高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及策略分析

周麗莉

江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，江蘇 南通 226011

加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，不僅是黨教育方針提出的要求，也是教育提質(zhì)增效、走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要選擇。關(guān)于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的問題研究歷久彌新，但是新形勢(shì)、新要求背景下有必要加強(qiáng)和改進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的研究，為其建設(shè)提供理論支撐和實(shí)踐借鑒。

一、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

新形勢(shì)下高校領(lǐng)導(dǎo)高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，不僅圍繞輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)出臺(tái)了實(shí)施意見、實(shí)施辦法、考核細(xì)則、管理規(guī)定，也圍繞其選聘、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核與發(fā)展等方面提出了明確的要求，從政策、制度到要求與意見都營(yíng)造了良好的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)氛圍。同時(shí)，結(jié)合高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍情況來看，現(xiàn)以專職輔導(dǎo)員選拔為主，學(xué)歷結(jié)構(gòu)主要以碩士為主，政治面貌為中共黨員，擁有中高級(jí)職稱輔導(dǎo)員的比例相較以往存在著大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)。并且，定期組織輔導(dǎo)員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，總體來說在人員配備比例、專業(yè)學(xué)歷層次、工作經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)、職稱結(jié)構(gòu)以及培養(yǎng)發(fā)展等方面都得到了極大提升，這也意味著高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在新形勢(shì)新標(biāo)準(zhǔn)新要求下實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的優(yōu)化與建設(shè)。

二、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量”，明確輔導(dǎo)員配置選拔

高校在輔導(dǎo)員招聘中始終堅(jiān)持著“高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求”的優(yōu)質(zhì)選拔原則，嚴(yán)格控制專職輔導(dǎo)員選拔管理“入口”，使得輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則基本建立了一套符合大學(xué)生思政教育需要與高校教育特色的輔導(dǎo)員配置機(jī)制，輔導(dǎo)員隊(duì)伍選拔政策與環(huán)境更加完善，整體的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化和豐富。二是積極成立專項(xiàng)輔導(dǎo)員選拔工作小組，規(guī)范輔導(dǎo)員招聘選拔程序，通過筆試、面試、調(diào)查、心理測(cè)試等綜合考察應(yīng)聘人員的業(yè)務(wù)、能力、心理等素質(zhì)，從源頭上嚴(yán)格控制選拔和聘用來保證隊(duì)伍整體質(zhì)量。三是創(chuàng)新舉措拓寬輔導(dǎo)員選拔渠道，定期選派優(yōu)秀碩士生從事專職輔導(dǎo)員工作，并引進(jìn)具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人員走進(jìn)高校擔(dān)任輔導(dǎo)員。

（二）堅(jiān)持“要求+責(zé)任”，規(guī)范輔導(dǎo)員管理和考核

按照“按需設(shè)崗、按崗聘用”明確輔導(dǎo)員的要求與責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的規(guī)范化管理。一是做好輔導(dǎo)員的“雙重身份”管理，著力發(fā)揮輔導(dǎo)員教師和干部的雙重身份作用，可以按照學(xué)校管理干部要求與職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)升任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。二是落實(shí)好輔導(dǎo)員的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化校黨委學(xué)生工作部在輔導(dǎo)員管理和考核中的作用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一考核，并進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)院、院系以分管單位的作用，直接領(lǐng)導(dǎo)和管理相應(yīng)學(xué)院輔導(dǎo)員。三是以學(xué)生教育、發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)以及學(xué)生事務(wù)管理為核心明確和規(guī)范輔導(dǎo)員的具體職能和職責(zé)。四是根據(jù)思政教育現(xiàn)實(shí)情況完善輔導(dǎo)員的考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施目標(biāo)管理考核的同時(shí)，探索嘗試職能部門考核、班主任與學(xué)生考核、輔導(dǎo)員自我考核等方法，通過定性和定量相結(jié)合、他評(píng)與自評(píng)相結(jié)合、工作成果與工作過程相結(jié)合的方式來綜合考察與考核輔導(dǎo)員。

（三）堅(jiān)持“素質(zhì)+實(shí)效”，注重輔導(dǎo)員培訓(xùn)發(fā)展

高校堅(jiān)持“素質(zhì)+實(shí)效”引領(lǐng)，針對(duì)輔導(dǎo)員建立了多層次、多類別、多形式的培訓(xùn)體系，不斷提高輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)能力、工作能力。一是“常規(guī)訓(xùn)練+骨干訓(xùn)練”引領(lǐng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)發(fā)展。一方面，針對(duì)新入職輔導(dǎo)員實(shí)施先培訓(xùn)后上崗，每學(xué)期定期組織所有輔導(dǎo)員開展1 ～2 次集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)思想政治教育專家開展大講堂學(xué)習(xí)，全面實(shí)施輔導(dǎo)員素質(zhì)拓展和能力培訓(xùn)。另一方面，選拔擴(kuò)大輔導(dǎo)員骨干培養(yǎng)，選派參加黨校、教育部等組織的輔導(dǎo)員。二是“專業(yè)培訓(xùn)+學(xué)術(shù)教育”引領(lǐng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)發(fā)展。有計(jì)劃有目的地組織或派出優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加大學(xué)生心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、思想政治教育等各種專業(yè)的成長(zhǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，制定專門的輔導(dǎo)員培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持、選拔和吸納一線優(yōu)秀輔導(dǎo)員通過在職攻讀博士、碩士學(xué)位等方式來實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)提升和專業(yè)提升。三是實(shí)踐教學(xué)與理論創(chuàng)新引領(lǐng)相結(jié)合提升輔導(dǎo)員專業(yè)水平。搭建一系列工作創(chuàng)新和實(shí)踐平臺(tái)，為輔導(dǎo)員創(chuàng)新能力的提高提供“訓(xùn)練場(chǎng)”。通過建立具有不同特色的校級(jí)或省級(jí)德育網(wǎng)站，將學(xué)生思想政治工作的各個(gè)子系統(tǒng)連接起來，形成以網(wǎng)絡(luò)德育為核心、自上而下延伸、內(nèi)外結(jié)合、指導(dǎo)和支持輔導(dǎo)員開展在線教育活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)思想政治工作平臺(tái)體系；通過打造大學(xué)生德育示范和社會(huì)實(shí)踐基地，引領(lǐng)高校輔導(dǎo)員與大學(xué)生參加實(shí)踐并有效促進(jìn)學(xué)校德育傳承和輻射，促使廣大輔導(dǎo)員不斷加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，推動(dòng)教育工作再上新臺(tái)階［1］。

三、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

（一）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性失調(diào)

目前，大多數(shù)高校輔導(dǎo)員數(shù)量得到了較大程度的提高，但仍有許多高校不能達(dá)到教育部規(guī)定比例，其與輔導(dǎo)員與學(xué)生1∶200 的配備標(biāo)準(zhǔn)還存在著很大差距，造成輔導(dǎo)員工作量大、效率低下與缺乏時(shí)間自我提升和有效管理。一是從輔導(dǎo)員年齡上來看以35 歲以下的年輕人為主，在開展學(xué)生思想政治工作方面有一定優(yōu)勢(shì)，但由于大部分輔導(dǎo)員屬于應(yīng)屆畢業(yè)生且缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷，對(duì)處理突發(fā)事件的能力不足。二是從輔導(dǎo)員專業(yè)結(jié)構(gòu)上來看很多高校引進(jìn)時(shí)沒有明確規(guī)定和限制專業(yè)要求，教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)背景出身輔導(dǎo)員人數(shù)不多，懂教育工作的專業(yè)輔導(dǎo)員比例較低，與新形勢(shì)下大學(xué)生教育工作開展的現(xiàn)實(shí)需要不相符。三是從輔導(dǎo)員學(xué)歷上來看大多數(shù)為碩士畢業(yè)生，少數(shù)本科畢業(yè)生，但總體是來看博士畢業(yè)生特別少，輔導(dǎo)員在擔(dān)任大學(xué)生人生導(dǎo)師方面還存在著一些局限性。

（二）隊(duì)伍穩(wěn)定性不夠

高校輔導(dǎo)員承擔(dān)著多個(gè)角色和身份，不僅需要牽掛學(xué)生的身心生活，還需要幫助學(xué)生解決日常生活和學(xué)習(xí)工作中的問題難題。輔導(dǎo)員對(duì)于高校和學(xué)生來說，不僅是理論教育家、學(xué)生工作思想家，也是沖到一線的實(shí)干家與心理學(xué)家。輔導(dǎo)員雖然被稱作“老師”，但他們卻無法登上講臺(tái)給學(xué)生講課，身份“尷尬”，隊(duì)伍還不夠穩(wěn)定，也存在著職業(yè)定位與個(gè)人發(fā)展的困惑。再者，輔導(dǎo)員經(jīng)濟(jì)待遇相對(duì)較低，缺乏職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感，正在嘗試通過提高學(xué)歷、評(píng)定職稱等途徑走向教學(xué)崗位，但是一旦走向教學(xué)崗位后許多輔導(dǎo)員又嚴(yán)重流失。

（三）隊(duì)伍專業(yè)性培訓(xùn)單一

一些高校對(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)性培訓(xùn)不夠，極少派出骨干輔導(dǎo)員到省內(nèi)省外交流學(xué)習(xí)，導(dǎo)致輔導(dǎo)員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)精神與理論學(xué)習(xí)不足。傳統(tǒng)的自我管理、自我教育、自我認(rèn)知以及導(dǎo)師管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前高校大學(xué)生招生的規(guī)模和數(shù)量，雖然通過各種形式逐步加強(qiáng)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和研修，但同時(shí)高校輔導(dǎo)員游離于高校內(nèi)部職業(yè)體系的邊緣，并未形成制度培訓(xùn)機(jī)制和模式。一是輔導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容和形式?jīng)]有形成制度化模式，難以靈活選擇專題進(jìn)行培訓(xùn)，沒有形成全國(guó)、省、自治區(qū)、直轄市所統(tǒng)一選擇的包括思想素養(yǎng)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能培訓(xùn)在內(nèi)的培訓(xùn)內(nèi)容體系。二是輔導(dǎo)員培訓(xùn)形式上存在著較大的主觀性和隨意性，當(dāng)前針對(duì)輔導(dǎo)員涌現(xiàn)出了各式各樣的培訓(xùn)班和研修班，從數(shù)量上來看學(xué)習(xí)班較多但針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)形式上主觀選擇性較大，培訓(xùn)方式主要包括上崗培訓(xùn)、在職研修以及參加行政學(xué)院學(xué)習(xí)，并未針對(duì)不同個(gè)體情況及工作環(huán)境和人生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行明確。

（四）隊(duì)伍職業(yè)規(guī)劃不暢通

按照教育部相關(guān)規(guī)定，輔導(dǎo)員承擔(dān)教師和行政管理的雙重身份，教師崗位或行政管理崗位就是輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的走向。當(dāng)前高校對(duì)于輔導(dǎo)員職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的政策各有千秋，但對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)晉升空間或分流出路缺乏政策支持和引導(dǎo)。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來看，高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展主要是三條路線，一是長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作并發(fā)展成為專門的思想政治教育人才，保證輔導(dǎo)員骨干力量的相對(duì)穩(wěn)定；二是轉(zhuǎn)向?yàn)榻虒W(xué)、科研崗位；三是后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔并向地方組織部門推薦輸送。在此背景下，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃并沒有落實(shí)的制度化安排，其發(fā)展空間并不暢通。

四、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍優(yōu)化建設(shè)的幾點(diǎn)策略

（一）建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍選聘長(zhǎng)效機(jī)制

首先，要建立要求明確、標(biāo)準(zhǔn)確定的輔導(dǎo)員隊(duì)伍選聘長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格其標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入機(jī)制，按照“政強(qiáng)、業(yè)優(yōu)、紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)正”標(biāo)準(zhǔn)，從綜合性重點(diǎn)大學(xué)中精心挑選心理學(xué)、教育、管理等領(lǐng)域背景，且品學(xué)兼優(yōu)與思想正確的畢業(yè)生、優(yōu)秀青年教師和黨政干部作為輔導(dǎo)員。其次，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定本?？茖W(xué)生200∶1 以及研究生300∶1 的比例配備專職輔導(dǎo)員，從品學(xué)兼優(yōu)的專業(yè)教師、研究生和高年級(jí)學(xué)生中選拔配備兼職輔導(dǎo)員，發(fā)揮得力助手和后備人才的作用。再次，要嚴(yán)格執(zhí)行輔導(dǎo)員的招聘流程，按照公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)錄用原則嚴(yán)格輔導(dǎo)員選拔程序，成立輔導(dǎo)員選拔工作小組，通過初選、面試、筆試、考試等工作全面篩選并提高輔導(dǎo)員新進(jìn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（二）建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制

良好培訓(xùn)是提高輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力、促進(jìn)輔導(dǎo)員自我學(xué)習(xí)和提升的重要措施。建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的核心舉措就是采取有效措施組織輔導(dǎo)員廣泛參加社會(huì)實(shí)踐、臨時(shí)鍛煉、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，創(chuàng)造推薦或引導(dǎo)優(yōu)秀輔導(dǎo)員攻讀碩士、博士學(xué)位的條件和機(jī)會(huì)，相關(guān)專業(yè)深度學(xué)習(xí)后返回學(xué)校繼續(xù)從事教育工作。一是要明確輔導(dǎo)員崗位職責(zé)、素質(zhì)和能力要求，分析判斷其實(shí)際素質(zhì)和能力與崗位要求的差距。二是輔導(dǎo)員按照素質(zhì)教育目標(biāo)體系培養(yǎng)、引導(dǎo)和教育學(xué)生，需要明確大學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)輔導(dǎo)員的素質(zhì)要求，幫助大學(xué)生制定職業(yè)生涯規(guī)劃，更需要掌握學(xué)生的職業(yè)定位、專業(yè)素質(zhì)要求，從而使輔導(dǎo)員在實(shí)踐中加深對(duì)專業(yè)與學(xué)生需求的了解。三是根據(jù)高校輔導(dǎo)員組織發(fā)展目標(biāo)、輔導(dǎo)員個(gè)人職業(yè)規(guī)劃與成長(zhǎng)培訓(xùn)需求等內(nèi)容建立完善的輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，對(duì)標(biāo)要求、分析需求來制定明確的培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)活動(dòng)以及綜合開展崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等，開展包括專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題討論、心理課堂、經(jīng)驗(yàn)交流、素質(zhì)發(fā)展培訓(xùn)、校外游學(xué)、專家講座等于一體的培訓(xùn)，也可以系統(tǒng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)破冰、心理解壓、主題班會(huì)、輔導(dǎo)員年度人物孵化、精品項(xiàng)目打磨等實(shí)操研討的實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合專題教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等深化輔導(dǎo)員工作服務(wù)內(nèi)涵，幫助輔導(dǎo)員樹立崗位情懷。四是建立必要的輔導(dǎo)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)管理，并對(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)過程和結(jié)果進(jìn)行考核，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員積極參與培訓(xùn)［2］。

（三）建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

輔導(dǎo)員的工作是學(xué)生工作、服務(wù)工作，對(duì)其在資歷、能力、綜合素質(zhì)、敏感度等方面的要求較高，要求其在工作中更敢于承擔(dān)重大責(zé)任［3］。因此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展離不開“專業(yè)、調(diào)動(dòng)、晉升、分配”，建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制就要在專業(yè)、調(diào)動(dòng)、晉升、分配方面拓寬輔導(dǎo)員發(fā)展空間。一是要選拔和保留輔導(dǎo)員骨干并培養(yǎng)其成為專業(yè)的輔導(dǎo)員與思政工作團(tuán)隊(duì)；二是調(diào)動(dòng)愿意從事教學(xué)、科研工作的輔導(dǎo)員參加學(xué)術(shù)培訓(xùn)并形成一定的教學(xué)思維、教學(xué)能力以及科研能力；三是選拔能力強(qiáng)、工作突出、政治素質(zhì)高且服務(wù)意識(shí)好的人員進(jìn)入到學(xué)校行政管理與黨政管理崗位中來；四是分配推薦輔導(dǎo)員借調(diào)學(xué)習(xí)發(fā)展，幫助其進(jìn)入相應(yīng)組織部門或返回學(xué)校深入學(xué)習(xí)。

（四）建立輔導(dǎo)員考核激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制

以目標(biāo)責(zé)任為導(dǎo)向建立輔導(dǎo)員考核激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，以適應(yīng)大學(xué)生思想政治教育工作和日常事務(wù)需要，調(diào)整完善輔導(dǎo)員工作職責(zé)，并將其作為續(xù)聘、調(diào)任、培訓(xùn)、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)懲以及后續(xù)發(fā)展等的重要標(biāo)準(zhǔn)。一方面，發(fā)揮學(xué)院學(xué)生作用加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員各種思政工作的考核和評(píng)價(jià)，形成學(xué)?？己藢W(xué)院、學(xué)院考核輔導(dǎo)員、學(xué)生評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員與個(gè)人自我評(píng)價(jià)的工作考核體系，引導(dǎo)其創(chuàng)建“工作日志”等，準(zhǔn)確記錄其日常工作過程，實(shí)施“追溯源頭式”考核機(jī)制，從而構(gòu)建“總結(jié)式”結(jié)果考核與“追溯源頭式”過程考核相結(jié)合的機(jī)制。另一方面，建立輔導(dǎo)員成長(zhǎng)和發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，選拔1%的優(yōu)秀輔導(dǎo)員去思想政治教育專業(yè)攻讀學(xué)位，2%的優(yōu)秀輔導(dǎo)員去國(guó)內(nèi)外重要單位學(xué)習(xí)，3%的優(yōu)秀輔導(dǎo)員去各級(jí)黨校學(xué)習(xí)，4%的優(yōu)秀輔導(dǎo)員到市、區(qū)、縣兼職；同時(shí)，通過平時(shí)考核、年終考核、系評(píng)、學(xué)生評(píng)等方式，對(duì)于連續(xù)兩年考核不合格或者不適合繼續(xù)擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員要形成完善的退出機(jī)制，形成不合格輔導(dǎo)員淘汰制度。

五、結(jié)語

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)要實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才與自身能力鍛煉提高的目標(biāo)，就要正確認(rèn)識(shí)其輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和存在問題，更要圍繞選聘、培訓(xùn)、發(fā)展、考核等方面建立形成符合輔導(dǎo)員培訓(xùn)需求與隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為輔導(dǎo)員更好地開展大學(xué)生教育工作提供有力的保障。