保山市薇甘菊發(fā)生現(xiàn)狀及防控對策

尹曉青，黃碧芬，王 磊，謝 飛，于卓立

（保山市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站，云南保山 678000）

薇甘菊（Mikania micrantha）為菊科假澤蘭屬植物，別稱小花蔓澤蘭、小花假澤蘭等，原產(chǎn)于中美洲和南美洲，主要分布在東南亞各國。薇甘菊于1919年首次出現(xiàn)在我國香港，于1983年在云南省德宏州首次出現(xiàn)，目前在南亞、東南亞及太平洋島等多個地區(qū)已廣泛傳播[1]。薇甘菊適宜生長在高溫、濕潤和光照充足的環(huán)境中，其生長速度快、繁殖能力強、傳播途徑較多，并存在很大的危害性[2]。2008 年，薇甘菊首次在云南省保山市昌寧縣、龍陵縣發(fā)生，隨后又在其他縣區(qū)發(fā)生。目前，薇甘菊危害已覆蓋保山市5 個縣（市、區(qū)），對保山市的生物安全、生態(tài)安全及經(jīng)濟安全造成了嚴重的威脅。

1 地區(qū)概況

保山市地處云南省西南部，東與大理白族自治州、臨滄市接壤，北與怒江傈僳族自治州相連，西與德宏傣族景頗族自治州毗鄰，正南和西北與緬甸交界，國境線長170 km，總面積約1.96 萬km2，其中山區(qū)、半山區(qū)面積約占總面積的92%。保山市地勢北高南低，境內(nèi)大部地區(qū)屬亞熱帶季風氣候，年溫差小，日溫差大，年平均氣溫14～17 ℃，冬無嚴寒、夏無酷暑、四季如春，降水充沛、干濕分明，降水分布不均，年降水量700～2 100 mm。

2 薇甘菊發(fā)生現(xiàn)狀

保山市于2008年首次在昌寧縣、龍陵縣發(fā)現(xiàn)薇甘菊危害，近年來，在下轄5 縣（市、區(qū)）均有發(fā)現(xiàn)，對甘蔗、水稻、咖啡、玉米、香蕉、柑橘等作物及麻竹、森林造成危害，致使作物減產(chǎn)的同時造成巨大經(jīng)濟損失，嚴重威脅著保山市的生態(tài)安全。目前，保山市薇甘菊累計發(fā)生點675 個，累計發(fā)生面積711.90 hm2（見表1）。

表1 保山市薇甘菊累計發(fā)生情況

薇甘菊發(fā)生點共涉及保山市101 個建制村，分布區(qū)域海拔570～1 730 m。截至2022 年底，保山市共有現(xiàn)發(fā)生點109 個，現(xiàn)發(fā)生面積147.168 hm2，涉及建制村29 個，全市累計設立生態(tài)恢復點566 個，累計恢復面積564.375 hm2。

自發(fā)現(xiàn)薇甘菊以來，保山市各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高度重視，在防控工作中始終站在保護“生物安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟安全”的高度，認真落實，嚴格防控，多方面多渠道爭取項目及資金，積極開展防控工作。但由于對薇甘菊認識不足、防控資金和防控人員有限，以及防控措施的不規(guī)范、不科學，開展薇甘菊防控工作仍存在一定困難，無法徹底滅除薇甘菊。

3 當前防控措施

3.1 加強領(lǐng)導，抓住重點防控

為確保薇甘菊防控和治理工作的有效開展和長期落地，根據(jù)云南省人民政府和保山市人民政府的部署要求，保山市建立了由市政府辦公室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局等相關(guān)部門組成的“保山市薇甘菊防控工作聯(lián)席會議制度”。各縣（市、區(qū)）人民政府也成立領(lǐng)導小組，并把薇甘菊防控工作列入重要議事日程，形成屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責的工作機制。保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市林業(yè)和草原局分別設立保山市薇甘菊防控工作聯(lián)席會議辦公室，負責處理日常工作。在保山市薇甘菊防控工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，保山市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站負責實施薇甘菊防控治理項目，實行項目法人制，成立課題組，由站長任組長。課題組結(jié)合保山市薇甘菊的發(fā)生特點，確定重點防控區(qū)域和時間。在各縣（市、區(qū)）部署情況方面，以龍陵縣、騰沖市、隆陽區(qū)涉及高黎貢山區(qū)域等邊境地區(qū)為重點開展薇甘菊防控工作。在防控時間方面，保山市薇甘菊最佳防除時間分為2 個時期：第一次在每年10—12 月噴施農(nóng)藥，30 d 之后進行第二次補充用藥；第二次是在次年4—6月，對原防治區(qū)內(nèi)再生薇甘菊進行再次防治，30 d后補防。

3.2 加大培訓及宣傳力度，實施群防群治

自開展薇甘菊防控工作以來，保山市每年都通過多方式、多渠道開展宣傳培訓，引導廣大農(nóng)林科技人員和居民充分認識薇甘菊，了解薇甘菊的危害、生物學特性及防控技術(shù)措施。2008—2022 年，保山市共組織培訓419 場次，受訓47 082 人次，發(fā)放宣傳資料110 314 份，張貼標語、圖畫55 803 張（條），發(fā)放含有薇甘菊宣傳畫的撲克牌45 件。宣傳培訓工作的開展，薇甘菊群防群治環(huán)境氛圍的努力營造，大大提高了人們對薇甘菊危害蔓延特性及防除重要性和緊迫性的認識。

3.3 加強調(diào)查預警監(jiān)測，擴大監(jiān)測區(qū)域

為控制薇甘菊蔓延危害，及時掌握薇甘菊發(fā)生情況，保山市持續(xù)加大監(jiān)測工作力度。截至2022 年底，保山市共在5 個縣（市、區(qū)）易發(fā)生薇甘菊的區(qū)域布設預警監(jiān)測點110 個，通過加大一線防控區(qū)的監(jiān)測力度，及時掌握發(fā)生情況并加以防控，爭取做到發(fā)現(xiàn)一個點、滅除一個點。在防控工作中，發(fā)揮部門聯(lián)合機制的牽頭作用，一旦在林地發(fā)現(xiàn)薇甘菊，立即報告當?shù)亓謽I(yè)主管部門，盡量實現(xiàn)信息共享。

3.4 積極開展防控技術(shù)研究，開展大面積防治

保山市在防治薇甘菊的過程中，堅持采取綜合防治措施?；牡亍⒒钠碌霓备示找运巹┓乐螢橹?，結(jié)合人工鏟除；對于林地攀援上樹的薇甘菊，主要是割斷地面主莖，使其自然干枯死亡，地面部分依然采取藥劑防除；果園、農(nóng)田、水源地的薇甘菊以人工鏟除+藥劑防除為主，同時根據(jù)其再生性，多次拔除、反復防治。通過田間藥劑試驗研究發(fā)現(xiàn)，保山市薇甘菊防除藥劑應以草甘膦為主。

3.5 不斷完善管理制度

1）在資金管理使用方面，按照下達項目文件通知的要求，?？顚Ｓ?，嚴格按照財務管理制度和項目方案使用資金，加強資金使用環(huán)節(jié)的管理，確保資金用到實處，使資金發(fā)揮最大效益。2）在開展薇甘菊防治工作中，探索薇甘菊防控工作的痕跡管理，完善《保山市外來入侵植物薇甘菊監(jiān)測防治情況表》的登記，記錄薇甘菊發(fā)生點的情況，用圖片的形式展現(xiàn)薇甘菊發(fā)生點防治前的發(fā)生情況、防治過程、防治效果。

4 存在的問題

4.1 認識不足，防治難度大

1）當?shù)夭糠诸I(lǐng)導和科技人員對薇甘菊防控的重要性、艱巨性和長期性認識不全面，缺乏足夠的大局意識，對該項工作的重視程度低，經(jīng)常敷衍了事，致使薇甘菊防控效果不佳。2）薇甘菊防控工作涉及部門多，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、科技、海關(guān)等多個部門，各部門之間缺乏溝通協(xié)作，沒有形成有效的聯(lián)合管控機制。3）保山市部分低熱河谷地區(qū)為薇甘菊入侵、蔓延的高危地區(qū)，該地區(qū)又多為邊疆少數(shù)民族集中居住的區(qū)域，防范意識相對較低，科技水平落后，防治難度較大。

4.2 培訓及宣傳力度不夠，沒有實現(xiàn)群防群控

由于培訓和宣傳力度不夠，培訓內(nèi)容、方式不夠精準，部分農(nóng)林科技人員和廣大群眾對薇甘菊的外形特征、傳播途徑、危害特征和防治方法等不是很了解，準確辨別薇甘菊有一定困難，防控意識較為低下，無法全面了解和認識防治的重要性，要形成全員合力共同防治薇甘菊的氛圍還存在一定難度。

4.3 防控技術(shù)有限，無法徹底消除薇甘菊

1）保山市群眾鏟除田間地頭雜草以人工鏟除、拔除后扔到田邊、地邊、水溝邊或道路邊等的方式為主，而薇甘菊的藤莖、種子可隨風、雨水、道路等進行蔓延和擴散，防治不徹底。2）保山市防除薇甘菊主要采取人工防除和化學防治相結(jié)合的技術(shù)，對薇甘菊的繁殖和蔓延只起到階段性控制的作用，徹底滅除薇甘菊的難度很大。3）在化學防除的過程中，大量噴施農(nóng)藥將對生態(tài)環(huán)境及危害對象造成二次危害。

4.4 經(jīng)費不足，防控難度大

薇甘菊防控是一項系統(tǒng)工程，需要大量財力、人力、物力和時間的投入且可能無法徹底清除，與其他有害入侵物種相比，薇甘菊防控和治理的成本較高。從目前情況來看，保山市缺乏穩(wěn)定的財政保障和配套設施，薇甘菊監(jiān)測與防控資金嚴重不足，監(jiān)測體系建設、科技人員培訓、防控知識宣傳普及等基礎性工作滯后。薇甘菊早期監(jiān)測預警技術(shù)與能力建設、有效防除方法研究、封鎖控制及持續(xù)防控等工作難以迅速有效落實，致使薇甘菊的生長和蔓延得不到全面阻控，無法徹底鏟除。

5 對策建議

5.1 提高認識，明確目標責任

1）從維護生態(tài)安全、生物安全和經(jīng)濟安全的角度認識薇甘菊防控工作的重要性，將薇甘菊防控工作納入政府督辦的重要工作范圍，列入重要議事日程，層層簽訂防控工作目標責任書，細化具體目標任務，明確相關(guān)部門及人員的工作職責，讓全市薇甘菊防控工作具體到個人，做到層層落實。2）建立薇甘菊防控工作績效評價管理體系，制定具體的防控績效指標，對防控工作的完成情況進行科學評價，加強對薇甘菊防控工作的督導、檢查。3）加強各部門之間的溝通交流，跨區(qū)域聯(lián)合負責，統(tǒng)一規(guī)劃部署，共同分析，全面推進和落實薇甘菊防治工作[3]。

5.2 加強宣傳培訓，開展綜合防治

薇甘菊的防治離不開政府和科研部門的參與，廣大居民也是薇甘菊入侵防控的主力軍。高效的防控工作需要高素質(zhì)、高水平的管理和技術(shù)人員，要不斷加大基層人員培訓力度，有針對性地把培訓宣傳工作重點轉(zhuǎn)向薇甘菊發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用大眾傳媒等大力宣傳薇甘菊的危害，定期進行薇甘菊破壞環(huán)境的生態(tài)警示教育，增強公眾防控意識，形成群防群治的局面[4]。

5.3 探索防控技術(shù)，提高科學防治水平

加快薇甘菊防控技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化速度，開展針對性強、高效安全的防除藥劑和方法的試驗、制定并示范推廣應用相應的預防和防治標準化流程。同時，積極開展與科研院校、發(fā)達地區(qū)的技術(shù)交流與合作，借鑒先進的技術(shù)和經(jīng)驗，有效組織群眾，針對不同的發(fā)生地，采取正確的方式進行防除，提高薇甘菊防治技術(shù)水平。在廣泛調(diào)查的基礎上，設置預警監(jiān)測點，加大預警監(jiān)測力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)薇甘菊預警監(jiān)測員和林業(yè)護林員的作用，及時對薇甘菊預警監(jiān)測情況進行分析，實時反饋監(jiān)測薇甘菊發(fā)生動向，做到早發(fā)現(xiàn)早防治。

5.4 積極爭取資金投入，提供防治保障

薇甘菊發(fā)生面積通常較大，防治成本較高，需要投入的人力和資金也較多。為了有效開展薇甘菊防治工作，保障生態(tài)環(huán)境整治效果，當?shù)卣拖嚓P(guān)部門要加大支持力度，設立相應的防治專項資金確保工作的持續(xù)化和常態(tài)化。建立薇甘菊防控資金投入保障制度，把防控外來入侵生物的專項經(jīng)費列入各級地方財政預算，建立和拓展外來入侵生物管理投入保障體系，加大資金投入力度，保障外來入侵有害生物普查、信息平臺與監(jiān)測體系建設、專業(yè)技術(shù)人員培訓、科技知識宣傳普及教育等基礎性防控工作的順利開展，以此形成級級有資金、層層可落實、處處有行動的工作態(tài)勢[5]。

6 結(jié)語

薇甘菊是對農(nóng)業(yè)、林業(yè)危害較大的一種入侵植物，具有難滅殺、易復發(fā)的特點，至今沒有一種特效藥可以將其徹底滅殺。雖然保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門投入大量人力、物力和財力，積極進行防控，危害基本得到控制，但無法徹底鏟除。為減少其帶來的干擾和危害，有必要優(yōu)化和改善防治技術(shù)，選取合理的方法，提高防控技術(shù)水平，以取得較好的防治效果，最終徹底清除薇甘菊。