青海油田：以“441”模式提升督辦效能

文/王 楠

中國石油青海油田（簡稱：青海油田）業(yè)務(wù)范圍涉及勘探開發(fā)、油氣儲運(yùn)等多個領(lǐng)域，要把黨中央、中石油集團(tuán)的部署安排落地落實，必須充分發(fā)揮督辦“利劍”作用，確保各項工作高效快速推進(jìn)。近年來，青海油田黨委辦公室經(jīng)過探索實踐、總結(jié)提煉，形成了具有青海油田特色的“441”督辦管理模式，即堅持政治、問題、責(zé)任、業(yè)績4個導(dǎo)向，做到政令暢通、攻堅克難、全面覆蓋、壓力倒逼4個確保，最終實現(xiàn)上下一條心、擰成一股繩、不漏一個點(diǎn)、形成一盤棋的1個目標(biāo)，確保決策和工作部署落到實處。

堅持政治導(dǎo)向 確保政令暢通上下一條心

盯緊“第一議題”抓督辦。認(rèn)真落實“第一議題”制度，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，聚焦與油田密切相關(guān)的事項，研究細(xì)化落實措施，確保圓滿完成各項任務(wù)。

盯緊上級決策抓督辦。將黨史學(xué)習(xí)教育、主題教育活動列入督辦要點(diǎn)事項，聚焦上級重要戰(zhàn)略部署開展專項督辦。督促制定具體思路舉措、專項方案，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，確保完成各項重點(diǎn)年度目標(biāo)。

盯緊工作安排抓督辦。主動把督辦工作放在公司發(fā)展戰(zhàn)略全局中去謀劃、去把握、去推進(jìn)，對照工作要點(diǎn)、“三重一大”，直接對接中層干部開展督辦，實現(xiàn)PDCA閉環(huán)管理。針對年度工作報告、生產(chǎn)經(jīng)營工作報告進(jìn)行細(xì)化分解，形成涵蓋所有單位工作任務(wù)的分解大表，做到真落實、嚴(yán)落實、全落實。

堅持問題導(dǎo)向 確保攻堅克難擰成一股繩

聚焦現(xiàn)場調(diào)研指出的瓶頸難題。將督辦與調(diào)研緊密結(jié)合，堅持“有問必答、有求必應(yīng)”，對于基層反映的難題訴求，耐心地進(jìn)行解釋說明，對于現(xiàn)場調(diào)研謀劃的重點(diǎn)事項緊抓督辦。

聚焦政治巡察發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)象。將督查督辦與內(nèi)部巡察工作緊密結(jié)合，聚焦政治建設(shè)，把落實巡察問題整改責(zé)任融入督辦工作全過程，針對巡察覆蓋單位，對各單位突出問題內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

聚焦員工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項。將督辦與群眾來信、職代會提案辦理和“我為群眾辦實事”實踐活動相互結(jié)合，幫助員工群眾解決操心事、煩心事。

堅持責(zé)任導(dǎo)向 確保全面覆蓋不漏一個點(diǎn)

強(qiáng)化責(zé)任意識。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，督促督辦人員扎實開展自學(xué)，舉辦培訓(xùn)班專題學(xué)習(xí)督辦業(yè)務(wù)工作，努力打通上級決策部署的“最后一公里”。

強(qiáng)化清單管理。健全工作臺賬，抓好任務(wù)細(xì)化分解，充分發(fā)揮上下協(xié)同作用。強(qiáng)化清單管理、銷項制度，做到臺賬式管理、查賬式督辦、曬賬式通報、銷賬式辦結(jié)。

強(qiáng)化專項督辦。統(tǒng)籌點(diǎn)與面的關(guān)系，針對與大局密切相關(guān)的各項工作，以及階段性的大事、要事，實行“一會一表、一事一單”，開展專項督辦，實地督促、限期辦結(jié)，形成情況簡報。

堅持業(yè)績導(dǎo)向 確保壓力倒逼形成一盤棋

在健全制度體系上持續(xù)用力。制定、完善并加強(qiáng)落實督促檢查工作實施細(xì)則等制度，建立溝通平臺，實現(xiàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、經(jīng)辦人員具體抓，“一竿子插到底”的工作機(jī)制。

在過程督導(dǎo)上持續(xù)用力。突出專項督辦與日常督辦結(jié)合，堅持及時建賬、逐月對賬、按季通報、年底匯總，構(gòu)建滾動、持續(xù)、拉網(wǎng)式動態(tài)管理機(jī)制，督辦事項從立項、交辦、承辦、催辦、辦結(jié)實行全過程閉環(huán)管理，幫助牽頭單位聯(lián)系協(xié)調(diào)上級部門。

在考核問責(zé)上持續(xù)用力。將重點(diǎn)事項督辦完成率納入績效考核體系和年度黨建責(zé)任制考核，定期進(jìn)行完成情況通報。建立預(yù)警機(jī)制，對于即將到期的未完成事項、進(jìn)展較慢的事項按照月度開展預(yù)警，對責(zé)任單位進(jìn)行風(fēng)險提示，確保及時完成。