高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分折算認(rèn)定管理分析

李 婷

西安交通工程學(xué)院，陜西 西安 710300

近年來，國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的重視程度不斷提高，先后提出了相應(yīng)的實(shí)施意見、指導(dǎo)方法，各高校也在積極地進(jìn)行教學(xué)改革，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系不斷完善，但也出現(xiàn)了很多新問題。學(xué)分問題是當(dāng)前高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動持續(xù)發(fā)展過程中必須要解決的難點(diǎn)之一，完善學(xué)分折算認(rèn)定管理體系，找到新方法、新內(nèi)容，是當(dāng)前重點(diǎn)。

一、“雙創(chuàng)”教育視角下學(xué)分折算認(rèn)定管理工作的開展原則

在“雙創(chuàng)”教育教學(xué)理念下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動不斷增加，從教育教學(xué)工作的角度來看，讓學(xué)生的專業(yè)能力、實(shí)踐能力、綜合能力得到更好鍛煉和發(fā)展。從國家社會發(fā)展的角度來看，這種實(shí)踐性活動也在無形之中帶動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上解決了就業(yè)問題。

（一）學(xué)分認(rèn)定折算工作開展的必要性

從現(xiàn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動來看，主要的活動形式包括：科研競賽、自主創(chuàng)業(yè)、科學(xué)研究、社會實(shí)踐等。與此同時，為了鼓勵、促進(jìn)學(xué)生積極地投入到“雙創(chuàng)”實(shí)踐活動中，高校也推出了諸多不同的輔助機(jī)制，如：學(xué)分機(jī)制、獎項機(jī)制等，以求讓人才培養(yǎng)工作得到更好的發(fā)展，滿足國家對高等院校提出的教育教學(xué)要求。根據(jù)高?，F(xiàn)行的學(xué)分機(jī)制來看，通過綜合審判、具體評估后，參照具體的量化標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)分，或者在計劃外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、優(yōu)秀實(shí)踐成果也會以學(xué)分認(rèn)定的方式計入。從教育教學(xué)需求出發(fā)，科學(xué)的學(xué)分折算和學(xué)分認(rèn)定可以推進(jìn)人才培養(yǎng)工作，滿足國家對高校交易提出的要求，也可以更好地激勵學(xué)生，挖掘?qū)W生的潛能，讓學(xué)生能充分發(fā)揮出自身特長。另外，高校教育本身的特殊性也決定了學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分折算工作的重要性和必要性，可以說這一全新的機(jī)制為學(xué)生投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動提供了極大的支持，讓學(xué)生能在活動中得到成長。學(xué)分作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動中主要輔助機(jī)制，目前已經(jīng)形成了一個相對完善的體系，但還需要對諸多細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，以此提高學(xué)分機(jī)制的科學(xué)性、合理性、可行性，做到公平、公正，更好地激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，讓學(xué)生主動參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中去。

（二）學(xué)分認(rèn)定核算工作開展的科學(xué)性

新時代，高校在落實(shí)學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分折算等工作中，需要對學(xué)籍管理制度進(jìn)行改革，打造出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動檔案，同時對學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分折算等相關(guān)制度流程進(jìn)行完善優(yōu)化。隨著各種制度的完善，可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生創(chuàng)造更多的便捷條件，也為學(xué)校學(xué)生管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)?？偟膩碚f，高?？梢詫W(xué)籍管理和學(xué)分機(jī)制進(jìn)行全面結(jié)合，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動、自主創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分折算，或者針對學(xué)校舉辦的職業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽設(shè)計具體的學(xué)分，以此豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)。

在打造高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分折算體系的過程中，院?？梢葬槍Σ煌膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容建立檔案，包括信息檔案、反饋檔案，檔案信息都可以作為后續(xù)學(xué)分認(rèn)定的重要參考。學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分折算主要分為五個流程，具體表現(xiàn)為：學(xué)生申請、部門審核、學(xué)分認(rèn)定、存檔備查、學(xué)分折算。學(xué)校要對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動的學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分折算提出具體的規(guī)定和要求，明確相應(yīng)的細(xì)則和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動學(xué)分置換公共必修課學(xué)分等多種不同的方式。在完善制度、機(jī)制、檔案等多方面內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還需要構(gòu)建相應(yīng)的教師服務(wù)隊伍，更好地指導(dǎo)學(xué)生、幫助學(xué)生，同時也讓學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分折算工作得到高質(zhì)量落實(shí)。

（三）學(xué)分認(rèn)定折算工作開展的標(biāo)準(zhǔn)性

在學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分折算中，具體的評價標(biāo)準(zhǔn)非常關(guān)鍵，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則直接決定了學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分折算這一路徑的實(shí)施效果和實(shí)施質(zhì)量必須要得到重視。由上可知，高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動主要分為兩種，分別為創(chuàng)新實(shí)踐活動和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，前者主要包括：職業(yè)競賽活動、科研科技活動、職業(yè)技能考核等，后者主要包括：自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等。在進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分折算過程中，需要根據(jù)不同的活動內(nèi)容設(shè)計相應(yīng)的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，還需要對其他綜合性的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。以科研科技活動為例，根據(jù)學(xué)生參與的科研課題級別明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一般分為學(xué)校級、省市級、國家級，如學(xué)生發(fā)表學(xué)術(shù)論文、作品或者出版著作，需要按照國際期刊、國內(nèi)核心期刊、國內(nèi)一般期刊等不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定具體的學(xué)分?jǐn)?shù)量。如果是自主創(chuàng)業(yè)則根據(jù)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)時長、創(chuàng)業(yè)成績等多方面內(nèi)容進(jìn)行綜合評判。

需要注意的是，在進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分折算的過程中，要避免重復(fù)、累加計算、折算，并且為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動設(shè)計上限。所謂重復(fù)累加具體指的是同一成果多次獲獎按最高獎項計算，不同項目多次獲獎也取最高值計入學(xué)分，以此不斷提高創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動質(zhì)量和效果，加強(qiáng)學(xué)生之間的交流互動。關(guān)鍵是，學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分折算標(biāo)準(zhǔn)要動態(tài)化調(diào)整，秉持著客觀、公開、公平、公正、科學(xué)的原則，制定出完善的標(biāo)準(zhǔn)，但同時也要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行靈活調(diào)整，以此滿足人才培養(yǎng)工作的開展需求，讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價值［1］。

二、“雙創(chuàng)”教育視角下學(xué)分折算認(rèn)定管理工作的開展措施

要構(gòu)建健全的高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力學(xué)分折算認(rèn)定管理體系，必須確定其學(xué)分折算認(rèn)定對象、主體和方法。高校學(xué)分折算認(rèn)定目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是以學(xué)生的實(shí)際能力為核心，來衡量其實(shí)施的成效。通過對學(xué)生的實(shí)際操作能力的評估，可以全面判斷學(xué)生的發(fā)展情況。

（一）學(xué)分認(rèn)定折算工作開展實(shí)際案例

以自主創(chuàng)業(yè)這一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動為例，一些學(xué)生可能會需要以休學(xué)的方式完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在學(xué)籍檔案和學(xué)籍管理等制度的輔助下，基于具體的法規(guī)政策，幫助學(xué)生調(diào)整專業(yè)進(jìn)程、延長專業(yè)修業(yè)年限，最大限度簡化辦理手續(xù)，幫助學(xué)生投入到自主創(chuàng)業(yè)活動中，為其提供更多的便捷條件。在此基礎(chǔ)上，為學(xué)生建立獨(dú)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案，收錄學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)信息簡介、營業(yè)執(zhí)照、成果規(guī)模等，學(xué)生要定期將創(chuàng)業(yè)情況以報告的形式反饋給學(xué)校。學(xué)校通過對報告的審核對創(chuàng)業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督，也可以根據(jù)報告中的具體細(xì)則來適當(dāng)增加、減少所獎勵的學(xué)分。在這個過程中，學(xué)?？梢愿鶕?jù)檔案信息來規(guī)定具體的獎勵學(xué)分大小，并且聘請了創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、專家學(xué)者等人才對學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)成績進(jìn)行評價，并且給出詳細(xì)點(diǎn)評，以此提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力［2］。

（二）學(xué)分認(rèn)定核算工作開展制度建設(shè)

從宏觀層面來看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動本身具有較強(qiáng)的靈活性、綜合性、實(shí)踐性。因此，需要打造出高層次、全面性的線上平臺，聯(lián)合地方政府、企事業(yè)單位為大學(xué)生創(chuàng)造更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會和更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。從微觀層面來看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動中學(xué)生的參與動力有限，但借助學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分折算可以提高學(xué)生的參與意愿，也是挖掘潛能的關(guān)鍵手段之一。而在學(xué)分銀行制度的輔助下，構(gòu)建形成完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系、學(xué)分制度，包括學(xué)分轉(zhuǎn)換、學(xué)分儲存、學(xué)分兌換等功能，可以激發(fā)學(xué)生熱情，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育達(dá)到事半功倍的效果。學(xué)分銀行制度作為一種全新的教育管理工作模式，打破了傳統(tǒng)的專業(yè)限制、時間限制、空間限制，讓教育教學(xué)工作得到更好落實(shí)［3］。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作不斷落實(shí)的今天，高校對學(xué)分制度的重視程度亦隨之增強(qiáng)，將學(xué)分銀行制度引入其中，打造出一個完善的、科學(xué)的、合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分折算認(rèn)定管理體系，可以更好地促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。以前文案例來看，制度的設(shè)計、完善非常關(guān)鍵，而且需要學(xué)生理解、認(rèn)識學(xué)分制度，明確學(xué)分給予標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定方法、認(rèn)定內(nèi)容等內(nèi)容。此外，還包括學(xué)分置換、計分原則、認(rèn)定程序等。根據(jù)前文對學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分折算標(biāo)準(zhǔn)的分析可知，在不同的活動中認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在一定的區(qū)別，不同情況獲得的學(xué)分也存在一定的差異性。高校在制定了具體的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)后需要在全校范圍內(nèi)進(jìn)行公示，并且安排專業(yè)的教師進(jìn)行講解，包括：學(xué)分在獎學(xué)金評定、優(yōu)秀學(xué)生評定、免試保研等多方面的作用，以此幫助學(xué)生認(rèn)識到學(xué)分制度的關(guān)鍵，主動投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中。

（三）學(xué)分認(rèn)定核算工作開展模式建設(shè)

完善的、全面的、細(xì)化的學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分折算制度，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動開展過程中重要的支撐保障，可以讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動實(shí)現(xiàn)全員化、全過程、全覆蓋、可持續(xù)地發(fā)展。與此同時，還需要對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系進(jìn)行優(yōu)化，為學(xué)生開辟更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會和平臺，如：創(chuàng)業(yè)孵化指導(dǎo)、專業(yè)特色創(chuàng)業(yè)活動大賽、創(chuàng)業(yè)基地等方面內(nèi)容，通過這些創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，學(xué)生的專業(yè)能力得到提高，將理論和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。除此之外，還要完善學(xué)科競賽、職業(yè)競賽等活動，實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)、賽學(xué)結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)機(jī)制。這些活動都可以引入學(xué)分機(jī)制，而所獲得的學(xué)分則可以作為學(xué)生綜合發(fā)展情況的重要評判標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生主動、積極地提高自身專業(yè)素養(yǎng)。

學(xué)分折算、學(xué)分認(rèn)定實(shí)際上是一種實(shí)踐激勵機(jī)制，必須要建立在完善的教學(xué)制度、教學(xué)模式、創(chuàng)業(yè)活動、實(shí)踐平臺之上，才能夠真正意義上實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)。高?？梢栽O(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、社會實(shí)踐活動、專業(yè)實(shí)踐等不同的環(huán)節(jié)，同時落實(shí)對應(yīng)的學(xué)分，以此可以對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動提供必要的幫助［4］。以“賽教融合”模式為例，職業(yè)技能競賽、專業(yè)實(shí)踐競賽等活動的落實(shí)推廣，旨在為學(xué)生提供實(shí)踐訓(xùn)練機(jī)會，使其切實(shí)參與到商業(yè)職業(yè)訓(xùn)練活動中，提高其綜合能力。在這個過程中，根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)情況設(shè)計相應(yīng)的學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分折算方法，可以讓學(xué)生的實(shí)踐能力、交際能力、創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提高，在鞏固自身知識技能的同時，可以很好應(yīng)用到工作實(shí)踐中，提高教學(xué)有效性。通過學(xué)分認(rèn)定中的精神評價標(biāo)準(zhǔn)，可以強(qiáng)化學(xué)生的精神境界、抗擊打能力，提高教學(xué)效果的同時，強(qiáng)化思政教育、道德教育、職業(yè)觀念教育，培養(yǎng)出高素質(zhì)、強(qiáng)能力的人才，滿足當(dāng)前國家對人才的實(shí)際需求。

（四）學(xué)分認(rèn)定核算工作開展內(nèi)容建設(shè)

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”是我國在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下提出的一項重要戰(zhàn)略措施。然而，目前我國高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院普遍缺乏一套科學(xué)、合理的學(xué)分認(rèn)定核算機(jī)制，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量難以得到保障。從財務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)成長四個角度對高校學(xué)生進(jìn)行了評估。一套科學(xué)的學(xué)分認(rèn)定折算評估系統(tǒng)，由四大要素構(gòu)成。其中，財務(wù)指標(biāo)是第一要素，而財務(wù)指標(biāo)則是由創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)業(yè)運(yùn)營情況、資金吸收情況三大要素構(gòu)成。例如，某個學(xué)校針對學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容以不同的指標(biāo)來進(jìn)行考核。例如，在融資的吸收方面，資本的吸收是第二個衡量金融指標(biāo)，可以分為學(xué)生創(chuàng)業(yè)資本的回報率、學(xué)生創(chuàng)業(yè)盈利的比例、學(xué)生自籌資金的比例。由此可以對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐進(jìn)行評價。顧客維度的目標(biāo)是學(xué)生、家長、企業(yè)，尤其是學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況、家長滿意度、企業(yè)滿意度。例如，學(xué)校要定期對支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，以確定他們對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計劃的滿意度，對他們的創(chuàng)業(yè)計劃的接受程度，接受度、好評率超過60%即為優(yōu)秀，超過20%即為良好，有對應(yīng)的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，以此更好地激勵學(xué)生。

上述兩個指標(biāo)層面為外部評價標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，還需要對內(nèi)部評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，具體的評估內(nèi)容包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的運(yùn)行條件、教學(xué)質(zhì)量、執(zhí)行效果等。其中，對創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)狀況進(jìn)行評估，主要包括：校內(nèi)、校外開展的創(chuàng)業(yè)教育系列課程和創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地數(shù)量。參加過10%以上創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動的學(xué)生為優(yōu)秀。另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施效果，也包含了每年在學(xué)校舉辦的演講數(shù)量和學(xué)生實(shí)際參加創(chuàng)業(yè)計劃所獲得的成績，并對其進(jìn)行評估。例如，某高校會定期舉辦一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育講座，對講座的效果進(jìn)行調(diào)研，對報告會上的學(xué)生進(jìn)行全面的評估，以此來評估創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施效果。

在創(chuàng)業(yè)教育中，教師的業(yè)績評估與學(xué)習(xí)成長的維度是不可分離的，而學(xué)習(xí)成長的維度則是影響其績效評估的核心因素，包括教師能力、激勵機(jī)制、創(chuàng)業(yè)文化指標(biāo)等。例如，教師的技能可分為創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)創(chuàng)新教育資格、校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資比例、參加創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的機(jī)會等。通過這種方式，可以對老師進(jìn)行考核，然后通過考核的方式，對老師進(jìn)行相應(yīng)的考核，來激勵他們的積極性，讓他們更好地投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育之中［5］。

在新時代，不僅需要對學(xué)分折算管理工作的制度進(jìn)行優(yōu)化，還需要對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。在落實(shí)“雙創(chuàng)”學(xué)分折算管理工作的過程中，也要對懲罰措施提高重視，根據(jù)具體的情節(jié)追究當(dāng)事人責(zé)任。

綜上所述，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作是現(xiàn)階段高校人才培養(yǎng)工作的重點(diǎn)，完善的學(xué)分認(rèn)定機(jī)制、學(xué)分折算管理體系，可以讓“雙創(chuàng)”教育工作得到更好落實(shí)，促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價值，得到綜合發(fā)展。