“雙高”建設(shè)背景下推動(dòng)宣傳思想工作強(qiáng)起來的路徑
——以江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

文/江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 程萍

一、“雙高”建設(shè)對(duì)宣傳思想工作提出雙重挑戰(zhàn)

2019年，教育部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡稱“雙高計(jì)劃”），“集中力量建設(shè)50所左右高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！眹@該目標(biāo)形成了“1個(gè)加強(qiáng)”“4個(gè)打造”和“5個(gè)提升”建設(shè)內(nèi)容，這無疑對(duì)搶抓機(jī)遇的高職院校提出全方位、多維度的審視和挑戰(zhàn)。

就宣傳思想工作而言，在學(xué)?！半p高”建設(shè)中主要面臨兩個(gè)層次的重要任務(wù)。一方面，要根據(jù)部門職責(zé)分工，直接承擔(dān)“1個(gè)加強(qiáng)”即“加強(qiáng)黨的建設(shè)”這一考核指標(biāo)所分解的具體工作；另一方面，要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、內(nèi)聚人心、外樹形象”的宗旨，通過提供強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力，間接服務(wù)于“雙高”建設(shè)。所以，在雙重壓力之下，高職院校宣傳思想工作必須以此為契機(jī)，盡快強(qiáng)起來。

二、高職院校宣傳思想工作相對(duì)弱化

做好高校宣傳思想工作，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。受諸多歷史因素的限制，高職院校宣傳思想工作無論在理論研究還是實(shí)踐創(chuàng)新方面，都存在一定的弱化傾向，這一困境如果不能妥善解決，必然會(huì)遲滯“雙高”建設(shè)的推進(jìn)。

受制于傳統(tǒng)工作理念和條件，高職院校在宣傳思想工作實(shí)踐方面存在一定的共性問題，典型的包括：對(duì)宣傳思想工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視業(yè)務(wù)卻輕視了思想政治建設(shè)，較難形成工作合力；宣傳思想工作部門人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏科學(xué)、合理、專業(yè)的規(guī)劃，投入的資源有限；宣傳思想工作方法較為單一死板，內(nèi)容空洞乏味，規(guī)整有余而創(chuàng)意不足。

三、推動(dòng)高職院校宣傳思想工作強(qiáng)起來的路徑

基于以上兩方面的認(rèn)識(shí)，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“江蘇海院”）自2019年底入列中國特色高水平專業(yè)群建設(shè)單位以來，一直以“一盤棋”的戰(zhàn)略思維，積極推動(dòng)宣傳思想工作強(qiáng)起來，重點(diǎn)從意識(shí)形態(tài)、思想政治、新聞宣傳和校園文化四大路徑進(jìn)行探索實(shí)踐。

（一）強(qiáng)化理論武裝，完善思想政治工作機(jī)制。1.科學(xué)謀劃頂層設(shè)計(jì)，有序組織宣貫學(xué)習(xí)。2019年，結(jié)合上級(jí)最新文件精神，經(jīng)學(xué)校黨委審議，對(duì)《江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）進(jìn)行了修訂，提出了一系列新要求，修訂之后的《實(shí)施辦法》是學(xué)校未來四年思想政治工作的基本綱領(lǐng)。因此，為保證思想政治整體工作的有序推進(jìn)，2020年以來，結(jié)合學(xué)校機(jī)構(gòu)改革、干部調(diào)整和暑期干部培訓(xùn)班等重點(diǎn)工作，有序組織各層級(jí)干部集體學(xué)習(xí)《實(shí)施辦法》，在學(xué)習(xí)中達(dá)成新共識(shí)，明確新目標(biāo)，領(lǐng)取新任務(wù)，開始新征程。2.依托工作例會(huì)制度，協(xié)同推進(jìn)六大工作。嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施辦法》，經(jīng)常性列席二級(jí)學(xué)院（部）思想政治工作專題會(huì)議，定時(shí)收集匯總相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。學(xué)校每學(xué)期至少召開1次思想政治工作專題會(huì)議，各黨總支（直屬黨支部）圍繞教職工思想政治工作、學(xué)生思想政治工作、思政課與課程思政教學(xué)改革、思想文化陣地和網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理、思想政治工作隊(duì)伍和專門力量建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)等六大工作交流工作進(jìn)展，通過提出問題、分析問題、解決問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)同并進(jìn)，促進(jìn)學(xué)校整體思政工作水平循序漸進(jìn)。3.建立定向聯(lián)絡(luò)制度，加大下沉指導(dǎo)力度。建立宣傳部門工作人員定向聯(lián)絡(luò)制度，配合《實(shí)施辦法》對(duì)黨委班子成員工作任務(wù)的規(guī)定，每個(gè)部門人員對(duì)接相應(yīng)的黨委班子成員、二級(jí)單位和部門，通過現(xiàn)場聽課、列席會(huì)議等方式扎實(shí)調(diào)研，實(shí)時(shí)分析匯總問題，提供有效工作指導(dǎo)。宣傳部門每學(xué)期至少召開1次專題研究思想政治工作的會(huì)議，聽取思想政治工作匯報(bào)，及時(shí)了解和解決思想政治工作中存在的問題；定期開展思政課程與課程思政雙向貫通研討；充分發(fā)揮教務(wù)處和馬克思主義學(xué)院的力量，研究如何打破思政教育與專業(yè)教育相隔絕的壁壘，推動(dòng)思政課程與課程思政雙向貫通，將“立德樹人”貫徹到高校課堂教學(xué)全過程、全方位、全員之中。4.創(chuàng)新指導(dǎo)考核機(jī)制，激勵(lì)形成內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)同黨委組織部、黨委教師工作部，按照分類指導(dǎo)、分類考核原則，對(duì)應(yīng)《實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，理順、貫通、加強(qiáng)對(duì)黨員干部、教職員工政治理論學(xué)習(xí)的考核。同時(shí)，協(xié)同工會(huì)、體育教學(xué)部、馬克思主義學(xué)院，加強(qiáng)教職員工理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性研究，守正創(chuàng)新，寓教于樂，在組織多形式活動(dòng)中，巧妙植入習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和學(xué)校精神教育，在思想引導(dǎo)和價(jià)值引領(lǐng)中激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）嚴(yán)抓主體責(zé)任，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。1.定期分析研判整改，加強(qiáng)安全防范預(yù)警。由宣傳部門牽頭，組織各相關(guān)職能部門、黨總支（直屬黨支部）定期召開意識(shí)形態(tài)工作分析研判，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作與科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)生管理等工作的聯(lián)動(dòng)，通過交流、分析、研判，梳理學(xué)校層面、黨總支（直屬黨支部）可能存在的制度性、思想性、行為性意識(shí)形態(tài)安全漏洞和隱患，及時(shí)整理匯總分析研判結(jié)果，制訂意識(shí)形態(tài)限期整改預(yù)案，并指導(dǎo)、督查相關(guān)單位和部門整改到位，確保將意識(shí)形態(tài)安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。2.人防技防雙管齊下，織密輿情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。依托新聞宣傳與網(wǎng)絡(luò)輿情中心，在媒體的指導(dǎo)與合作下，引進(jìn)、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)，定期整理學(xué)校輿情分析報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)熱點(diǎn)、盲點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的及時(shí)預(yù)警；建設(shè)一支政治立場堅(jiān)定、思想理論素質(zhì)高、文字能力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，發(fā)展成為傳播先進(jìn)文化、唱響網(wǎng)上主旋律、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的中堅(jiān)力量。同時(shí)，加強(qiáng)與學(xué)校黨委安全保衛(wèi)部的聯(lián)防聯(lián)控，與學(xué)校所在地的黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、公安局等相關(guān)部門加強(qiáng)信息溝通，爭取盡可能多的業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo)。3.加強(qiáng)責(zé)任源頭把控，陣地管理全面覆蓋。堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)源頭把控，把校園內(nèi)所有的意識(shí)形態(tài)陣地管起來、管到位，確保全覆蓋、無遺漏。在摸排校園新媒體的工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)范并推進(jìn)講座論壇審批備案制度；文化宣傳品、文化宣傳場館預(yù)查審核制度；按照國家關(guān)于網(wǎng)站、域名、IP地址備案的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)校園網(wǎng)接入管理，規(guī)范校內(nèi)單位（部門）接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、使用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源管理；對(duì)校園門戶網(wǎng)、二級(jí)單位網(wǎng)站、微博微信、手機(jī)報(bào)、新聞客戶端等服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)行服務(wù)準(zhǔn)入制度，履行審批程序；對(duì)二級(jí)單位所轄范圍內(nèi)的所有新媒體賬號(hào)實(shí)行年檢登記制度，及時(shí)清理僵尸賬號(hào)，勸停關(guān)注度、活躍度、影響力較低的賬號(hào)，盡量減少意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。4.規(guī)范專門工作臺(tái)賬，層層構(gòu)筑安全防線。以《中共江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）為基本依據(jù)，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、操作性強(qiáng)”的原則，建立意識(shí)形態(tài)工作臺(tái)賬，明確各單位、部門以及黨政一把手的意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)、防控要點(diǎn)、防控措施和責(zé)任追究，夯實(shí)落細(xì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制建設(shè)，構(gòu)筑意識(shí)形態(tài)安全三道防線。對(duì)照工作臺(tái)賬，不定期組織各黨總支（直屬黨支部）開展意識(shí)形態(tài)工作互查互學(xué)，總結(jié)推廣有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，建立負(fù)面案例警示清單，構(gòu)筑好意識(shí)形態(tài)安全的第一道防線。本著“預(yù)防、治病救人”的原則，補(bǔ)充出臺(tái)勸誡談話制度，由宣傳部長代表意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)情節(jié)較輕、影響較小的意識(shí)形態(tài)問題的當(dāng)事人進(jìn)行勸誡談話，以此構(gòu)筑意識(shí)形態(tài)安全的第二道防線。按照《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)追責(zé)問責(zé)制度，一旦問責(zé)，在盡可能大的范圍內(nèi)及時(shí)通報(bào)，充分發(fā)揮案例的警示教育作用，以此構(gòu)筑意識(shí)形態(tài)安全的第三道防線。

（三）銳意改革創(chuàng)新，全面強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力量。1.重視日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升全員宣傳素養(yǎng)。強(qiáng)化學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨委宣傳部牽頭、各單位共同參與的工作機(jī)制，通過規(guī)范新聞宣傳工作群、召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等措施，構(gòu)建校屬媒體與二級(jí)單位通訊員之間交流互動(dòng)和學(xué)習(xí)提升的平臺(tái)。重點(diǎn)結(jié)合2019年《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的頒布、《江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院新聞宣傳工作管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的修訂和學(xué)校機(jī)構(gòu)、干部調(diào)整，重新摸清專兼職、教師和學(xué)生宣傳工作隊(duì)伍底數(shù)，邀請(qǐng)一線從業(yè)人員、學(xué)者專家定向分批開展包括新聞采寫實(shí)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)、新媒體運(yùn)營培訓(xùn)、視頻拍攝剪輯等專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)分修習(xí)的情況與年底新聞宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人相掛鉤。同時(shí)，將新聞宣傳工作培訓(xùn)靈活嵌入各類干部培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，強(qiáng)化全員宣傳意識(shí)，提升輿論引導(dǎo)水平，逐步形成大宣傳格局。2.有效整合工作力量，探索媒體中心改革。針對(duì)宣傳部門“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重、有價(jià)值的新聞線索不能及時(shí)充分挖掘、鮮活的新聞素材常錯(cuò)失最佳報(bào)道時(shí)機(jī)等現(xiàn)狀，迫切需要以提升工作質(zhì)量為目標(biāo)，充分整合學(xué)校新聞宣傳工作力量，推進(jìn)校園媒體中心改革。將按照歸口管理原則，通過影像視頻制作招標(biāo)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、通訊員工作例會(huì)、年度考核表彰等系列工作制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全校宣傳業(yè)務(wù)、新聞素材、影像檔案的統(tǒng)一指導(dǎo)和有效調(diào)度，形成學(xué)校、二級(jí)單位的差異化、聯(lián)動(dòng)式宣傳，避免人財(cái)物力的無謂浪費(fèi)，有效增強(qiáng)學(xué)?！耙粓?bào)”“一臺(tái)”“一網(wǎng)”“兩微一端”全媒體的覆蓋率和用戶黏性。3.推進(jìn)對(duì)外宣傳合作，積極塑造學(xué)校形象。嚴(yán)格執(zhí)行《管理辦法》相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)優(yōu)化對(duì)外宣傳工作的計(jì)劃性、科學(xué)性和實(shí)效性。加強(qiáng)外宣工作的科學(xué)論證和提前謀劃，通過征求匯總黨委班子成員意見、新聞宣傳工作例會(huì)綜合研判、咨詢媒體專家學(xué)者等渠道，制訂外宣工作年度計(jì)劃，圍繞學(xué)校年度重點(diǎn)工作和進(jìn)度，明確擬定合作的媒體類型、報(bào)道時(shí)間段、新聞價(jià)值點(diǎn)、工作責(zé)任人、審稿領(lǐng)導(dǎo)。精心維系全媒體溝通合作網(wǎng)絡(luò)，打造對(duì)外宣傳媒體智庫，持續(xù)深化與省教育廳新聞辦、《中國交通報(bào)》《中國教育報(bào)》《中國青年報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》《中國職業(yè)技術(shù)教育》等報(bào)刊及中國江蘇網(wǎng)、江蘇教育頻道、新華社江蘇分社、今日頭條、紫金視頻等影響力較大的媒體的合作，爭取媒體在諸如校慶之類重要活動(dòng)的選題策劃方面提供專業(yè)建議和智力支持，確保學(xué)校對(duì)外宣傳的覆蓋面、正面宣傳每年都在同類院校中居于領(lǐng)先水平。

（四）探索品牌培育，提升學(xué)校總體文化實(shí)力。1.充分開放校史資料，形成文化創(chuàng)作源泉。在學(xué)校的協(xié)調(diào)下，通過沖抵課時(shí)量或行政工作量，折算科研積分或社會(huì)實(shí)踐學(xué)分、發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)貼等多種激勵(lì)措施，吸納校內(nèi)外專家、人文藝術(shù)愛好者、退休老員工組建文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，共享70年校史資料庫，根據(jù)興趣特長對(duì)其中的紅色文化、航海文化、海事文化、職教文化素材進(jìn)行系統(tǒng)挖掘整理。同時(shí)，鼓勵(lì)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行詩歌、小說、戲劇、電影、歌曲、畫畫、雕塑、舞蹈等各種形式的藝術(shù)創(chuàng)作，學(xué)校遵循市場機(jī)制選擇性購買其知識(shí)版權(quán)，有效形成校園特色文化的活水源頭。2.強(qiáng)化市場品牌意識(shí)，孵化培育重點(diǎn)項(xiàng)目。設(shè)立校園文化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)校級(jí)課題，通過加大課題經(jīng)費(fèi)，采取放寬立項(xiàng)口徑和收緊結(jié)項(xiàng)審核并行，引導(dǎo)鼓勵(lì)有特長、有興趣的教師進(jìn)行個(gè)體化文化藝術(shù)創(chuàng)作，從每年結(jié)項(xiàng)的課題中，遴選2～3個(gè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象。實(shí)行“一院一品”文化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，鼓勵(lì)各學(xué)院充分利用自身專業(yè)特色，按年度上報(bào)2個(gè)擬建設(shè)品牌文化項(xiàng)目，將上報(bào)和立項(xiàng)的情況，納入年底學(xué)院思政工作考核，作為文化建設(shè)先進(jìn)文化單位的重要依據(jù)。針對(duì)以上個(gè)人和學(xué)院項(xiàng)目，文化建設(shè)辦公室組織顧問團(tuán)，進(jìn)行專業(yè)化、品牌化打磨、包裝，助力學(xué)校形象宣傳。同時(shí)，升格現(xiàn)有航海文化藝術(shù)節(jié)、海峽兩岸航海文化藝術(shù)節(jié)、百川講壇及海院舞臺(tái)劇等品牌文化項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)和支持力度。3.堅(jiān)持一體協(xié)同推進(jìn)，彰顯校園文化特色。以“海事文化傳承計(jì)劃”作為未來四年校園文化建設(shè)的基本綱領(lǐng)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)部門工作例會(huì)，對(duì)照《海事文化傳承計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），匯報(bào)工作進(jìn)度，交流工作問題，解決工作難題?！秾?shí)施方案》很多工作是環(huán)環(huán)相扣的，一個(gè)環(huán)節(jié)掉鏈子，其他環(huán)節(jié)工作都會(huì)受影響。因此，要堅(jiān)持一體協(xié)同推進(jìn)，力避“木桶效應(yīng)”，確保每項(xiàng)工作都能嚴(yán)格對(duì)表，按時(shí)保質(zhì)地完成，深化活動(dòng)育人，優(yōu)化環(huán)境育人，推行公寓育人，保證文化育人有成效。同時(shí)，加大工作考核力度，相關(guān)工作的完成情況，納入部門、單位思政工作專項(xiàng)考核，作為評(píng)選文化建設(shè)先進(jìn)單位的重要依據(jù)。

四、結(jié)語

宣傳思想工作的實(shí)質(zhì)是做人的工作，相較于其他工作，本身就有一定的特殊性、復(fù)雜性和長期性，而進(jìn)入“雙高”建設(shè)發(fā)展期，高職院校的宣傳思想工作無疑將迎來更大的挑戰(zhàn)，亟須以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念做好頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索。