資源，就會進一步擴大危險廢物的處置能力，具有綜合性的危險廢物處置單位一般能夠有效應(yīng)對相關(guān)廢物的處置工作，但是如果遇到突發(fā)事件或者特大危險化學(xué)品突發(fā)事故，有些地方容易存在資源調(diào)配不及時、不充分的問題，因此除了依靠單位救援之外，還應(yīng)當(dāng)調(diào)動當(dāng)?shù)氐纳鐣Y源，有效發(fā)動群眾，把具有危險化學(xué)品危害傾向的物質(zhì)收集起來，合理儲存，妥善處置[1]。有些企業(yè)具備相關(guān)資格，比如危險廢物經(jīng)營資格或貯存資格，這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)被納入到現(xiàn)實應(yīng)急體制之中，最大化的擴大應(yīng)急廢物貯存能力，通過社會資源的加入使危險廢物的處置效果上升。

3.2 做好技術(shù)研發(fā)工作

做好技術(shù)革新和研發(fā)能夠從根本上提高廢物的應(yīng)急處置效率，廢物處理單位可以和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境主管部門相互合作，重點對有關(guān)風(fēng)險企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)逐年進行統(tǒng)計，如果之前發(fā)生過大型突發(fā)環(huán)境事故，則要對其事故原因進行總結(jié)和分析，建設(shè)區(qū)域范圍之內(nèi)的相關(guān)信息庫，當(dāng)?shù)啬骋粎^(qū)域如果頻繁發(fā)生該類事故，則應(yīng)當(dāng)分析潛在事故原因，并且做好應(yīng)急物資的儲備和保管。有關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)和研究所加強合作和技術(shù)研發(fā)，如果有些廢物難以處置，則應(yīng)當(dāng)進行專項研究，選擇合適的開發(fā)技術(shù)和處理工藝，不斷更新維修處理設(shè)備，從而使應(yīng)急廢物的處理效率得到上升。

3.3 建立全過程管理的思維

對危險廢物的處理應(yīng)當(dāng)站在全過程的視角加強分析和妥善解決[2]。目前，我國相關(guān)方面的法律法規(guī)規(guī)定尚在建設(shè)中，尚不完善，因此需要制定具有應(yīng)急性質(zhì)的技術(shù)指南和處理技術(shù)相關(guān)文件，對不同的處理環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定和細節(jié)指導(dǎo)，通過技術(shù)指導(dǎo)和全過程的細節(jié)管理，從而降低二次污染的危險，防止在處理廢物的時候產(chǎn)生多環(huán)節(jié)交替，銜接不上，對環(huán)境造成第二次污染。在思想上則應(yīng)當(dāng)認清現(xiàn)實，我國危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事故出現(xiàn)的頻率較高，因此必須要迫不及待的做好全過程應(yīng)急處置工作，建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急體系，不要讓類似的環(huán)境危險再次發(fā)生或反復(fù)發(fā)生。

4 危險化學(xué)品環(huán)境污染事故中廢物全過程管理的建議

4.1 做好準(zhǔn)備工作

對危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急廢物處理需要從現(xiàn)場的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)開始入手，先收集廢物，再妥善保管廢物，之后再完善的處理廢物，最后再到廢物的排放，整個環(huán)節(jié)和過程應(yīng)當(dāng)環(huán)環(huán)相扣，有人監(jiān)管[3]。綜合處理工作的實際情況來看，整個工作可以歸納成準(zhǔn)備階段、收集階段、運輸階段和處置階段四個環(huán)節(jié)，不同的環(huán)節(jié)中又包含了多項細節(jié)，其中準(zhǔn)備工作是重中之重，良好的開端才是成功的一半。

應(yīng)急化學(xué)品廢物處理工作開始之前應(yīng)當(dāng)注意的工作事項有以下幾點：第一是信息的獲取，包括要詳細了解現(xiàn)場事故詳情，例如現(xiàn)場的交通情況、場內(nèi)情況等等，第二需要做好人員的調(diào)配和安排工作，需要調(diào)配的人員包括技術(shù)人員、運輸人員、收集人員和測試人員，也包括數(shù)據(jù)分析師等等，并且要經(jīng)過必要的準(zhǔn)備和上崗培訓(xùn)；第三點要做好物資準(zhǔn)備工作。主要包括對設(shè)備的收集運輸，同時要做好現(xiàn)場安全設(shè)備的防護，還要購買合適的通訊器材；第四點要做好生產(chǎn)設(shè)施準(zhǔn)備工作，比如焚燒設(shè)施、物化處理設(shè)施，分析測量設(shè)施和儲存設(shè)備。

除此之外，還要制定詳細而周密的工作計劃，對現(xiàn)場可能會用到的收集運輸儲存等工作細節(jié)要做好周密的安排和部署，并且制定相關(guān)防護計劃和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。在制定工作計劃的時候還應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)的范圍、操作的程序和使用的方法，并且不同的環(huán)節(jié)間要做好物資的移交，制定快捷迅速的交通路線，設(shè)定廢物的轉(zhuǎn)移頻率，做好操作的處理和排產(chǎn)。

如果發(fā)生特大事故或者多品類的危險化學(xué)品交織在一起，現(xiàn)場情況會相當(dāng)復(fù)雜，在準(zhǔn)備工作中還必須要成立應(yīng)急指揮部門，并且與醫(yī)療單位、交通部門加強溝通和合作，明確需要優(yōu)先收集的區(qū)域和優(yōu)先關(guān)注的區(qū)域，以便為現(xiàn)場工作提供有力的條件。

4.2 做好現(xiàn)場收集工作

危險化學(xué)品環(huán)境污染事故所涉及到的化學(xué)品的種類有所不同，污染程度、污染等級也各有區(qū)別，因此現(xiàn)場收集工作難度較大，和一般的廢物處理有很大的差別，我們不妨把重大特大事故作為例子對收集工作詳細解釋[4]。

若要做好現(xiàn)場收集，第一步就要設(shè)立警戒區(qū)，警戒區(qū)域內(nèi)遭受危險化學(xué)品的污染，這些危險品通常有易燃易爆的危險特征，如果隨意接觸可能會造成無辜百姓的傷亡和人體損害，因此在現(xiàn)場廢物收集之前必須要劃定警戒區(qū)域，書寫警戒標(biāo)識區(qū)域，邊緣地帶應(yīng)當(dāng)有明顯的阻攔設(shè)備，防止無關(guān)人員誤入現(xiàn)場造成傷害。

第二步應(yīng)當(dāng)進行明確編號和現(xiàn)場分區(qū)，根據(jù)不同化學(xué)污染物的形態(tài)、當(dāng)?shù)厥芪廴境潭纫约拔：μ卣鳎嘘P(guān)工作者應(yīng)當(dāng)結(jié)合準(zhǔn)備階段所制定好的工作計劃做好現(xiàn)場區(qū)域劃分，并且用數(shù)字或字母編號區(qū)別編號的信息非常重要，可以為后續(xù)的廢物處理、廢物分類和廢物性質(zhì)的定性提供參考，當(dāng)?shù)氐氖芪廴厩闆r可以通過快速檢測設(shè)備大致了解。

第三步需要建立完善的運輸環(huán)境和運輸網(wǎng)絡(luò)，必要的情況下可以利用工程機械鋪墊道路，如果該路段不具備大型車輛運輸條件，則應(yīng)當(dāng)盡可能就近繞道，使車輛能夠就近進行收集作業(yè)，降低工作風(fēng)險，使工作效率不斷提升。在運輸條件建立和準(zhǔn)備的過程中，還應(yīng)當(dāng)做好人員的防護準(zhǔn)備，并根據(jù)現(xiàn)場的實際情況挑選合適的工程設(shè)備和工程機械。

第四步需要做好現(xiàn)場收集，采用的收集設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有防火、防爆等特性，現(xiàn)場收集工作可以利用自吸式罐車、密閉式罐車等設(shè)備收集廢水和泥漿，還要通過挖掘操作檢測土壤和固體廢物的污染程度。這一過程中要防止現(xiàn)場作業(yè)人員在無防護的狀態(tài)下直接接觸廢物，否則容易導(dǎo)致人員傷害。對特性不同、危害程度不同的危險廢物應(yīng)當(dāng)獨立包裝，做好個別收集，同時要根據(jù)廢物的種類、危險程度、物理形態(tài)和運輸條件的因素做好標(biāo)裝分別。包裝物的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)容納廢物的化學(xué)特性，并且在物理上要防止廢物散落或遺漏。完成包裝之后需要貼上醒目的標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)寫上廢物的種類、形態(tài)和危害特性，如果有現(xiàn)場分區(qū)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明。

第五步要進行的是現(xiàn)場暫存，如果廢物數(shù)量過多，體積較為龐大，無法及時轉(zhuǎn)運到處置單位，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置暫存點，對已經(jīng)收集好的廢物進行暫時存放。暫時存放的場所應(yīng)當(dāng)具有防水和防火的功能，在區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置分類存儲的標(biāo)簽，不同存儲區(qū)域之間要設(shè)置擋板，存儲液體廢物的區(qū)域要設(shè)置緩沖罐，暫存的場所應(yīng)當(dāng)由專人看守，進出入人員應(yīng)有記錄[5]。

最后一步則要進行廢物的裝載和轉(zhuǎn)運，要保證現(xiàn)場卸貨的人員應(yīng)當(dāng)了解該廢物的化學(xué)特性，并配備適合且相容的防護措施，裝卸的區(qū)域應(yīng)當(dāng)有必要的應(yīng)急準(zhǔn)備手段，比如做好消防準(zhǔn)備，安裝廢液收集槽，要和相關(guān)司機人員做好交接手續(xù)，確定轉(zhuǎn)運時間。此外還要及時追蹤廢物的去向，確保廢物得到妥善安置。

4.3 做好運輸管理工作

對廢物的運輸管理指的是把廢物從應(yīng)急處置現(xiàn)場和事故發(fā)生地轉(zhuǎn)運到安全的處置場所，這一步驟需要按照國家危險廢物名錄這一文件落實相關(guān)規(guī)定，由縣級以上地方環(huán)保部門提出應(yīng)急處置方案，并進行移轉(zhuǎn)[6]。

化學(xué)廢物有一定特殊性，尤其是重大或復(fù)雜的事故所產(chǎn)生的廢物容易引發(fā)社會關(guān)注和輿論，必須要對運輸管理工作進一步強化，否則將會導(dǎo)致運輸過程，招致社會恐慌。具體而言，第一要做好路線的制定和確定，在確定工作計劃的時候就應(yīng)當(dāng)考慮到這一點，研究處置場所附近的交通網(wǎng)絡(luò)和交通情況，選擇盡可能短途快捷的運輸路線，再確定一條備用路線，確定路線的時候要避開敏感受體，也要避開老城區(qū)或人員密集區(qū)，防止中途發(fā)生事故要轉(zhuǎn)運，容易產(chǎn)生二次危害。

第二則要管理好運輸車輛，要根據(jù)本批次廢物產(chǎn)生的形態(tài)、危害特性等信息，配備車輛等輔助工具，還要安裝可以使用的通訊器材對司機則要做好崗前培訓(xùn)和安全教育，配備防護面具，必要情況下要下發(fā)應(yīng)急措施說明書。

接下來要監(jiān)控整個轉(zhuǎn)運過程，運輸車輛必須按照既定的路線來行駛。行駛過程中，通訊器材則要保持暢通無阻，指揮部門應(yīng)當(dāng)隨時追蹤，隨時了解運輸狀況，如果發(fā)生意外或危急情況應(yīng)當(dāng)及時上報處置單位，交由應(yīng)急處置部門處理。在運輸?shù)淖詈笠粋€步驟則應(yīng)當(dāng)做好交接管理，收集人員和運輸人員需要共同對轉(zhuǎn)運信息進行核對，核對的參數(shù)應(yīng)當(dāng)包括廢物的種類、數(shù)量和大致的規(guī)模，并填好交接記錄和表格。

車輛安全到達處置場所之后，接收人要配合完成轉(zhuǎn)移交接，相關(guān)信息填報應(yīng)當(dāng)完整，交接工作往往伴隨著卸貨工作，裝卸過程中要保證安全。

5 結(jié)語

綜上所述，在危險化學(xué)品環(huán)境污染事故中要做好廢物應(yīng)急處置的全過程管理工作，在處理化學(xué)廢物時應(yīng)堅持安全原則，充分調(diào)動社會資源，做好技術(shù)研發(fā)，加強準(zhǔn)備工作的管理，進行現(xiàn)場廢物的收集，制定明確的運輸路線。此外，還要確保裝卸過程的安全。