四措并舉 提升企業(yè)基層建設質(zhì)效

文/郭小龍

加強基層建設，是企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展、切實履行社會責任的根基和現(xiàn)實需要。油田企業(yè)加強基層建設，要以加強基層領導班子和組織建設為核心，以提高員工整體素質(zhì)為根本，以標準化黨支部、基層建設示范點創(chuàng)建為抓手，積極營造比學趕幫超的濃厚氛圍，建立基層建設工作的長效機制，把基層隊伍建設成為素質(zhì)過硬的一流工作團隊，為企業(yè)實現(xiàn)既定的發(fā)展目標提供堅強保障。

切實加強基層領導班子建設

強化基層領導班子思想作風建設。以強化組織紀律、增強民主意識、改進工作作風、提高業(yè)務能力為重點，建立健全學習制度，制定學習計劃，適時調(diào)整學習內(nèi)容，堅持基層領導班子政治理論學習，不斷提高思想素養(yǎng)和政策理論水平。不斷改進工作作風和工作方法，牢固樹立黨員干部服務意識，堅持深入基層、深入現(xiàn)場，及時解決工作中存在的突出問題，擔當好“火車頭”職責。

完善各項工作制度和工作程序。按照依法合規(guī)治企的要求，不斷完善基層各項工作制度和基層班子議事規(guī)則。結(jié)合崗位責任制，建立健全基層安全生產(chǎn)、隊伍建設、員工培訓、綜合治理等工作制度，保證基層各項工作協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。推行“量化考核”“競爭上崗”等競爭激勵機制，有效發(fā)揮黨員、班組長和骨干的帶頭作用，充分調(diào)動員工的積極性，營造彼此尊重、相互支持、共同發(fā)展的和諧環(huán)境。

建立基層領導班子業(yè)績考核制度。實行日?？己?、重大事件跟蹤考核與年度業(yè)績考核相結(jié)合的綜合考核制度，促進基層班子建設提檔升級。建立考核檔案，將考核結(jié)果作為兌現(xiàn)薪酬、獎勵、續(xù)聘、解聘和選拔任用的重要依據(jù)，實行易崗易薪、動態(tài)管理。

提高基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照“一崗雙責”的要求，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定，開展經(jīng)常性正面典型教育和反面警示教育，防止違規(guī)違紀行為發(fā)生。堅持和完善民主評議制度，把民主評議作為基層班子成員年度或任期屆滿考核的重要內(nèi)容。督促基層班子成員相互團結(jié)、相互支持、開拓進取、勇于創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)、求真務實，積極創(chuàng)造條件，全面完成上級部門下達的各項工作目標。

持續(xù)完善基層單位組織機構(gòu)

建立基層黨組織架構(gòu)。以“基層有支部、班組有黨員”為目標，及時建立健全基層黨組織，做到與行政組織同步設立、干部同步配備、制度同步建立、考核同步進行。按照“政治堅定、品德優(yōu)良、事業(yè)心強、作風民主、能力勝任、知識面寬”的要求，把具有強烈事業(yè)心和責任感，具備一定決策能力和組織協(xié)調(diào)能力，熟悉本單位業(yè)務和黨務工作的優(yōu)秀干部，選拔充實到基層黨支部書記隊伍中來。建立和完善基層黨支部工作、黨員學習培訓、黨內(nèi)組織生活、黨建工作督導檢查等工作制度，探索和構(gòu)建充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的長效機制。

健全基層工會組織。切實維護員工合法權(quán)益，努力為員工群眾做好事、辦實事、解難事。健全民主管理制度，暢通員工民主參政議政的渠道，落實員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定期召開員工大會，審議通過隊（站）工作計劃、重大事項決策等。每年組織員工對基層領導干部進行民主評議。按程序和規(guī)定，對員工關注的出勤考核、工資獎金、評選先進、獎勵處罰、經(jīng)營結(jié)算等事項進行公開，做到有制度、有專欄公布、接受群眾監(jiān)督。建立困難員工家庭檔案，確保幫扶救助及時到位。廣泛開展群眾性的技術革新、合理化建議和多種形式的勞動競賽活動，同時開展各具特色、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動。

加強基層共青團建設。建立黨支部書記（副書記）任組長的青年工作小組，指導開展青年工作?；鶎訄F支部（青年工作小組）要圍繞“服務企業(yè)中心工作、服務精神文明建設、服務青年成長成才”的工作主線，通過開展調(diào)查研究、召開團員大會、組織團課學習、選樹典型等方法加強青工思想教育工作。結(jié)合實際開展“青年文明號”“青年突擊隊”“青年崗位能手”等“青字號”主題活動，凝聚青年力量和智慧，服務企業(yè)發(fā)展大局。

不斷提升員工隊伍整體素質(zhì)

分級分類組織教育培訓。按照一般人員普遍培訓、骨干人員重點培訓、短缺人員抓緊培訓、優(yōu)秀人員獎勵培訓的原則，在全體員工中廣泛開展政治理論、政策法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、基本工作技能、崗位操作規(guī)程、安全環(huán)保知識、職業(yè)道德和企業(yè)文化等方面的知識培訓。

開展員工素質(zhì)提升活動。采取內(nèi)培外訓相互補充、集中分散相互銜接、理論實際相輔相成等靈活多樣的方式，開展各級各類培訓。積極開展多種形式的勞動競賽活動，調(diào)動員工工作積極性和創(chuàng)造性。在組織崗位對手賽、班組擂臺賽、隊站紅旗賽等小型技能競賽活動的基礎上，每年開展一次技術比武活動。完善“師帶徒”和操作骨干幫教培養(yǎng)制度，對新進人員由基層單位指定專人簽訂師徒培訓合同，按照合同規(guī)定的要求，進行帶徒培訓。

落實職業(yè)資格證書制度。及時組織開展技能鑒定，不斷加大技能等級與薪酬掛鉤的比例。實行持證上崗和崗位任職資格制度，對技術工種操作人員、非技術工種操作人員、班組長和特種作業(yè)人員，按規(guī)定組織參加職業(yè)技能鑒定和相關培訓，取得相應的職業(yè)資格證書、特種作業(yè)操作證和有關培訓合格證后持證上崗。新增人員一律進行崗前培訓，培訓合格后方可錄用和上崗。

大力開展標準化黨支部建設和示范點創(chuàng)建活動

提高標準化黨支部建設水平。持續(xù)深化黨支部達標晉級管理，細化考評標準，明確考評主體，規(guī)范考評方式，以“書記作用好、班子建設好、隊伍素質(zhì)好、制度執(zhí)行好、運行機制好、工作業(yè)績好”為目標，緊緊圍繞基本組織建設、基本隊伍建設、基本制度執(zhí)行、基礎管理工作、班組建設、改革發(fā)展任務完成情況，建立基層黨支部工作“六位一體”量化考評體系，結(jié)合民主測評和日常掌握情況進行綜合評價。開展達標晉級授牌管理，每年通過實地核查、民主測評、個別訪談、調(diào)閱資料、印證業(yè)績等方式進行量化考評，對工作達標、作用突出的黨支部，向上級黨委擇優(yōu)申報晉位升級、授牌表彰；對復查不合格的，限期整改，整改不到位的給予摘牌、降級處理。

推進“五型”班組創(chuàng)建活動。深入開展“學習型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型”班組創(chuàng)建，完善創(chuàng)建標準，把生產(chǎn)計劃、成本核算、質(zhì)量管控、安全環(huán)保等任務指標細化分解到班組管理的各環(huán)節(jié)、各崗位，不斷提升班組建設的科學化、規(guī)范化、制度化、標準化水平。堅持將班組建設與員工素質(zhì)提升、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、降本增效相結(jié)合，打造高效、節(jié)能的“五型”班組。深入開展紅旗班組、標桿班組等創(chuàng)建活動，營造班組爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。深化“目視化”“6S”、看板管理等管理方法，打造標準化現(xiàn)場。積極引導和鼓勵班組以解決生產(chǎn)管理中的實際問題為突破口，開展小改小革、修舊利廢等活動，以全員創(chuàng)新推動崗位責任制有效落實，推動班組管理能力提升。

抓實基層建設示范點達標工作。按照“落實上級各項工作部署及時到位；有一個充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的黨支部；有一個團結(jié)進取、廉潔敬業(yè)、業(yè)績突出、群眾擁護的領導班子；有一支結(jié)構(gòu)合理、凝聚力強的職工隊伍；管理制度和標準規(guī)范健全并嚴格執(zhí)行到位；安全環(huán)保、基層基礎工作措施得力、成績突出，在本系統(tǒng)、本專業(yè)處于領先水平”標準創(chuàng)建基層示范點。全面推動基層領導班子黨風廉政建設達標，綜合治理達標，無群體上訪和違規(guī)越級上訪，安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故、環(huán)保事故、交通事故和職業(yè)病危害中毒事故指標全部達標，全面完成或超額完成各項工作指標任務，所屬班組全面達到本單位“五型”班組標準。同時，每年對“基層建設示范點”進行年度檢查復核 ，不達標者取消示范點榮譽。