以“智慧黨建”提升基層黨組織的組織力

文/段傳坤

“智慧黨建管理系統(tǒng)就好像我們溫馨的督導(dǎo)老師，在系統(tǒng)的提醒下，我已經(jīng)把本季度‘三會一課’活動全部錄入完成并上傳平臺，解決了以往活動開展資料缺失的老大難問題?！?近日，中國中鐵四局集團(tuán)有限公司（簡稱：中鐵四局）九江賽城湖項(xiàng)目部黨支部葛立思在平臺留言，對中鐵四局正在運(yùn)行的智慧黨建管理系統(tǒng)給予了高度贊揚(yáng)?！爸腔埸h建”是中鐵四局黨委根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，自主研發(fā)的具有個人管理、組織建設(shè)、黨員管理、基層基礎(chǔ)工作、黨的宣傳工作、干部人才工作、實(shí)用工具、統(tǒng)計分析等功能的一體化黨建工作輔助管理平臺，于2021年12月30日正式上線發(fā)布。電腦端全稱“中國中鐵四局集團(tuán)智慧黨建管理系統(tǒng)”，移動端簡稱“智慧黨建”。目前，平臺已迭代升級6個版本，基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)資料累積向數(shù)據(jù)自動分析的跨越式轉(zhuǎn)變，有力提升了基層黨組織的組織力，促進(jìn)了基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

智慧黨建管理系統(tǒng)的研發(fā)思路

中鐵四局黨委在自主研發(fā)智慧黨建管理系統(tǒng)中，堅持以問題為導(dǎo)向、以制度建設(shè)為根本，圍繞基礎(chǔ)工作，突出為基層“減負(fù)”，全面梳理基層基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，依托系統(tǒng)一次留痕、統(tǒng)一評判，實(shí)現(xiàn)黨建工作數(shù)據(jù)化管理。

依托制度建設(shè)，讓“智慧黨建”更具約束力。在智慧黨建管理系統(tǒng)研發(fā)過程中，中鐵四局黨委以黨章、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，以《中鐵四局制度體系文件匯編》為依托，在流程設(shè)計中最大化體現(xiàn)文件制度的“剛性”，把文件制度的要求、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行于黨建日?；A(chǔ)工作全過程，力求以制度指導(dǎo)工作、讓制度約束行為。

圍繞基礎(chǔ)工作，讓“智慧黨建”更具生命力。在智慧黨建管理系統(tǒng)研發(fā)初期，中鐵四局黨委重點(diǎn)對黨建基礎(chǔ)工作進(jìn)行梳理，并結(jié)合實(shí)際需要，上線了黨員個人信息、組織架構(gòu)、組織生活、主題黨日、關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員等黨的組織工作方面的基礎(chǔ)功能。下一步，系統(tǒng)還將把黨的其他基礎(chǔ)工作一一納入，使智慧黨建管理系統(tǒng)成為全流程、一站式黨務(wù)工作平臺。

為基層“減負(fù)”，讓“智慧黨建”更具公信力。智慧黨建管理系統(tǒng)以“為群眾辦實(shí)事、辦好事”為主要目標(biāo)，突出為基層“減負(fù)”，著力解決痕跡管理過重、基本任務(wù)不清、工作標(biāo)準(zhǔn)不一、考核評價不實(shí)等問題。如：對于黨員來說，能夠解決個人信息丟失、榮譽(yù)漏統(tǒng)、組織觀念缺乏等問題，為黨員賦能；對于黨支部來說，能夠解決基礎(chǔ)工作應(yīng)做未做、各類數(shù)據(jù)頻繁報送和黨建基礎(chǔ)資料缺失等問題，為黨支部減負(fù)；對于黨委來說，能夠解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、考核無法量化和人工統(tǒng)計工作繁重等問題，為黨委決策提供數(shù)據(jù)支撐。

智慧黨建管理系統(tǒng)的主要功能

智慧黨建電腦端目前主要具有個人管理、組織建設(shè)、黨員管理、基層基礎(chǔ)工作、黨的宣傳工作、干部人才工作、實(shí)用工具、統(tǒng)計分析八大功能模塊，移動端主要包括“首頁”“黨建圈”“活動”“我的”四大功能模塊。系統(tǒng)功能主要體現(xiàn)在：

信息數(shù)據(jù)查詢高效。智慧黨建的“智”，主要體現(xiàn)在篩選查詢功能，黨組織可根據(jù)權(quán)限精準(zhǔn)找出符合黨齡要求、榮譽(yù)要求、出生年月等黨員群體。目前，智慧黨建管理系統(tǒng)擁有黨組織信息庫、黨員信息庫和發(fā)展黨員信息庫等，不同層級的管理員可實(shí)時查看本級及下級組織的信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各層級信息數(shù)據(jù)的高效查詢，為基層黨支部減去數(shù)據(jù)報送環(huán)節(jié)。

組織生活量化規(guī)范。智慧黨建管理系統(tǒng)以黨內(nèi)法規(guī)文件要求為基準(zhǔn)，按季度清單式推送活動任務(wù)，采取即將“逾期”則短信預(yù)警、已“逾期”則自動通報等手段，確保了黨內(nèi)組織生活的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。根據(jù)工作需要，智慧黨建管理系統(tǒng)還能實(shí)時添加黨費(fèi)收繳、組織生活會等階段性任務(wù)，并以獲取積分、實(shí)時排名、每日抽檢等方法，促進(jìn)黨支部從嚴(yán)從實(shí)抓好組織生活。

黨建活動展示交流。智慧黨建管理系統(tǒng)以“積分排名”為主要激勵手段，以“黨建圈”展示為表現(xiàn)形式，約束和監(jiān)督基層黨組織適時開展黨建活動，并通過“全局”集中展示，增強(qiáng)黨組織生活的透明度，全體黨員可在“刷一刷”中強(qiáng)化黨員身份意識；通過“精選”集中展示，強(qiáng)化黨支部之間的交流力度。在此基礎(chǔ)上，智慧黨建管理系統(tǒng)為基層黨建活動提供在線活動記錄、分享和存檔等服務(wù)功能，讓黨建活動組織、開展和展示“一體化”閉合。

業(yè)務(wù)工作流程指導(dǎo)。智慧黨建管理系統(tǒng)以“流程指導(dǎo)”為服務(wù)載體，組織業(yè)務(wù)管理部門提前開展流程建設(shè)，將“兩優(yōu)一先”評比推薦、組織生活會、民主評議黨員等流程與表單進(jìn)行固化，讓使用者清楚知曉活動的每一個步驟和每一個環(huán)節(jié)要做什么、不做什么、達(dá)到什么目標(biāo)。同時，智慧黨建管理系統(tǒng)賦予了業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計管理權(quán)限，以此促進(jìn)業(yè)務(wù)工作整體信息化建設(shè)順暢高效。

黨費(fèi)收繳簡單便捷。智慧黨建管理系統(tǒng)以微信商戶號為橋梁，在智慧黨建APP端內(nèi)設(shè)置線上支付功能，實(shí)現(xiàn)黨員交納黨費(fèi)“零跑動”。黨員交納黨費(fèi)直接入賬本單位黨委賬戶相關(guān)聯(lián)的商戶號，切實(shí)規(guī)避個別基層黨支部無專職黨費(fèi)管理人員、非黨員收繳黨費(fèi)等問題，實(shí)現(xiàn)了黨支部黨費(fèi)管理“零風(fēng)險”。同時，按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，智慧黨建管理系統(tǒng)預(yù)設(shè)各層級黨組織向上一級黨組織的匯總上繳比例，自動根據(jù)黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)生成相應(yīng)表單、金額，實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)管理工作“零差錯”。

統(tǒng)計分析輔助決策。智慧黨建管理系統(tǒng)實(shí)行分級管理，賦予本級及以下的黨員信息、發(fā)展黨員、黨費(fèi)交納和黨建活動等整體工作實(shí)時統(tǒng)計分析功能，突出一級抓一級，讓各類數(shù)據(jù)始終呈現(xiàn)出“總體情況”與“詳細(xì)情況”兩大類，為輔助各層級黨組織決策提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。通過統(tǒng)計分析，還可以幫助業(yè)務(wù)管理部門理清事物之間的關(guān)系、掌握事物發(fā)展的規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，動態(tài)作出更加合理的優(yōu)化和調(diào)整。

智慧黨建管理系統(tǒng)實(shí)施的效果

中鐵四局智慧黨建管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)管理、活動分享、學(xué)習(xí)考核、互鑒互學(xué)等工作的全面信息化，破解了建筑施工企業(yè)黨支部分布廣、黨員集中活動難等痛點(diǎn)問題，極大地優(yōu)化了黨建工作流程，減輕了黨務(wù)干部工作壓力，提高了黨建工作效率。

促進(jìn)了黨建工作提質(zhì)增效。智慧黨建管理系統(tǒng)以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為媒介，突破了時間、空間限制，使中鐵四局基層黨建工作在落實(shí)基本制度、規(guī)范基本活動、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、夯實(shí)基本保障、鞏固基本陣地等方面實(shí)現(xiàn)了線上管理，為局黨委全方位評價黨支部工作提供了數(shù)據(jù)支撐，使局黨委抓基層黨建的手段更強(qiáng)、效率更高。

促進(jìn)了基層支部主動作為。自智慧黨建管理系統(tǒng)推廣運(yùn)用以來，中鐵四局黨委通過系統(tǒng)量化積分、運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析，對基層工作進(jìn)行橫向?qū)Ρ取⒖v向定位和量化評比，形成季度綜合考核排名，解決了以往工作難衡量、難定性、難考評等問題，既幫助基層黨支部找短板、補(bǔ)弱項(xiàng)，又能激發(fā)各基層黨支部比學(xué)趕超的干勁，讓高質(zhì)量推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨建工作成為新常態(tài)。

促進(jìn)了黨務(wù)干部輕裝上陣。自智慧黨建管理系統(tǒng)推廣運(yùn)用以來，中鐵四局黨委將基層黨建重點(diǎn)任務(wù)納入線上管理，實(shí)行黨統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報、自動匯總、實(shí)時共享，幫助一線黨支部從繁瑣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、表格填報和記錄紀(jì)要中解脫出來，讓信息數(shù)據(jù)多跑腿、讓一線支部少費(fèi)勁，從而有更多時間和精力聚焦局黨委、局重點(diǎn)工作的落實(shí)，聚焦項(xiàng)目重點(diǎn)工作的推進(jìn)，極大減輕了基層黨務(wù)干部的工作壓力，受到了一線黨支部的一致好評。

“智慧黨建”是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的有機(jī)結(jié)合，是黨建信息化的重要特征，也是新時代黨建工作轉(zhuǎn)型的必然趨勢。中鐵四局智慧黨建管理系統(tǒng)投入試運(yùn)行以來，得到了系統(tǒng)內(nèi)外企業(yè)的高度關(guān)注。目前，該系統(tǒng)已在本企業(yè)以外的景德鎮(zhèn)陶文旅集團(tuán)、景德鎮(zhèn)市國控集團(tuán)、安徽藝術(shù)學(xué)院、安徽廣電集團(tuán)、江蘇省鐵路集團(tuán)、蕪湖市交通局等10余家單位上線使用。