加強(qiáng)廉潔文化建設(shè) 打造精品工程

文/李光躍

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，清清白白做人、干干凈凈做事。中鐵五局集團(tuán)第五工程有限責(zé)任公司認(rèn)真貫徹落實(shí)，以滇中引水工程項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱：項(xiàng)目部）廉潔文化建設(shè)為示范樣板，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓實(shí)落細(xì)。項(xiàng)目部自成立以來(lái)，錨定“廉潔五局”目標(biāo)，以建設(shè)“心廉”文化為抓手，通過(guò)建設(shè)廉潔文化教育矩陣、健全完善工作機(jī)制、多措“廉”動(dòng)敲警鐘， 筑牢思想防線、扎緊制度“籠子”、提升管理效能，探索實(shí)踐廉潔文化建設(shè)路徑，營(yíng)造良好的廉潔從業(yè)氛圍，有力推動(dòng)了精品工程建設(shè)。

建設(shè)廉潔文化教育矩陣，筑牢思想防線

項(xiàng)目部黨支部踐行中鐵五局“心廉”文化，打造廉潔文化體系，筑牢思想防線，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。

外化于形，用文化“倡廉”。項(xiàng)目部秉承“修德律己、立業(yè)興企”廉潔理念，設(shè)計(jì)制作“滇中引水文化長(zhǎng)廊”“廉潔文化墻”，建設(shè)“心廉”驛站，內(nèi)容包括廉潔公約、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范、廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌等黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求，并將“心廉”文化建設(shè)、管理局“尚廉若水·與廉同行”等廉潔文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案上墻展示。印制廉潔名言桌簽，購(gòu)買發(fā)放廉潔文化書籍，設(shè)計(jì)制作警示標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、書法作品、對(duì)聯(lián)等廉潔文化展板，安裝“廉”字射燈，用社會(huì)主義先進(jìn)文化“倡廉”，讓廉潔文化潤(rùn)物無(wú)聲地滋養(yǎng)員工心田。

內(nèi)化于心，用文化“學(xué)廉”。發(fā)揮“心廉”驛站作用，在驛站設(shè)立廉潔讀書角，定期組織員工走進(jìn)驛站，與“心廉”咨詢師談心交流。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、廉潔教育談心談話制度，舉辦專題培訓(xùn)，外聘專家、內(nèi)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)授課，組織黨員干部到反腐倡廉警示教育基地、革命紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，傳承紅色基因。開展“心廉”“尚廉若水·與廉同行”廉潔文化建設(shè)，舉辦“五心倡廉”活動(dòng)，每名黨員講一個(gè)愛廉故事、每天聽一遍頌廉之歌、每個(gè)人談一番勤廉細(xì)語(yǔ)、每個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的家屬寫一封崇廉家書。常態(tài)化開展廉潔從業(yè)主題宣教月活動(dòng)，以“六個(gè)一”活動(dòng)為載體，開展“廉潔公約”宣誓簽名、算好清廉“七筆賬”專題教育等活動(dòng)，學(xué)習(xí)《前車之鑒 引以為戒》等書籍，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

教化于“冊(cè)”，用文化“育廉”。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際、崗位需要，項(xiàng)目部編制了形式多樣的廉政教育學(xué)習(xí)資料，印制《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作手冊(cè)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)教育讀本》等廉潔手冊(cè)，編發(fā)《愛廉說(shuō)》《黨員干部廉潔從業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)》《紀(jì)法課堂》《節(jié)前教育》等廉潔期刊，編印《樹清廉家風(fēng)、創(chuàng)幸福家庭》《家庭助廉倡議書》《家庭助廉承諾書》等廉政讀物，讓廉潔文化融入生活，讓廉政教育“好吸收”“易消化”。

健全完善工作機(jī)制，扎緊制度“籠子”

項(xiàng)目部不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，扎緊“不能腐”的籠子，真正實(shí)現(xiàn)制度管權(quán)、制度管人、制度管事。

強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范行為。項(xiàng)目部針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，成立“心廉”文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)工作。健全廉政建設(shè)管理制度，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉潔從業(yè)行為規(guī)范》《部門崗位廉潔從業(yè)行為規(guī)范》，制定《項(xiàng)目部“三重一大”事項(xiàng)決策管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)黨支部主體責(zé)任及黨支部書記第一責(zé)任人職責(zé)。出臺(tái)《職工請(qǐng)銷假管理制度》《招待費(fèi)使用管理及報(bào)銷管理制度》等管理制度。規(guī)范干部選拔任用程序，對(duì)新提拔的項(xiàng)目管理人員開展廉潔談話，組織廉潔從業(yè)知識(shí)測(cè)試，發(fā)放廉潔書籍，落實(shí)“談廉話、做廉題、踐廉諾、發(fā)廉書、宣廉誓”舉措。

簽訂廉潔承諾，壓實(shí)責(zé)任。與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、重要崗位管理人員簽訂《“一崗雙責(zé)”責(zé)任制承諾書》《廉潔從業(yè)承諾書》《重要崗位管理人員廉潔承諾書》，交納廉潔風(fēng)險(xiǎn)抵押金。與進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)班組簽訂《廉潔承諾書》，開展廉政承諾，并在《勞務(wù)分包合同》中單獨(dú)進(jìn)行廉政條款約定。與物資供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備租賃方溝通，分別在《物資供應(yīng)合同》《設(shè)備租賃合同》中增加廉潔詳細(xì)說(shuō)明。每年組織開展廉潔文化建設(shè)集體承諾等活動(dòng)，在勞務(wù)班組、物資采購(gòu)、設(shè)備租賃招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判會(huì)上，項(xiàng)目紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人參與見證，進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)管控，防范化解身邊腐敗行為發(fā)生。

構(gòu)建聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，協(xié)同發(fā)力。項(xiàng)目部與滇中引水工程建設(shè)管理局建立黨風(fēng)廉政聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，聚焦“資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、效益優(yōu)良”目標(biāo)，打造“廉潔工地示范點(diǎn)”，做到聯(lián)建工作與項(xiàng)目管理同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。壓實(shí)責(zé)任，將任務(wù)層層分解到工區(qū)、項(xiàng)目，落實(shí)到責(zé)任人。營(yíng)造氛圍，運(yùn)用數(shù)字講堂上傳信息，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)工地，開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。強(qiáng)化考核，把聯(lián)建工作納入黨建責(zé)任制和年度績(jī)效考核序列，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)向聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，主動(dòng)對(duì)接、各方研究，形成共識(shí)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳特色亮點(diǎn)工作。通過(guò)聯(lián)創(chuàng)共建，搭建數(shù)字講堂工作平臺(tái)，暢通問(wèn)題線索反映渠道，開辟宣傳窗口，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足發(fā)展環(huán)境。

多措“廉”動(dòng)敲警鐘，提升管理效能

項(xiàng)目部持續(xù)將廉潔文化融入項(xiàng)目管理、生產(chǎn)工作方方面面，通過(guò)強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)、控風(fēng)險(xiǎn)、重公開，助力提升項(xiàng)目管理效能。

持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。打好“預(yù)防針”，每個(gè)節(jié)假日來(lái)臨之際，在工作群編發(fā)廉政警示語(yǔ)，提醒廉潔過(guò)節(jié)。將拒絕不掉的禮品或禮金上交項(xiàng)目部統(tǒng)一登記，集體研究處理方案。念好“緊箍咒”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和上級(jí)黨組織有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定、典型案例等內(nèi)容。設(shè)好“防火墻”，規(guī)定職工外出須向主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，說(shuō)明去向、請(qǐng)假理由和返回時(shí)間。除項(xiàng)目部集體外出，其余情況均禁止動(dòng)用公車。節(jié)假日期間，一律不得發(fā)生對(duì)外招待費(fèi)，不得借機(jī)吃喝送禮、違規(guī)發(fā)放津貼等，馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)。

持之以恒強(qiáng)監(jiān)督、控風(fēng)險(xiǎn)。突出政治監(jiān)督，定期監(jiān)督檢查黨中央及上級(jí)黨組織重大決策部署在項(xiàng)目部的貫徹落實(shí)情況。圍繞“國(guó)企改革三年行動(dòng)、打造王牌工程局”責(zé)任目標(biāo)，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控等重點(diǎn)工作，每季開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，通過(guò)“自己找、部門查、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織定”等方式方法，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，針對(duì)易發(fā)生關(guān)聯(lián)交易、收受回扣、靠企吃企等方面問(wèn)題，開展專項(xiàng)治理，堵塞管理漏洞、維護(hù)企業(yè)利益。開工以來(lái)，項(xiàng)目部未發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)事件。堅(jiān)持勤儉辦企，牢固樹立過(guò)緊日子思想，聚焦大商務(wù)管理要求，緊扣項(xiàng)目管理創(chuàng)效目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化鋼構(gòu)廠及拌合站建設(shè)，選擇低價(jià)農(nóng)電作為施工主用電，選擇自卸汽車代替淤泥運(yùn)輸車，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，將管理經(jīng)費(fèi)控制在預(yù)算目標(biāo)以內(nèi)，大力降本增效，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提高。

持之以恒重公開、提績(jī)效。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，聚焦“三重一大”事項(xiàng)決策，開好項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)、黨支部大會(huì)、管理委員會(huì)，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，均集體討論研究決定。認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)和黨務(wù)公開制度，按照公開時(shí)間、事項(xiàng)及內(nèi)容，公示項(xiàng)目部紀(jì)檢組成員的聯(lián)系方式，設(shè)置舉報(bào)箱，做好公開事項(xiàng)的登記、影像保留工作。公開微信支付二維碼，就餐的相關(guān)業(yè)務(wù)單位、上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)均主動(dòng)交納伙食費(fèi)。堅(jiān)持招待請(qǐng)示制度，規(guī)范招待費(fèi)報(bào)銷流程，做到部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，在外發(fā)生的費(fèi)用，由陪同者見證簽認(rèn)后方能報(bào)銷。堅(jiān)持公開形式多樣化，通過(guò)線上、線下、會(huì)上“三同步”深度解讀，讓管理在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，激發(fā)干部職工參政議政活力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

項(xiàng)目部扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為項(xiàng)目工程建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。項(xiàng)目部先后榮獲云南省總工會(huì)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，以及中國(guó)中鐵“紅旗項(xiàng)目部”、中鐵五局“紅旗項(xiàng)目部”等稱號(hào)。