推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化應(yīng)用的途徑

唐樺瑋

（湖南省洞口縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心，湖南 邵陽 422300）

在21 世紀(jì)的今天，科技的進(jìn)步和發(fā)展深刻地改變了現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)運(yùn)行方式，也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的手工勞作到現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要手段，正日益顯現(xiàn)出其在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、緩解農(nóng)村勞動(dòng)力短缺等方面的重要作用。然而，在我國許多基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，尤其是在一些山區(qū)、丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化的普及程度仍然較低，這嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。因此，需要對(duì)如何推動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化應(yīng)用進(jìn)行深入分析，從而為自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位中的應(yīng)用普及提供一定的思路。

1 洞口縣農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展應(yīng)用現(xiàn)狀

近年來，湖南省洞口縣大力實(shí)施“科技興農(nóng)”，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的機(jī)械化水平大幅度提高，農(nóng)村居民的生活水平明顯提升。同時(shí)，化肥機(jī)械化深施技術(shù)發(fā)展迅速，有力地支撐了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，作物脫粒、滅岔、運(yùn)輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)均已實(shí)踐機(jī)械化作業(yè)。近年來，洞口縣耕地面積有所增加，在此背景下，該縣自動(dòng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量也在增加，同時(shí)依托國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力引進(jìn)智能化農(nóng)機(jī)裝備，并對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行改造升級(jí)，在很大程度上提升了縣域農(nóng)機(jī)裝備的總體水平。為了進(jìn)一步推廣先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備以及技術(shù)，洞口縣還制定了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度，實(shí)行機(jī)械插秧、機(jī)械拋秧等作業(yè)補(bǔ)助。洞口縣政府在獲得國家財(cái)政補(bǔ)助后，對(duì)有序拋秧機(jī)、履帶自走旋耕機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行了補(bǔ)貼，在很大程度上支持了洞口縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了洞口縣農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平。綜上所述，洞口縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度呈逐年上升趨勢，機(jī)耕在地占有很大比例，農(nóng)機(jī)裝備水平也在不斷提升，但是仍然需要在自動(dòng)化農(nóng)機(jī)方面加大投入力度，從而更好地踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2 洞口縣農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展應(yīng)用存在的問題

2.1 自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理

在洞口縣大力發(fā)展自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備的背景下，該縣農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量以及農(nóng)機(jī)總功率都有了較大的提升，但目前洞口縣農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化水平與先進(jìn)地區(qū)仍有一定差距，目前該縣耕種收綜合水平僅59.4%，主要的原因在于現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)與縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求并不相符。首先，目前洞口縣農(nóng)機(jī)裝備還是以小型的拖拉機(jī)為主，大型的聯(lián)合耕種機(jī)械數(shù)量較少。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械共39 477 臺(tái)，其中大部分為小型機(jī)械，而小型農(nóng)業(yè)機(jī)械往往功能較為單一，自動(dòng)化水平相對(duì)較低，在生產(chǎn)效率以及綜合應(yīng)用成本方面與大型自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備有較大差距。由于目前洞口縣農(nóng)機(jī)裝備還是以小型的拖拉機(jī)為主，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率很難獲得進(jìn)一步的提升，同時(shí)農(nóng)機(jī)綜合使用成本較高，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。此外，小型農(nóng)機(jī)不具備大規(guī)模集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，因此無論從哪個(gè)方面來說，洞口縣現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)都不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求[1]。從這個(gè)層面來看，大型農(nóng)機(jī)發(fā)展滯后已經(jīng)成為洞口縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的瓶頸。其次，盡管近些年洞口縣農(nóng)機(jī)功率不斷增加，但是缺乏配套的農(nóng)機(jī)具，導(dǎo)致新增農(nóng)機(jī)功率難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中得到真正的體現(xiàn)。最后，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不平衡，目前洞口縣主要將農(nóng)機(jī)應(yīng)用于作物耕種以及收割環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)具的深入應(yīng)用，所應(yīng)用的農(nóng)機(jī)具無法覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全環(huán)節(jié)，這與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系還有一定的差距。

2.2 財(cái)政補(bǔ)貼不足

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，各地紛紛出臺(tái)各種惠農(nóng)政策，其中以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼最為突出。雖然國家層面以及洞口縣政府都對(duì)自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展與應(yīng)用提供了一定的補(bǔ)貼，但是在具體執(zhí)行層面，受限于各種條件的限制，農(nóng)民所能獲得的補(bǔ)貼極為有限，農(nóng)民所能獲得的大部分為自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備機(jī)械補(bǔ)貼，而自動(dòng)化配套農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼則相對(duì)較少。因此，從整體來看，洞口縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度還相對(duì)不足，這也是農(nóng)民購買自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備積極性不足的重要原因[2]。農(nóng)民的收入主要來自農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，只有提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，才能保證農(nóng)民的購買力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展，但是仍有許多農(nóng)民需要靠天吃飯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差[3]。還有一部分農(nóng)民靠著打工掙錢。雖然目前正在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民的文化水平也在不斷提高，但是農(nóng)村居民收入水平與城市居民收入水平仍存在較大差異。由于自身文化水平有限，對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知不足，因此很多農(nóng)民只能從事一些低技術(shù)水平的廉價(jià)勞動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)民群體整體收入水平不高，這也是多數(shù)農(nóng)民無法承擔(dān)自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備購置成本的主要原因，在這種情況下，農(nóng)民只能購買一些低端的農(nóng)機(jī)設(shè)備。自國家開始對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行全方位補(bǔ)貼后，到目前為止，全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍已增至15個(gè)大類，44 個(gè)小類，172 個(gè)品目。然而，大部分農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策都是針對(duì)以糧食生產(chǎn)為核心的農(nóng)機(jī)，主要包括深耕機(jī)、插秧機(jī)、玉米收割機(jī)等，而一些專業(yè)化的自動(dòng)農(nóng)機(jī)設(shè)備在補(bǔ)貼范圍之外[4]。這就造成了許多廠家不愿投入到專業(yè)化的自動(dòng)農(nóng)機(jī)設(shè)備開發(fā)、生產(chǎn)上，而農(nóng)戶在購買相關(guān)農(nóng)機(jī)裝備的過程中需要投入大量的資金，從而成為制約洞口縣農(nóng)機(jī)自動(dòng)化發(fā)展應(yīng)用的一個(gè)重要因素。

2.3 人才流失嚴(yán)重

在社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域，人力資源是最具價(jià)值的生產(chǎn)要素。在推進(jìn)自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用的過程中，提高科技人員和技術(shù)推廣人員的素養(yǎng)是關(guān)鍵[5]。然而，由于縣域青年勞動(dòng)力大量流失，造成農(nóng)機(jī)服務(wù)人才匱乏，縣域青年勞動(dòng)力流失不僅僅包括農(nóng)業(yè)人口流失，同時(shí)也包括農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)人才的流失，這就導(dǎo)致洞口縣在推廣應(yīng)用自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備的過程中缺乏足夠的人力資源作為支撐，嚴(yán)重制約了該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展[6]。主要表現(xiàn)為：沒有建立起完善的自動(dòng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系，在人力資源匱乏的情況下，很難保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；在開展自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備推廣過程中，沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，在很大程度上削弱了自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備的使用效果。

洞口縣現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍人數(shù)不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)難以滿足農(nóng)業(yè)需求?；鶎愚r(nóng)機(jī)站人手有限，且對(duì)于自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備認(rèn)知不足[7]。自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備能夠在很大程度上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，但是由于配套裝備缺失，導(dǎo)致相關(guān)裝備無法得到充分發(fā)揮。現(xiàn)有的基層農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)數(shù)量不足，人員技術(shù)水平有限，很難保證維修質(zhì)量，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)裝備在運(yùn)行過程中穩(wěn)定性不足。

3 推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化應(yīng)用的策略

3.1 大力調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)

首先，要關(guān)注調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。在自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)購置方面，要立足于洞口縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，確保自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。在規(guī)劃縣域農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的過程中，需要綜合考慮洞口縣自然條件、作物種類以及存量農(nóng)機(jī)裝備類型等，依據(jù)有關(guān)結(jié)論對(duì)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行合理配置[8]。針對(duì)山區(qū)、丘陵地區(qū)，應(yīng)著重發(fā)展小型農(nóng)機(jī)具、專門化農(nóng)機(jī)具，確保符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。洞口縣農(nóng)業(yè)部門要科學(xué)規(guī)劃農(nóng)機(jī)數(shù)量，確保農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)合理、平衡，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。其次，要加強(qiáng)自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備的推廣和技術(shù)支持。洞口縣政府首先要認(rèn)識(shí)到自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備對(duì)于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，在此基礎(chǔ)上加大對(duì)自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備的宣傳力度，為廣大農(nóng)戶講解農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用動(dòng)向及今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，消除農(nóng)戶購買應(yīng)用自動(dòng)化農(nóng)機(jī)的疑慮，激發(fā)廣大農(nóng)戶購買自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備的積極性。最后，要不斷充實(shí)農(nóng)機(jī)品種[9]。農(nóng)機(jī)站和地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，因地制宜地開展農(nóng)機(jī)化推廣工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)發(fā)展情況，改造升級(jí)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，在提升存量農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大秸稈粉碎、收獲、植保力度。

3.2 加強(qiáng)自動(dòng)化農(nóng)機(jī)宣傳與政策補(bǔ)貼

首先，要確保農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼的科學(xué)化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的核心是增加投資、優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)機(jī)裝備、提高生產(chǎn)率、降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。從政策實(shí)踐來看，科學(xué)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)民生活。以往的補(bǔ)貼政策，屬于購置后補(bǔ)貼，補(bǔ)貼款到位具有一定的滯后性，針對(duì)這一問題可采取直接補(bǔ)貼方式，從而激發(fā)農(nóng)民購買自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備的積極性。但是，無論采取哪一種補(bǔ)貼方式，都必須確保其科學(xué)性、公平性、透明性，并強(qiáng)化對(duì)其執(zhí)行過程的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼政策的規(guī)范實(shí)施，加速自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備的普及[10]。其次，要加強(qiáng)自動(dòng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)和政策方面的宣傳。不同區(qū)域的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)的購買力存在著一定的差異，這與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化素養(yǎng)以及農(nóng)作物的種植情況有關(guān)。當(dāng)前，洞口縣農(nóng)民的文化程度普遍偏低，對(duì)自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備的補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼內(nèi)容等都不甚了解，導(dǎo)致自動(dòng)化農(nóng)機(jī)推廣工作存在諸多問題。為此，縣農(nóng)業(yè)部門需要深入一線，掌握農(nóng)村基層群眾的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，同時(shí)開展有關(guān)農(nóng)機(jī)裝備的操作培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)戶更好地理解和支持農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。在這個(gè)過程中，可以召開宣傳會(huì)議，向農(nóng)民講解農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策內(nèi)容以及農(nóng)機(jī)具的使用方法，讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，從而激發(fā)農(nóng)民消費(fèi)積極性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平得到提高。同時(shí)，也可以通過發(fā)放宣傳單、小冊子或進(jìn)行實(shí)地宣傳，為農(nóng)民講解農(nóng)機(jī)具相關(guān)知識(shí)，促進(jìn)自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用。同時(shí)，也要通過實(shí)地考察，加強(qiáng)與農(nóng)民的交流，從農(nóng)民的角度開展自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝備的宣傳推廣工作。

3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

首先，洞口縣要建立起人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員的引進(jìn)，拓寬農(nóng)業(yè)科技人員的晉升通道，防止優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才流失。同時(shí)，要健全農(nóng)業(yè)科技人員的激勵(lì)機(jī)制，積極培養(yǎng)農(nóng)機(jī)具開發(fā)人員[11]。在保留現(xiàn)有激勵(lì)政策的同時(shí)，還應(yīng)在住房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面提供政策支持。在這個(gè)過程中，首先要改善農(nóng)業(yè)科技人員的工作環(huán)境和居住環(huán)境，以合理的方式穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人員。其次，建立以職業(yè)道德、能力、成果為主要內(nèi)容的績效考核體系。同時(shí)，擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)渠道也是十分必要的，以高職教育、高等教育為核心，培養(yǎng)應(yīng)用型科技推廣人才。加強(qiáng)校企合作，以高等院校為基地，利用地方大學(xué)的資源優(yōu)勢，開展聯(lián)合科技攻關(guān)、共享服務(wù)咨詢、合作培訓(xùn)人才，加大信息和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化力度，加快產(chǎn)學(xué)研一體化步伐，提升農(nóng)業(yè)人才的開發(fā)效率。此外，鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)人員繼續(xù)接受教育，不斷提高其業(yè)務(wù)能力。

4 總結(jié)

全面推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化應(yīng)用，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要途徑。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須從多個(gè)方面開展自動(dòng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作，在這個(gè)過程中，要采取一系列科學(xué)的方法措施，并堅(jiān)定不移地付諸實(shí)踐。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化并非一蹴而就的過程，而是需要科學(xué)的態(tài)度、扎實(shí)的步驟、持之以恒的努力去持續(xù)推進(jìn)的系統(tǒng)工程。相信在未來，在全社會(huì)的共同努力下，縣域農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化必將更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面振興。