城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展分析

王陸超

（香港都會(huì)大學(xué)科技學(xué)院，香港 221000）

引言

城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展可滿(mǎn)足人類(lèi)的生產(chǎn)生活需求，也可切實(shí)提高城市的發(fā)展實(shí)力，使之順利轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化城市。一直以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間都具有較為明顯的沖突。過(guò)度關(guān)注城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻忽視城市的生態(tài)，必然會(huì)導(dǎo)致城市效益框架失衡，而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也必然會(huì)反噬到人們自身。所以，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展，城市必須要關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)工作。

1 城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)城市發(fā)展的影響

首先，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境有助于提高城市的經(jīng)濟(jì)水平?，F(xiàn)如今，現(xiàn)代化發(fā)展成為各個(gè)城市發(fā)展的主要目標(biāo)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅要求城市具備穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還要求其具有良好的生態(tài)環(huán)境。若城市內(nèi)部的生態(tài)污染較為嚴(yán)重，勢(shì)必會(huì)對(duì)各行各業(yè)的發(fā)展造成消極影響，甚至?xí){到城市居民的生活質(zhì)量與人身健康。城市的生態(tài)環(huán)境具備較高的綜合性，如大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等，均隸屬于生態(tài)環(huán)境組成范疇。城市在發(fā)展過(guò)程中，可通過(guò)對(duì)相關(guān)環(huán)境的保護(hù)與改善促進(jìn)自身建立完善的生態(tài)系統(tǒng)，以穩(wěn)定的生態(tài)條件支撐各行各業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高整體的經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)。

其次，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境有助于推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境支撐著城市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，并且是城市生產(chǎn)、居民生活的重要基礎(chǔ)條件。切實(shí)改善城市發(fā)展中存在的各類(lèi)生態(tài)問(wèn)題或污染問(wèn)題，對(duì)于城市的穩(wěn)定發(fā)展有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2 落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的路徑

2.1 強(qiáng)化宣傳，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有較高的復(fù)雜性，并不是某一機(jī)構(gòu)或領(lǐng)域的單方面工作，而需要全社會(huì)的共同參與。但在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，仍舊有諸多群體并未意識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，所以國(guó)家相關(guān)部門(mén)必須發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度與普及力度，促使社會(huì)各個(gè)階層都能夠意識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，并形成清晰的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

首先，基于思想層面，國(guó)家相關(guān)部門(mén)需定期向社會(huì)普及環(huán)保知識(shí)，充分發(fā)揮新媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用，擴(kuò)大宣傳。必要時(shí)，可出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，以激發(fā)企業(yè)及個(gè)人等多個(gè)群體的環(huán)保主動(dòng)性。相關(guān)部門(mén)需借助社區(qū)的輔助與社區(qū)構(gòu)建穩(wěn)定的合作關(guān)系，定期組織社區(qū)居民開(kāi)展環(huán)保知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)或競(jìng)賽活動(dòng)，有效拓展群眾了解環(huán)保知識(shí)的路徑[1]。

其次，社會(huì)中各大企業(yè)也應(yīng)發(fā)揮自身的積極作用。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、負(fù)責(zé)人，一定要深入貫徹生態(tài)環(huán)保的工作思想。例如，部分化工企業(yè)或建筑企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)展期間都會(huì)形成較多的工業(yè)廢水，對(duì)于廢水應(yīng)合理處理，而不能隨意排放。又如在項(xiàng)目中所使用的建筑材料可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。針對(duì)類(lèi)似的情況，企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)有意識(shí)地控制規(guī)避。一方面，應(yīng)構(gòu)建合理的資源使用計(jì)劃，并盡量利用可再生資源取代不可再生資源；另一方面，應(yīng)加大綠色材料的使用，著重開(kāi)發(fā)綠色建筑材料，以降低項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不良影響。除此之外，國(guó)家可對(duì)企業(yè)加以適當(dāng)?shù)南拗疲槠浞峙渑c生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的任務(wù)。在明確任務(wù)的驅(qū)動(dòng)下，促進(jìn)企業(yè)為城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

最后，作為城市中的公民，也應(yīng)以身作則，從小事做起，維護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境。例如，在日常生活中，要養(yǎng)成節(jié)約用水、節(jié)約用電的習(xí)慣，節(jié)約能源，并正確排放生活中的廢水；對(duì)于生活中的垃圾能夠正確處理，在良好生活習(xí)慣及意識(shí)的帶動(dòng)下，借由個(gè)人力量，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)性開(kāi)展。

2.2 加強(qiáng)立法，約束生態(tài)環(huán)保行為

在目前的城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成影響的主要因素便是各大企業(yè)。很多企業(yè)在發(fā)展中仍舊會(huì)將整體的注意力集中在經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)方面，忽視了一些舉措或項(xiàng)目可能會(huì)造成的生態(tài)破壞。針對(duì)類(lèi)似情況，國(guó)家方面需遵循科學(xué)合理的原則，以城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展為根本核心，構(gòu)建相關(guān)的法律法規(guī)，利用系統(tǒng)化的規(guī)章制度對(duì)企業(yè)形成有效約束。并且，各地政府需加大與林業(yè)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)的穩(wěn)定連接，在完善管理框架的支撐下，對(duì)企業(yè)的生態(tài)行為加以監(jiān)督。例如，若部分企業(yè)仍舊存在隨意排放污水或廢棄物的行為，政府部門(mén)可在其他部門(mén)的輔助下對(duì)其實(shí)施懲處，并責(zé)令整改；若企業(yè)態(tài)度惡劣，政府部門(mén)可追究其法律責(zé)任，并加大懲罰力度[2]。

此外，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中相關(guān)部門(mén)需構(gòu)建完善的責(zé)任框架，明確并認(rèn)真履行自身職責(zé)，為整體的環(huán)保工作貢獻(xiàn)力量。為進(jìn)一步對(duì)城市企業(yè)及人民的行為習(xí)慣形成有效的約束，國(guó)家方面可基于立法視角建立相應(yīng)的保障框架，促使各管理部門(mén)能夠有法可依、有跡可循，在完善的法律體系支撐下促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)性發(fā)展。

2.3 推廣節(jié)能，構(gòu)建綠色生態(tài)模式

城市建筑工程是對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量造成影響的一大因素，所以在相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，城市相關(guān)部門(mén)需加大管理力度，倡導(dǎo)其使用節(jié)能環(huán)保型材料與技術(shù)，以此對(duì)生態(tài)環(huán)境形成有效的保護(hù)，降低項(xiàng)目推進(jìn)期間造成的環(huán)境污染與環(huán)境破壞。各地政府可加大政策的建設(shè)力度與宣傳力度，基于優(yōu)惠政策促進(jìn)城市發(fā)展。大力發(fā)展高新材料企業(yè)，以良好的研發(fā)環(huán)境、穩(wěn)定的研發(fā)條件，促進(jìn)城市提高綠色節(jié)能環(huán)保工藝水準(zhǔn)。早年間，我國(guó)便發(fā)布了綠色行政的相關(guān)指導(dǎo)文件，也在相關(guān)理念的有效驅(qū)動(dòng)下，開(kāi)展了一系列的綠色建設(shè)工作，但結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀分析來(lái)看，綠色建設(shè)并未達(dá)到全面普及狀態(tài)，也存在較多的局限性，對(duì)此城市管理部門(mén)需發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進(jìn)各行業(yè)突破行業(yè)壁壘，加強(qiáng)溝通，全面推進(jìn)新材料的使用與研發(fā)?；诔鞘锌臻g視角和建筑建設(shè)視角，構(gòu)建集約化綠色建設(shè)體系，利用有效資源，不斷提高整體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效應(yīng)[3]。

2.4 優(yōu)化環(huán)境，打造良好生態(tài)框架

2.4.1 制定城市發(fā)展規(guī)劃

不同的城市有不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所形成的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)也各不相同，所以在城市可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，城市需貫徹實(shí)際性原則，要根據(jù)城市內(nèi)部的實(shí)際情況建立清晰的目標(biāo)，擬定完善的城市發(fā)展規(guī)劃，而不能一味地效仿其他城市的經(jīng)驗(yàn)，或照搬其他城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，確保城市發(fā)展規(guī)劃具備較高的貼合性與可行性，以進(jìn)一步促進(jìn)城市生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

在城市發(fā)展過(guò)程中需設(shè)立協(xié)調(diào)性發(fā)展的相關(guān)目標(biāo)。例如，很多城市的發(fā)展規(guī)模都相對(duì)較大，在內(nèi)部會(huì)設(shè)有多個(gè)不同的城區(qū)，而各個(gè)城區(qū)之間甚至?xí)嬖谳^為明顯的生態(tài)建設(shè)差異與貧富差異。類(lèi)似問(wèn)題的存在會(huì)致使城市發(fā)展架構(gòu)不穩(wěn)定，甚至?xí)璧K城市的發(fā)展。針對(duì)類(lèi)似問(wèn)題，城市便需要設(shè)定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展目標(biāo)，盡量降低各城區(qū)之間經(jīng)濟(jì)與生態(tài)所形成的發(fā)展差距，打造友好關(guān)系，以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。在城市生態(tài)建設(shè)工作中，可貫徹針對(duì)性原則，依據(jù)城區(qū)的實(shí)際情況針對(duì)性建設(shè)，有效調(diào)整生態(tài)計(jì)劃的精準(zhǔn)化與精細(xì)化。另外，政府方面需對(duì)城市的開(kāi)發(fā)工作加以高度關(guān)注與重點(diǎn)把控，要將注意力集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的區(qū)域，避免其與主城區(qū)之間的差距越來(lái)越大，加劇生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

2.4.2 發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的是跳出以往通過(guò)消耗資源來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)的思想局限，將重點(diǎn)集中在生態(tài)資源的循環(huán)方面，通過(guò)生態(tài)資源的循環(huán)利用獲取經(jīng)濟(jì)利益，如此既可提高經(jīng)濟(jì)水平，也能夠有效降低對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的惡意破壞。

近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展及國(guó)家工業(yè)水平的不斷提高，相關(guān)領(lǐng)域?qū)ψ匀毁Y源的消耗與開(kāi)發(fā)力度越來(lái)越大。資源的過(guò)度消耗必然會(huì)引發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。為有效規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，城市應(yīng)將注意力集中在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方式，打造有利于環(huán)境發(fā)展的產(chǎn)品，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式加以有效創(chuàng)新。在發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，包括以下幾個(gè)要點(diǎn)。

首先，城市要對(duì)傳統(tǒng)的資源使用技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)改善，需針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建立資源產(chǎn)品框架，確保城市發(fā)展中所涉及的資源能源都可重復(fù)利用。能力較強(qiáng)的城市要加大對(duì)可再生資源的研究與挖掘。

其次，城市要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整并完善現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。例如，大多數(shù)城市內(nèi)部會(huì)有較為完善的工業(yè)鏈，對(duì)于處在生產(chǎn)位置上的企業(yè)，其在發(fā)展過(guò)程中可以與上游生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)，與下游資源型企業(yè)構(gòu)成友好合作關(guān)系，促進(jìn)自然資源自上而下充分利用，提高資源使用效率，有效改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與資源緊張問(wèn)題[4]。

最后，應(yīng)構(gòu)建完善的生態(tài)補(bǔ)償體系。例如在城市發(fā)展過(guò)程中，要加大對(duì)綠化補(bǔ)償工作的關(guān)注力度，以資源循環(huán)的方式對(duì)人們的日常生活加以有效管理。對(duì)于經(jīng)過(guò)分類(lèi)與處理的生活垃圾，有一部分垃圾不再具備使用價(jià)值，但有一部分垃圾還可再次使用，對(duì)于此，城市便需要做好垃圾的有效收集與處理工作?？蓮V泛收集居民的生活污水、企業(yè)的項(xiàng)目廢水，對(duì)其進(jìn)行有效的質(zhì)量檢測(cè)與無(wú)公害處理，確保其不存在污染風(fēng)險(xiǎn)后，利用這些水資源進(jìn)行綠化灌溉，以資源循環(huán)最大化展現(xiàn)生態(tài)資源的應(yīng)用，也可促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)的有效改善。

2.4.3 加強(qiáng)污染源頭治理

目前，隨著城市化建設(shè)任務(wù)腳步的不斷加快，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平明顯提升，但與此同時(shí)，諸多環(huán)境問(wèn)題也開(kāi)始在各個(gè)城市中逐漸凸顯。如廢水污染，大氣污染，噪聲污染等，既影響了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，也會(huì)威脅到了人類(lèi)自身，降低了群眾的生活質(zhì)量。對(duì)此，城市方面需要采取科學(xué)合理的手段，加大對(duì)污染源的治理力度，通過(guò)對(duì)污染源進(jìn)行有效治理改善生態(tài)環(huán)境，以推動(dòng)城市及城市生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

一方面，城市應(yīng)加大對(duì)大氣污染的治理力度。當(dāng)前，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，大眾的生活質(zhì)量也出現(xiàn)了明顯的改善，越來(lái)越多的家庭都開(kāi)始擁有私家車(chē)。汽車(chē)數(shù)量的增加雖然能夠推動(dòng)我國(guó)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但所排放的大量尾氣也會(huì)對(duì)城市空氣造成影響。除汽車(chē)尾氣外，部分工廠在生產(chǎn)過(guò)程中也會(huì)排放大量的廢氣，導(dǎo)致生態(tài)質(zhì)量每況愈下。對(duì)此城市方面需建立完善的大氣環(huán)境改善方案，并建立長(zhǎng)期有效的大氣管理控制制度。具體來(lái)看，城市方面需對(duì)當(dāng)前的廢氣污染及廢氣排放情況加以全面調(diào)查與精準(zhǔn)分析，深入探究城市當(dāng)前的污染排放量、污染排放變化以及合適的防治手段[5]。必要時(shí)，城市需針對(duì)存在違規(guī)排放行為的個(gè)人或企業(yè)生成相對(duì)應(yīng)的懲罰條例或賠償條例。管理部門(mén)需加大分析評(píng)估力度，針對(duì)一段時(shí)間內(nèi)可能會(huì)產(chǎn)生的大氣污染問(wèn)題，制定防治預(yù)案。此外城市需加大綠色出行、健康出行等生態(tài)理念的普及宣傳力度，使得每一個(gè)城市公民都能夠主動(dòng)參與到大氣環(huán)境的保護(hù)工作中，主動(dòng)減少私家車(chē)的使用，盡量選擇公交步行等便捷化交通方式，通過(guò)全民共同努力，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，城市應(yīng)注重做好水環(huán)境改善工作。眾所周知，水是生活生命之源，是人類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，所以，在城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，加大對(duì)水文環(huán)境的關(guān)注與改善力度具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。城市方面需要從河道的生態(tài)治理入手，切實(shí)解決河道中存在的生態(tài)問(wèn)題，使之具備豐富的生態(tài)功能?；谶@一前提，城市需打造較為完善的水文系統(tǒng)。必要時(shí)，可建立人工濕地系統(tǒng)，利用濕地系統(tǒng)的多元化功能，支撐水文環(huán)境的健康與可持續(xù)發(fā)展。

2.4.4 增加城市綠化面積

除了要控制城市污染之外，在城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，還應(yīng)將注意力集中在綠化面積的擴(kuò)大方面，擁有一定比例的綠化面積可輔助城市對(duì)空氣加以有效改善，同時(shí)也可切實(shí)提高城市人口的居住體驗(yàn)，有效裝飾城市景觀，展現(xiàn)全新的城市面貌。例如，在馬路中間可建立綠化帶，改善生態(tài)環(huán)境，隔離交通路線，同時(shí)也有助于司機(jī)緩解視覺(jué)疲勞，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及交通安全工作的同時(shí)開(kāi)展。又如在城市的一些空地上，可種植不同品種的花卉。利用顏色各異的花卉，降低城市建筑物所形成的冰冷感、疏離感，促進(jìn)城市健康發(fā)展。

3 結(jié)論

綜上所述，對(duì)于現(xiàn)代城市來(lái)說(shuō)，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是其可持續(xù)發(fā)展的重要前提。所以城市必須要平衡生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注力度。一方面，應(yīng)強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)立法，以促使更多的人形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并能夠約束自身的相關(guān)行為；另一方面，應(yīng)推廣節(jié)能產(chǎn)品并優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境，通過(guò)擬定城市發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)源頭治理等多種不同的舉措，切實(shí)解決城市發(fā)展中存在的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，構(gòu)建完善的生態(tài)框架。