新建地方本科院校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整策略研究

甘麗

摘 要：本文從新建地方本科院校的現(xiàn)狀分析出發(fā)，闡述了新建地方本科院校進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性。以唐山學(xué)院為例，介紹了該校專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、存在的問題及優(yōu)化調(diào)整策略。

關(guān)鍵詞：新建地方本科院校；專業(yè)結(jié)構(gòu)；專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

一、引言

新建地方本科院校在經(jīng)歷了十年的跨越式發(fā)展之后，已經(jīng)由規(guī)模擴(kuò)展轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展，然而由于大多數(shù)新建地方本科院校是在?？圃盒５幕A(chǔ)上由幾所高校合并重組而成，占地不足、校區(qū)分散、辦學(xué)經(jīng)費緊張、學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、師資力量短缺，學(xué)術(shù)水平不高、服務(wù)地方能力不強(qiáng)等矛盾日益顯現(xiàn)。這些都嚴(yán)重制約了新建地方本科院校的可持續(xù)發(fā)展。如何優(yōu)化教育資源配置，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置、強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)緊密結(jié)合和有效對接，是新建地方本科院校急需關(guān)注和解決的問題，也是提升新建地方本科院校教育教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平的重要保證。

二、新建地方本科院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

（一）是新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育工作的決定》中指出，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展[1]，教育部、各省教育廳也就地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展下發(fā)了指導(dǎo)意見。如何通過調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，打造專業(yè)特色，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，關(guān)系到新建地方本科院校未來的發(fā)展，只有努力培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

（二）是順應(yīng)高考制度改革的需要

我國高考招生已開始進(jìn)行重大改革，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》中，提出要采取“專業(yè)+學(xué)?！钡匿浫》绞?，這種報考方式使得考生直接面對高校專業(yè)，意味著以后高校的核心競爭是圍繞專業(yè)的競爭，誰的專業(yè)強(qiáng)、有特色，誰就能獲得更好的生源。專業(yè)+學(xué)校的報考錄取方式，倒逼新建地方本科院校要迅速反應(yīng)、抓緊應(yīng)對，強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵和人才培養(yǎng)特色建設(shè)。

（三）是順應(yīng)教育資源整合的需要

教育資源整合是解決新建地方本科院校占地不足，校區(qū)分散，辦學(xué)成本高等問題，實現(xiàn)集中辦學(xué)、集聚資源、集約發(fā)展、互惠雙贏的有效途徑。教育資源的整合，勢必涉及專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的再調(diào)整、再優(yōu)化，新建地方本科院校應(yīng)抓住這一有利契機(jī)，統(tǒng)籌和整合教育資源，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)層次，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、唐山學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整策略

（一）唐山學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

唐山學(xué)院是一所以工為主，工、經(jīng)、管、文、法、藝等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的全日制本科院?！，F(xiàn)有本科專業(yè)35個，涵蓋工、經(jīng)、管、文、法、藝等六大學(xué)科門類，其中工學(xué)門類專業(yè)20個，占專業(yè)總數(shù)的57.1%；經(jīng)濟(jì)學(xué)門類專業(yè)1個，占專業(yè)總數(shù)的2.9%；管理學(xué)門類專業(yè)5個，占專業(yè)總數(shù)的14.2%；文學(xué)門類專業(yè)7個，占專業(yè)總數(shù)的20%；法學(xué)門類專業(yè)1個，占專業(yè)總數(shù)的2.9%；藝術(shù)學(xué)門類專業(yè)1個，占專業(yè)總數(shù)的2.9%。

學(xué)?，F(xiàn)有省級重點發(fā)展學(xué)科3個（“控制理論與控制工程”、“機(jī)械制造及其自動化”、“會計學(xué)”）；國家級綜合改革試點專業(yè)1個（土木工程專業(yè)）；省級綜合改革試點專業(yè)1個（會計學(xué)）；省級品牌特色專業(yè)2個（機(jī)械制造及其自動化、電氣工程及其自動化）；院級重點發(fā)展專業(yè)2個（計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)），初步形成了以學(xué)科建設(shè)為依托，以土木、機(jī)械、電氣為特色，以工學(xué)為主，工、經(jīng)、管、文、法、藝多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的本科專業(yè)格局。

（二）唐山學(xué)院專業(yè)設(shè)置存在的主要問題

1.專業(yè)結(jié)構(gòu)布局不盡合理，學(xué)科專業(yè)建設(shè)一體化的意識有待強(qiáng)化。作為新建地方本科院校的唐山學(xué)院，在經(jīng)歷了十年的跨越式發(fā)展后，已經(jīng)由注重外延發(fā)展轉(zhuǎn)變到注重內(nèi)涵發(fā)展，然而基于外部社會需求及內(nèi)部利益調(diào)整的需要，所造成的系部設(shè)置重復(fù)，專業(yè)結(jié)構(gòu)布局不盡合理等矛盾已日益顯現(xiàn)。如唐山學(xué)院現(xiàn)有的15個系、部中，經(jīng)濟(jì)管理系與工商管理系、機(jī)電工程系和裝備制造系、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系和電子信息系同構(gòu)化現(xiàn)象比較突出，學(xué)科專業(yè)發(fā)展雷同，專業(yè)與課程設(shè)置重復(fù)，同一學(xué)科門類的專業(yè)、相同名稱的本、專科專業(yè)被人為的分割到不同的系部，不利于學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)。

2.專業(yè)結(jié)構(gòu)、布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的契合度有待提高。唐山學(xué)院作為一所地方本科院校，承擔(dān)的是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、基礎(chǔ)扎實、知識面較寬、實踐能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高級專門人才的重任。然而部分專業(yè)由于缺少行業(yè)支撐，錯位發(fā)展意識淡薄，專業(yè)設(shè)置、專業(yè)方向開設(shè)不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，導(dǎo)致就業(yè)率低，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性短缺或結(jié)構(gòu)性浪費[2]。

3.專業(yè)特色不明顯，專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)有待強(qiáng)化。學(xué)校注重學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提出了學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)的思路，以學(xué)科建設(shè)為依托，打造專業(yè)特色。但對地方院校特色專業(yè)的內(nèi)涵構(gòu)成要素把握不夠準(zhǔn)確，一味地模仿重點院校，表現(xiàn)為專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段上與重點院校趨同，沒有形成自身的辦學(xué)特色，品牌特色專業(yè)缺乏[2]。

4.學(xué)科專業(yè)帶頭人缺乏，專業(yè)建設(shè)整體水平不高。唐山學(xué)院自2002年升本以來年就一直非常重視師資隊伍的建設(shè)，唐山學(xué)院“十二五”時期師資隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中明確提出“要建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)術(shù)水平高、實踐能力強(qiáng)、富有朝氣和活力的師資隊伍”。啟動了“百名博士引進(jìn)計劃”，但由于學(xué)校地域的限制、知名度不高等原因，缺少在省內(nèi)具有一定影響力的高水平的學(xué)科專業(yè)帶頭人。從而使得專業(yè)建設(shè)水平不高，制約了學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展的進(jìn)一步深化[3]。

四、唐山學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整策略

（一）以教育資源整合為契機(jī)，優(yōu)化調(diào)整系、部設(shè)置及專業(yè)布局

根據(jù)河北省人民政府、唐山市人民政府文件精神，河北科技大學(xué)唐山分院、唐山市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校實質(zhì)性并入唐山學(xué)院，這是繼河北省政府做出華北理工大學(xué)搬遷曹妃甸這一決定后，唐山市政府做出的優(yōu)化唐山市高等教育布局、發(fā)展唐山市高等教育的重要戰(zhàn)略部署。這是解決唐山學(xué)院占地不足，校區(qū)分散，辦學(xué)成本高等問題，充分發(fā)揮唐山學(xué)院對唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用的重要舉措，唐山學(xué)院應(yīng)以此為有利契機(jī)，統(tǒng)籌三校教育資源，整合三校的資源優(yōu)勢，按照專業(yè)相近、突出特色的原則，保留三校在土木、機(jī)械、電氣、化工、經(jīng)管、服裝、動畫、汽車等方面的特色，同時兼顧專業(yè)發(fā)展空間，按照本科院校三級建制、二級管理的思路，實施專業(yè)對口并入與系部優(yōu)化調(diào)整，撤銷重復(fù)系、部，以學(xué)科為基礎(chǔ)，重新組建院、系，科學(xué)設(shè)置和調(diào)整專業(yè)布局。endprint

（二）對接地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局

1.適度增設(shè)新專業(yè)

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，按照學(xué)校的總體規(guī)劃和辦學(xué)規(guī)模，結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，面向河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和唐山市重點產(chǎn)業(yè)，重點關(guān)注唐山經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”發(fā)展中對大石化、臨港產(chǎn)業(yè)、物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)人才需求。按照跟蹤發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展和特色發(fā)展的原則，增設(shè)能突出應(yīng)用型、地方性和唐山學(xué)院特色的新專業(yè)，使人才培養(yǎng)更好地為唐山市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

2.切實加強(qiáng)和改造傳統(tǒng)專業(yè)，靈活設(shè)置專業(yè)方向

圍繞唐山生產(chǎn)力布局向沿海推進(jìn)戰(zhàn)略，根據(jù)河北沿海經(jīng)濟(jì)和曹妃甸地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，圍繞現(xiàn)代物流、鋼鐵、石化、裝備制造、海洋化工五大產(chǎn)業(yè)鏈，針對臨港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)和綜合保稅區(qū)的設(shè)立，改造國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、電子商務(wù)、市場營銷、對外漢語等專業(yè)方向，設(shè)置商務(wù)英語、臨港物流、國際物流、國際商務(wù)、涉外秘書等專業(yè)或方向；針對臨港裝備制造、唐山動車城、化學(xué)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)、項目的快速聚集，開設(shè)石油化工機(jī)械、港口機(jī)械、石油化工、精細(xì)化工、道路與橋梁工程等專業(yè)方向

3.完善優(yōu)化專業(yè)評估體系，建立高校專業(yè)自調(diào)節(jié)機(jī)制

完善優(yōu)化現(xiàn)有的專業(yè)評估指標(biāo)體系，通過對各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系設(shè)置、師資情況、辦學(xué)條件、市場人才需求分析、學(xué)生第一志愿報考率、考研率、就業(yè)率、畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量等方面的評估，考核各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度，評估專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量。同時，建立校內(nèi)外多主體參與的專業(yè)調(diào)節(jié)機(jī)制，通過采取大類招生，分流培養(yǎng)、學(xué)生自主轉(zhuǎn)專業(yè)、完全學(xué)分制、雙學(xué)位教育等措施，引入專業(yè)競爭，撤銷或減少不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的專業(yè)的招生人數(shù)，切實提高專業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)渤海地區(qū)特別是唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的契合度。

（三）圍繞“應(yīng)用型”和“地方性”，強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)顯著辦學(xué)特色的培育

在“應(yīng)用型”特色發(fā)展方面，圍繞唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化應(yīng)用型和復(fù)合型人才培養(yǎng)，特別是唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的“卓越人才”和“工程人才”的培養(yǎng)。按照應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)模式，以“茅以升工程教育實驗班”、國家級專業(yè)綜合改革試點專業(yè)和省級大學(xué)生校外實踐教育基地等項目建設(shè)為引領(lǐng)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會資源，與企業(yè)共同設(shè)計培養(yǎng)方案，共同實施人才培養(yǎng)過程，探索建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制和新途徑。

在“地方性”特色發(fā)展方面，圍繞立足唐山，面向河北，服務(wù)環(huán)渤海地區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是為唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐、智力保障和知識貢獻(xiàn)這一辦學(xué)定位，在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整方面結(jié)合唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求；在課程體系設(shè)置和課程教學(xué)內(nèi)容方面結(jié)合唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的典型案例；在人才培養(yǎng)模式改革方面結(jié)合地方行業(yè)、企業(yè)，形成行業(yè)、企業(yè)和專業(yè)之間的良性互動。

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（作者單位：河北唐山學(xué)院教務(wù)處）endprint