談市政綜合管廊工程施工常見問題及解決措施

李百利

（中鐵十二局集團(tuán)國際工程有限公司）

1 引言

在城市現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，多元化的功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益增加，給城市原有的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化管網(wǎng)系統(tǒng)帶來諸多挑戰(zhàn)。不少城市為在地下鋪設(shè)更多的基礎(chǔ)性管線如電力管線、通信管線、排水管道等，通常會采取開挖路面埋線的方式，不僅造成市政道路的重復(fù)建設(shè)、影響市政道路的整體美觀度，頻繁的道路開挖工程更會增加城市交通擁堵程度[1]。市政綜合管廊是高度集成電力管線、通信管線、排水管道、雨水管道等地下管線于一體的公共地下空間管道，可降低給排水管道鋪設(shè)、通信管線故障檢修等的實施成本，推進(jìn)了地下管線的集成化、集約化管理[2]。

2 市政綜合管廊工程施工常見問題分析

2.1 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全

市政綜合管廊工程的相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前尚存在諸多不足，工程施工當(dāng)前可參照的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范僅有《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》和《城市電力電纜線路設(shè)計技術(shù)規(guī)定》，上述技術(shù)規(guī)范與規(guī)定大多從規(guī)劃設(shè)計層面對特殊地下管線的空間布局與線路走向等加以說明，而針對市政綜合地下管廊的規(guī)劃設(shè)計與具體施工卻缺乏明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，難以從專業(yè)層面、技術(shù)層面以及規(guī)范層面對市政綜合管廊工程的施工技術(shù)加以約束與規(guī)范[3]，綜合管廊的施工技術(shù)要點(diǎn)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照以及施工質(zhì)量驗收方法等仍然缺乏具象化的、可遵照執(zhí)行的方案指導(dǎo)。

2.2 市政綜合管廊投資主體不明確

市政綜合管廊項目的重要性雖顯而易見，但不少地方政府更側(cè)重于市政道路建設(shè)這類城市面貌工程的建設(shè)，對于市政綜合管廊項目的投資總體較少。甚至不少地方僅撥付市政工程建設(shè)資金，要求各地下管線管理單位自籌經(jīng)費(fèi)建設(shè)市政綜合管廊，官方無明確要求導(dǎo)致市政綜合管廊投資主體模糊，供電公司、自來水公司、污水公司、電信公司等主體相互扯皮，無法為市政綜合管廊工程建設(shè)與施工提供堅實的資金基礎(chǔ)。此外，市政綜合管廊工程施工通常與市政道路工程施工同步進(jìn)行，在具體實施時遵循先地下后地上的施工順序，最后根據(jù)綜合管廊的施工性質(zhì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算與費(fèi)用攤銷，但是綜合管廊的投資主體不定、施工性質(zhì)也難以界定，工程資金難以著落[4]，在一定程度上影響市政綜合管廊的施工進(jìn)度與施工成效。

2.3 工程施工過程管理難度大

市政綜合管廊工程的布局與走向通常要橫跨多條路段，所穿越的地下管線也隸屬不同單位，施工過程管理存在較大難度。第一，市政綜合管廊工程屬于地下作業(yè)，作業(yè)環(huán)境相對閉塞、作業(yè)面相對窄小，而所穿越的地下管線類型多樣，多隸屬于不同的單位，如供電部門、供水部門、排水部門等，上述來源復(fù)雜的地下管線缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與統(tǒng)一建設(shè)，且不同類別、規(guī)格的地下管線所存在的埋設(shè)問題不同，綜合管廊需要將上述管線高度集成存在較大的施工難度。第二，市政綜合管廊工程通常要橫跨多條路段，由于市政綜合管廊工程與市政工程同步施工，管廊工程必然會出現(xiàn)分段施工現(xiàn)象，且不同路段的管廊工程由不同施工單位負(fù)責(zé)施工，管廊工程的施工管理難以統(tǒng)一，各施工單位的協(xié)調(diào)與協(xié)同存在諸多難點(diǎn)[5]。第三，市政工程通常存在作業(yè)面窄、施工工期緊、作業(yè)難度大等問題，其地下綜合管廊項目的施工難度更大，在同步施工的模式下，綜合管廊工程既要在短時間內(nèi)完成復(fù)雜的地下管廊混凝土澆筑與設(shè)施鋪設(shè)作業(yè)，減少作業(yè)施工對周邊民眾日常出行與生活的負(fù)面干擾，又要配合市政工程的實施進(jìn)度，處理好與市政工程在同一作業(yè)面交叉作業(yè)的種種矛盾，如施工材料堆放矛盾、機(jī)械設(shè)備作業(yè)沖突的矛盾等。

2.4 施工技術(shù)與施工材料要求高

市政綜合管廊工程對施工技術(shù)、施工工藝以及施工采用要求較高。在施工技術(shù)方面，若是工程所在區(qū)域為軟土，須采用加固方法對軟土地基進(jìn)行處理，以免市政綜合管廊后期沉降。在施工工藝方面，綜合管廊施工時，多運(yùn)用混凝土、鋼管、焊條等澆筑形成管廊，若是混凝土混合配比不合理、攪拌方法不正確、澆筑時內(nèi)外溫差控制不佳、混凝土養(yǎng)護(hù)不到位等，均會使綜合管廊后期出現(xiàn)裂縫，地下水滲漏進(jìn)入管廊，影響地下管線的正常使用。在施工材料方面，市政綜合管廊工程施工涉及眾多施工材料，如水泥、混凝土、鋼板、鋼管樁等，各施工材料的規(guī)格參數(shù)不同、防水等級與安全等級也不同，不少施工單位對進(jìn)場的施工材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、材料保管不力，會導(dǎo)致市政綜合管廊工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。例如由于作業(yè)空間較小，市政綜合管廊工程施工時，混凝土多采用預(yù)拌混凝土，但在交通擁擠的城區(qū)，水泥罐車的通行時長不定，會影響混凝土的澆筑質(zhì)量。

3 市政綜合管廊工程施工問題的應(yīng)對措施

3.1 健全相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

針對當(dāng)前市政綜合管廊工程施工缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的問題，地下管線主管部門應(yīng)與供電、供水、污水、通信等主管單位共同商討與研究市政綜合管廊工程施工技術(shù)實施標(biāo)準(zhǔn)與驗收方案，結(jié)合國內(nèi)外市政綜合管廊工程的優(yōu)秀施工經(jīng)驗，對綜合管廊工程的施工方法、施工技術(shù)、施工工藝給出明確的技術(shù)規(guī)范，為綜合管廊工程施工提供技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量驗收參照。

3.2 加大政府投資力度減少施工限制

針對市政綜合管廊工程投資主體不明確、投資資金不穩(wěn)定等問題，地方政府應(yīng)積極牽頭，面向自來水公司、通信公司、污水公司以及供電公司籌集資金，劃分責(zé)任歸屬。同時，拓展市政綜合管廊建設(shè)資金的籌募渠道，如可引入PPP項目管理模式，借助第三方資本等社會資本、民間資本的力量為市政綜合管廊工程施工提供充足的資金支持，減少因資金短缺或投資主體不明帶來的施工限制。

3.3 做好管廊工程設(shè)計交底與施工控制

市政綜合管廊工程的設(shè)計交底質(zhì)量直接關(guān)系到工程施工質(zhì)量，綜合管廊工程涉及的施工內(nèi)容復(fù)雜，需要借助信息化技術(shù)對綜合管廊工程的設(shè)計方案進(jìn)行充分的交底，確保所實施的工程符合設(shè)計要求。如可采用BIM技術(shù)作為綜合管廊項目技術(shù)交底的重要技術(shù)，構(gòu)建市政綜合管廊BIM三維信息化模型，對管廊工程的主體結(jié)構(gòu)、管線模型、空間布局等進(jìn)行三維可視化建模，以其為技術(shù)交底的載體，深化設(shè)計單位與施工單位對管廊工程施工關(guān)鍵內(nèi)容的交流與論證。同時，可利用BIM技術(shù)對市政綜合管廊工程的施工過程進(jìn)行模擬，根據(jù)工程施工進(jìn)度模擬結(jié)果調(diào)整優(yōu)化市政綜合管廊工程的施工工序，達(dá)到在有限施工作業(yè)時間內(nèi)快速高效完成管廊工程施工的目標(biāo)。在BIM技術(shù)的支持下，市政綜合管廊的計劃施工進(jìn)度可與實際施工進(jìn)度進(jìn)行比對，以便施工單位及時掌握市政綜合管廊的施工進(jìn)度，提前協(xié)調(diào)處理工程施工中的矛盾。此外，考慮到市政綜合管廊工程穿過多條路段，所涉及的施工單位與監(jiān)理單位也并非一家，為有效統(tǒng)籌整個工程的施工進(jìn)度，市政綜合管廊工程的總承包商可預(yù)先對施工現(xiàn)場進(jìn)行模擬，對WBS施工任務(wù)分解，構(gòu)建施工進(jìn)度管理4D模型并編制總進(jìn)度計劃，將總計劃共享給各路段綜合管廊工程的施工單位，由各路段綜合管廊工程的施工單位自行編制子進(jìn)度計劃與日進(jìn)度計劃；各施工單位預(yù)先在BIM平臺中進(jìn)行三維施工進(jìn)度模擬與技術(shù)交底，并通過實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比向總承包商匯總子項目進(jìn)度。在市政綜合管廊項目的質(zhì)量控制方面，總承包商編制項目施工質(zhì)量控制總體計劃，將總計劃共享給各路段的施工單位，由各施工單位自行編制施工質(zhì)量控制計劃，構(gòu)建基于質(zhì)量管理的6D系統(tǒng)，經(jīng)質(zhì)量自檢后提交報驗申請表，由總承包商負(fù)責(zé)對申請表進(jìn)行核驗，檢查工程施工質(zhì)量，并聯(lián)合綜合管廊項目的建設(shè)單位進(jìn)行施工質(zhì)量檢驗審批，提高對分段建設(shè)、不同單位施工的市政綜合管廊項目施工質(zhì)量的整體性、精準(zhǔn)化把控。

3.4 抓好市政綜合管廊工程施工各項要點(diǎn)

市政綜合管廊工程施工過程中要注重對施工材料、施工人員、施工技術(shù)、施工機(jī)械設(shè)備等關(guān)鍵施工要素的管控，以切實保證施工進(jìn)度、施工質(zhì)量與施工安全性。在施工材料方面，市政綜合管廊工程施工企業(yè)應(yīng)做好施工材料的進(jìn)場驗收、分類保管、回收利用等管理工作。如在施工材料選購時，應(yīng)綜合考慮材料的成本、消耗情況、可回收情況等優(yōu)選適宜的施工材料，并結(jié)合先進(jìn)的綠色節(jié)能施工技術(shù)方案優(yōu)先選擇綠色環(huán)保材料，高度響應(yīng)綠色節(jié)能環(huán)保的施工要求；在分配施工材料時，現(xiàn)場管理人員須對施工內(nèi)容、施工技術(shù)、施工所需的材料量等認(rèn)真核對與校驗，再將材料撥付分發(fā)給相關(guān)作業(yè)人員；在回收利用施工材料時，應(yīng)根據(jù)材料的特性以及可回收情況及時巡視現(xiàn)場，將可以反復(fù)使用的材料如鋼管及時回收，確保物盡其用。做好鋼筋原材料的保管工作，避免鋼筋長期堆積且暴露在露天環(huán)境下，減少鋼筋在使用前出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，同時應(yīng)加強(qiáng)對鋼筋銹蝕的防護(hù)工作，可在鋼筋的表面均勻涂抹防護(hù)層，以起到鋼筋與水、空氣以及其他酸性物質(zhì)的隔離作用，減少鋼筋的銹蝕過程。在施工方法方面，在市政綜合管廊工程施工之前，利用各類先進(jìn)的勘察設(shè)備與儀器對市政綜合管廊工程所在區(qū)域的地質(zhì)條件、地形地貌、水文條件、土壤條件等進(jìn)行全面且詳細(xì)的勘察，為市政綜合管廊工程施工工藝選擇、施工方案設(shè)計提供精準(zhǔn)且準(zhǔn)確的工程地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)；在市政綜合管廊工程施工過程中，利用先進(jìn)的設(shè)備與儀器對市政綜合管廊工程中的材料質(zhì)量、施工工藝實施狀況等進(jìn)行全方位檢測，利用GPS-RTK技術(shù)對市政綜合管廊工程開展高精度控制測量，保證市政綜合管廊工程的施工質(zhì)量。此外，為了避免在管線安裝中發(fā)生溝槽下部管道與槽壁碰撞的問題，相關(guān)人員必須控制管道的方向，并在安裝中落實管道鋪墊，保證安裝過程的穩(wěn)定。同時，還要清理溝槽內(nèi)、管道內(nèi)的泥漿、砂石、木塊等雜物，保障管線安裝的質(zhì)量，避免在實際使用中發(fā)生堵塞等問題。

4 結(jié)語

近年來，國家大力推行城市地下綜合管廊的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要積極探索PPP模式，通過完善回報機(jī)制吸引更多社會資本參與地下管廊建設(shè)，有效避免城市路面動輒“開膛破肚”，消除“馬路拉鏈”，發(fā)展地下管廊是城市品質(zhì)提升重要舉措，功在當(dāng)代，利在千秋。城市市政地下管廊的建設(shè)為城市的現(xiàn)代化建設(shè)提供了廣闊的地下發(fā)展空間，在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也對城市空間進(jìn)行了合理化的利用。施工單位要正視市政綜合管廊工程施工中存在的諸多問題，通過行業(yè)頂層設(shè)計、社會資本引入、BIM技術(shù)應(yīng)用以及施工關(guān)鍵要素的把控，提高市政綜合管廊工程的施工質(zhì)量，逐步實現(xiàn)城市地下建設(shè)的現(xiàn)代化。