首都經(jīng)濟(jì)學(xué)家新春論壇

　　
　　保育鈞
　　(中國(guó)民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))：
　　2006年我們國(guó)家取得了偉大的成績(jī)，其中有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在媒體上都在喊國(guó)有企業(yè)作了很大的貢獻(xiàn)，但是聽不到民營(yíng)作到貢獻(xiàn)的這個(gè)聲音，我覺(jué)得有一些不太公道。
　　一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)同志都諱言民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，我覺(jué)得是不公道的，應(yīng)該還民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)公道，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)到2006年12月30號(hào)為止，全國(guó)有494.7萬(wàn)戶，注冊(cè)資本7.6萬(wàn)億，各界工商戶2 570多萬(wàn)戶，注冊(cè)資本金6 000多億，就兩個(gè)加起來(lái)，接近1.3億。這里面民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP超過(guò)40%，我覺(jué)得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不要諱言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)不要低估，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最大的受益者是國(guó)家，是社會(huì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)增值，而不是相反，這是其一。
　　第二，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的實(shí)力也不要高估，就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力平均資本預(yù)算150萬(wàn)左右，個(gè)體工商戶注冊(cè)資本金也就是一兩萬(wàn)塊錢，不要高估，不要被這個(gè)榜那個(gè)榜牽著走，現(xiàn)在我們很多的媒體宣揚(yáng)得不得了，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不敢講，特別是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，夸大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的程度，許多民營(yíng)企業(yè)都是很難過(guò)。
　　第三，就是對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難不要少估，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難很多。兩年多前，2005年國(guó)務(wù)院發(fā)了三號(hào)文件就是關(guān)于鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展若干意見36條，貫徹一年多來(lái)有些進(jìn)展，地方的經(jīng)濟(jì)性還要更高一些。但是阻力主要在壟斷行業(yè)，打著維護(hù)國(guó)家利益的旗號(hào)，千方百計(jì)阻礙民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入?，F(xiàn)在我就搞不清楚，我們的社會(huì)，國(guó)務(wù)院的文件部門的哪一個(gè)文件管著哪一個(gè)文件搞不清楚，國(guó)務(wù)院的文件是平等待遇，但是我們的部門把進(jìn)入的門檻做得很高很高，不讓你進(jìn)入，進(jìn)入之后也想辦法把你擠出去，這是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的。
　　輿論界不要諱言民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)不要低估，對(duì)它的實(shí)力不要高估，對(duì)它遇到的困難不要小估。這樣的話，這樣才可以使經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，要和諧，多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)在一起在叫和諧，一家獨(dú)霸不叫和諧。
　　
　　
　　劉佐
　　(國(guó)家稅務(wù)總局稅收科研所所長(zhǎng))：
　　2006年稅制改革方面的進(jìn)展和2007年稅制改革的一點(diǎn)點(diǎn)展望：第一在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方面國(guó)家采取了重大的措施，那就是說(shuō)從去年1月1號(hào)開始，廢除了在中國(guó)已經(jīng)征收了四千年歷史之久的農(nóng)業(yè)稅，去年杜潤(rùn)生老先生還專門給我寫了一句話，農(nóng)業(yè)稅廢止了，非常謝謝他。當(dāng)然有的媒體報(bào)道的可能不太準(zhǔn)確，說(shuō)皇糧國(guó)稅送進(jìn)了歷史的博物館。
　　第二個(gè)方面國(guó)家的稅收在支持科技和教育方面去年采取了重大的措施，那就是科技創(chuàng)新方面一系列的稅收優(yōu)惠，包括職工教育經(jīng)費(fèi)的增加，以及鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)還有很多的其他的，比如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠等等，支持技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)對(duì)于書報(bào)刊這些出版物、電子音像制品等等給予了大量的稅收優(yōu)惠，支持科技和文化事業(yè)的發(fā)展。
　　第三個(gè)方面就是國(guó)家在資源和環(huán)境保護(hù)方面采取了一系列重大的措施，包括調(diào)整資源稅的稅率，在進(jìn)出口稅收方面采取一些鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品的進(jìn)口，限制一些高耗能緊缺資源的出口這樣一個(gè)進(jìn)出口的稅收政策。
　　接下來(lái)就是在稅收調(diào)節(jié)社會(huì)中間收入方面采取了重大的措施，在城鎮(zhèn)職工方面，提高了個(gè)人所得稅的扣除，從800元提高到1 600元，提高了一倍。在農(nóng)業(yè)取消了農(nóng)民過(guò)去交納的農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅。同時(shí)也減輕了個(gè)體工商戶的個(gè)人所得稅的扣除額，納稅人減少了兩千萬(wàn)人以上。
　　另外對(duì)高檔的消費(fèi)品，比如說(shuō)高檔的手表等等增加了消費(fèi)稅；對(duì)大眾消費(fèi)品，比如說(shuō)護(hù)膚護(hù)發(fā)品之類免征消費(fèi)稅，對(duì)一次性筷子、油品增加了消費(fèi)稅，對(duì)調(diào)節(jié)消費(fèi)稅起到了一定的作用。在宏觀調(diào)控的房地產(chǎn)方面，我們從土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅個(gè)人所得稅方面都加強(qiáng)了稅收制度的管理，取得了一定的成效。所以去年國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)了13.9%，稅收大概是增長(zhǎng)了24%左右，超過(guò)了3.5萬(wàn)億，占GDP的比例比過(guò)去略有提高，大概達(dá)到17%左右。
　　今年稅制改革主要是做企業(yè)所得稅的兩法合并，在稅前扣除方面更加規(guī)范，稅率將降低到25%，小企業(yè)還有更多的優(yōu)惠，稅收優(yōu)惠也將從過(guò)去的區(qū)域性為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)政策為主，這樣統(tǒng)一的企業(yè)所得稅將會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
　　
　　
　　馮蘭瑞
　　(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員)：
　　近幾年，我們國(guó)家黨政官員腐敗的情況非常嚴(yán)重，特別值得注意的就是這些腐敗的官員當(dāng)中，一些司法紀(jì)檢部門本身也發(fā)生腐敗，很值得注意的就是，檢查部門、司法部門、法院法官還有紀(jì)律檢查委員會(huì)也有腐敗。我認(rèn)為，一般的腐敗，有國(guó)家監(jiān)察部門和黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)能監(jiān)督，那么這些監(jiān)督人本身的腐敗又由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督呢？這個(gè)問(wèn)題我考慮了好多年了，我就有一個(gè)看法，我認(rèn)為如果監(jiān)督別人的人本身都不好了，那他怎么能監(jiān)督別人呢？我們現(xiàn)存的制度存在著嚴(yán)重的缺陷，就是缺乏對(duì)黨政官員的有效監(jiān)督。那么如何解決呢？我認(rèn)為還是只有發(fā)揮人民代表大會(huì)的作用。
　　我們要解決誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督人的問(wèn)題，只有發(fā)揮人大的作用，而人大要發(fā)揮作用，必須要對(duì)人大本身進(jìn)行改革和完善。
　　
　　
　　陳永杰
　　(全國(guó)工商聯(lián)政策研究室主任)：
　　關(guān)于原罪我有這么幾個(gè)看法。原罪按照原罪這個(gè)詞的來(lái)源，它實(shí)際上有多種來(lái)源，最早的來(lái)源是《圣經(jīng)》中關(guān)于亞當(dāng)夏娃偷吃智慧果，犯了原罪，被上帝罰出，實(shí)際上這個(gè)原罪是從這兒來(lái)的。還有一個(gè)來(lái)源，就是我們這里面有很多是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，從《資本論》里面，關(guān)于資本的原始積累的過(guò)程當(dāng)中，一方面靠剝奪農(nóng)民的土地，使農(nóng)民成為無(wú)產(chǎn)者。另一方面靠掠奪殖民地自己積累財(cái)富。所以馬克思在《資本論》中說(shuō)，資本就是人來(lái)到這個(gè)世間，從頭到腳都充滿著骯臟的東西和鮮血，這就是我們得到的資本原始積累當(dāng)中的原罪。
　　當(dāng)然咱們中國(guó)實(shí)際上過(guò)去雖然沒(méi)有原罪這個(gè)詞，但是也有原罪這個(gè)含義，我們?nèi)寮依锩嬗行员旧七€有性本惡，如果性本惡的話就是有原罪。所謂私營(yíng)企業(yè)的原罪，就是他創(chuàng)造第一桶金的時(shí)候，在獲得第一桶金的過(guò)程當(dāng)中有違規(guī)違紀(jì)的行為，如果沒(méi)有的話，他的第一桶金就拿不到，也不能發(fā)展到今天這個(gè)狀況。實(shí)際上大致主要有這么幾種來(lái)源。
　　但是我們仔細(xì)分析一下原罪這個(gè)詞的來(lái)源和人們關(guān)于原罪不同的理解，實(shí)際上原罪我認(rèn)為，它主要是一個(gè)歷史的社會(huì)的和文化的概念，它不是一個(gè)法律概念，也不是一個(gè)司法概念，因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家的法律、司法都沒(méi)有關(guān)于原罪的這個(gè)詞，也沒(méi)有這方面的定義，沒(méi)有這方面的罪，這是我的第二個(gè)觀點(diǎn)，就是原罪它只是一個(gè)文化的社會(huì)的歷史的觀念，是一個(gè)詞，但是它不是一個(gè)法律的詞。
　　但是實(shí)際上如果我們把這幾種詞的含義抽象出來(lái)的話，原罪可能是這樣一種意思，原罪是什么呢？實(shí)際上就是講一種人或者一個(gè)人群，在他的成功的過(guò)程當(dāng)中，特別是在早期的成功過(guò)程當(dāng)中，他違反了當(dāng)時(shí)的規(guī)則，這個(gè)規(guī)則既包括法律，也可能包括政策，也可能包括一些規(guī)章，也可能包括一些紀(jì)律，還可能包括一些道德，當(dāng)然是當(dāng)時(shí)的道德。所以說(shuō)我認(rèn)為在這種意義上說(shuō)的話，實(shí)際上人心里邊的原罪，主要指某些人，某一個(gè)社會(huì)團(tuán)體在過(guò)去興起的時(shí)候，或者成功的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了違規(guī)的行為，如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有這種違規(guī)的行為，他們就可能難以成功或者難以出息。那么如果從這個(gè)意義上講，我就可以把這個(gè)話進(jìn)一步地進(jìn)行抽象，就是說(shuō)基本上可以這樣概括，原罪是指什么呢？是指從凡是擁有某一種相對(duì)稀缺權(quán)利的稀缺資源的這種人或人群，這個(gè)稀缺資源既包括行政權(quán)利、司法權(quán)利、土地礦產(chǎn)、金錢資本、知識(shí)才能，還有包括個(gè)人的美色，凡是擁有這些相對(duì)稀缺資源的個(gè)人或者人群在他的事業(yè)的成功，這個(gè)成功既包括升官晉級(jí)、發(fā)財(cái)致富、地位的獲取，在這個(gè)過(guò)程中利用這種相對(duì)稀缺的資源來(lái)謀取自身的某種特殊的利益，而且在謀取這個(gè)利益的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了違反法律法規(guī)、違反制度規(guī)章、違反黨紀(jì)政績(jī)、違反社會(huì)公德。如果這些人當(dāng)初沒(méi)有這種違規(guī)的行為，他的事業(yè)有可能很難成功，如果從這個(gè)方面看原罪的話，我有一個(gè)觀點(diǎn)，就是說(shuō)原罪是一個(gè)相當(dāng)普遍的現(xiàn)象，并不只是發(fā)自于某一類特殊人群當(dāng)中，不致發(fā)生在所謂的民營(yíng)企業(yè)的原罪當(dāng)中。
　　
　　從這個(gè)意義上來(lái)講，民營(yíng)企業(yè)在第一桶金的獲得過(guò)程當(dāng)中有違規(guī)違紀(jì)的行為。實(shí)際上我們的有些官員在他權(quán)利謀取的過(guò)程當(dāng)中，職位的晉升的過(guò)程當(dāng)中，也有相當(dāng)一部分官員有違規(guī)違紀(jì)的行為，他如果當(dāng)時(shí)不違規(guī)違紀(jì)后來(lái)可能升不了這個(gè)官。還有國(guó)有企業(yè)擁有資源，特別是壟斷性資源的國(guó)有企業(yè)，當(dāng)中也有一部分企業(yè)在成功的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，也可能或多或少有某種違規(guī)違紀(jì)的行為。再有社會(huì)上的某些名流，某些新的社會(huì)階層，他可能也存在原罪，比如從事文化、教育、體育、文學(xué)、傳媒、影視等，他們這些人可能在成名的過(guò)程當(dāng)中，也有違規(guī)違紀(jì)的行為，如果不違規(guī)違紀(jì)他就可能成不了名人。也就是說(shuō)從這種意義上講，原罪在很多人群當(dāng)中都存在。當(dāng)然我剛才說(shuō)的是講違規(guī)違紀(jì)，包括違德，但是這個(gè)規(guī)、這個(gè)矩、這個(gè)德是當(dāng)時(shí)的情況，這個(gè)到底是不是原罪呢？這個(gè)就看怎么說(shuō)了。因?yàn)闀r(shí)間有限，我想這樣來(lái)講，如果說(shuō)原罪，違規(guī)違紀(jì)就是原罪的話，實(shí)際上原罪原功，我認(rèn)為基本上可以這樣說(shuō)，一切革命都是針對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)制度、統(tǒng)治意識(shí)和行為道德規(guī)范。一切改革都是在現(xiàn)行社會(huì)制度的基本框架原則之內(nèi)對(duì)舊政策舊規(guī)章，甚至舊的行為道德的沖擊和突破。所以說(shuō)原罪從這種意義上，它也可能在很多方面是原功。
　　那么在這個(gè)問(wèn)題上，關(guān)于私營(yíng)企業(yè)的人，我認(rèn)為私營(yíng)企業(yè)在意識(shí)上對(duì)某些規(guī)矩的沖破，大致可以分為四類，一類是沖破不合理的行為，是改革的行為。第二類是當(dāng)時(shí)看來(lái)不正常的，但是后來(lái)被社會(huì)普遍接受的行為，這種行為也是一種社會(huì)進(jìn)步，這兩種行為都可以歸結(jié)為原功的范圍。第三類是違反了當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)政策和社會(huì)道德，但是按照現(xiàn)在的法律并不違法，這種事情如果按照現(xiàn)在的道德來(lái)說(shuō)，那么應(yīng)該進(jìn)行選擇。第四類是既違反了當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)，按照現(xiàn)在的法律法規(guī)衡量也是違反的，這些行為要予以追究。但是把這四種概括起來(lái)的話，我們覺(jué)得私營(yíng)企業(yè)所謂的原罪，所謂的歷史上對(duì)于規(guī)矩的破壞，或者違規(guī)違紀(jì)的行為，在總體上是原功大于原罪。
　　那么在這種情況下，怎么處理這種事情呢？我覺(jué)得哪怕是最后一種，按照當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)是違法違規(guī)，按照現(xiàn)在來(lái)說(shuō)也是違法違規(guī)的行為，也就是過(guò)去的行為，我想要學(xué)鄧小平當(dāng)年的辦法，這是一種正確的智慧，是在改革開放過(guò)程當(dāng)中，對(duì)沖破了舊規(guī)舊矩行為的一種智慧的處理辦法。那么現(xiàn)在我們國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)過(guò)去存在的這些事情也要繼續(xù)采取鄧小平的那種策略。
　　
　　李長(zhǎng)久
　　(新華社世界問(wèn)題研究中心)
　　
　　世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪的長(zhǎng)增長(zhǎng)期過(guò)程中，今年增長(zhǎng)速度可能放慢，但前景繼續(xù)看好。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，2003年到2005年，世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)到5%，2006年5.1%，今年4.9%。這次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一個(gè)特點(diǎn)，是絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，比如發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)從2006年到2007年增長(zhǎng)率是3.1%～2.7%，美國(guó)3.4%～2.9%，歐盟2.8%～2.0%，日本2.7%～2.1%。發(fā)展中國(guó)家是7.3%～7.2%，亞洲是8.7%～8.6%，非洲是5.4%～5.9%，拉美是4.8%～4.2%，俄羅斯是6.5%～6.5%。這次世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著很多有利的環(huán)境因素，第一，世界經(jīng)濟(jì)總體保持和平和穩(wěn)定，第二，原料石油價(jià)格從去年下半年開始有所回落。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使處在不同產(chǎn)業(yè)鏈階段的國(guó)家都受益。第四，國(guó)際機(jī)構(gòu)使大國(guó)的協(xié)調(diào)合作加強(qiáng)。當(dāng)然世界經(jīng)濟(jì)也面臨著一些不穩(wěn)定和不確定的因素?？植阑顒?dòng)此起彼伏，難以控制。環(huán)境日趨惡化，流行性疾病繼續(xù)蔓延，美國(guó)有一位學(xué)者說(shuō)，與發(fā)生恐怖襲擊相比，如果禽流感在美國(guó)發(fā)生，將導(dǎo)致幾百萬(wàn)人喪生，所以這是密切需要各國(guó)關(guān)注的，這是總的情況。
　　在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，當(dāng)然中國(guó)是最快的，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，去年和今年都是10%左右，我們統(tǒng)計(jì)去年是10.7%，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)很重要的問(wèn)題，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位怎么評(píng)價(jià)，我們國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有這么一個(gè)情況，就是研究國(guó)際政治的學(xué)者也是越來(lái)越升溫。比如有的認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家或者準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家了，中國(guó)的綜合國(guó)力已經(jīng)超過(guò)日本了；但是科學(xué)家比較謹(jǐn)慎，比如中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化課題組，他們認(rèn)為按人均和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平比較，中國(guó)比美國(guó)還落后上百年，比日本還落后40年。這個(gè)問(wèn)題我在去年的會(huì)上提出來(lái)過(guò)，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)怎么看是值得我們重視的。有一個(gè)情況值得我們重視，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)20年以后，它碰到了1985年的日元升值，泡沫破裂，但是日本仍然保持著是世界上海外的凈資產(chǎn)第一位。特別是日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以后，國(guó)內(nèi)雖然人口密度大資源少。中國(guó)我們?cè)鲩L(zhǎng)要付出什么代價(jià)，在我們研究成績(jī)的時(shí)候，是不是還要研究研究這些問(wèn)題。我們?cè)鲩L(zhǎng)幾十年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能不能調(diào)整，增長(zhǎng)方式能不能轉(zhuǎn)變，我們給子孫后代留下的是實(shí)實(shí)在在的財(cái)富還是鋼筋水泥，綠地面積越來(lái)越少，環(huán)境越來(lái)越污染，我覺(jué)得我們做經(jīng)濟(jì)，不能光研究成績(jī)，要研究問(wèn)題，要提出對(duì)策。
　　
　　
　　劉尚希
　　(財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng))：
　　錢多了怎么花？我想在座的各位都會(huì)有這種困惑，但是我這里講錢多了怎么花不是講個(gè)人，而是講國(guó)家，國(guó)家的錢袋是鼓起來(lái)了，應(yīng)該怎么花？第一個(gè)問(wèn)題國(guó)家的錢袋子是不是真的已經(jīng)鼓得不能再鼓了，錢多的不能再多了，這是第一個(gè)問(wèn)題。
　　第二個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在國(guó)家的錢袋子確實(shí)比過(guò)去鼓了，增長(zhǎng)的速度很快，這些錢應(yīng)該怎么花，花到哪些地方去？這些看起來(lái)是非常明確的。
　　我想從理論的角度，簡(jiǎn)單地作一點(diǎn)點(diǎn)解釋，國(guó)家財(cái)政是國(guó)家重要的公器，這個(gè)是干什么？就是保持一種平衡，作為國(guó)家的公器是保證整個(gè)社會(huì)利益，各個(gè)方面的平衡，經(jīng)濟(jì)的，社會(huì)的，人與人之間的，人與自然的，這樣平衡了，我們的社會(huì)才能和諧，這個(gè)社會(huì)才能發(fā)展，人民才能幸福。那么財(cái)政要有多大的規(guī)模，我們要收多少稅，實(shí)際上就取決于這個(gè)公器，一頭是公共，社會(huì)存在的各種問(wèn)題，稱之為公共風(fēng)險(xiǎn)。另一頭就是財(cái)政的規(guī)模，兩者之間達(dá)到一種平衡了，那么這個(gè)錢袋子就是恰當(dāng)?shù)模氖杖胍?guī)模就是比較合適的，如果說(shuō)沒(méi)有，如果說(shuō)我們問(wèn)題這一方很沉，面對(duì)的公共風(fēng)險(xiǎn)很大，我們感覺(jué)到這里面需要國(guó)家財(cái)政做的事情越來(lái)越多，可能這一頭就會(huì)下沉，這一頭可能前景不夠，可能就要增加。所以看待稅收問(wèn)題要從整個(gè)的全面來(lái)考慮，這是第一個(gè)我簡(jiǎn)單的理解。
　　第二個(gè)錢怎么花？其實(shí)我就是想到2003年非典的時(shí)候，非典的時(shí)候給大家最大的感受是什么呢？我們整個(gè)的生活都充滿了不確定性，這種不確定性帶給我們的是什么呢？是恐懼，那么恐懼實(shí)際上以學(xué)術(shù)的概念概括是什么？是公共風(fēng)險(xiǎn)，是一種公共危機(jī)，誰(shuí)都不知道會(huì)不會(huì)染上非典，在高度不確定的環(huán)境下大家感到非常的害怕。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，這種公共的風(fēng)險(xiǎn)不斷地展現(xiàn)出來(lái)，我們已經(jīng)感受到了。在2003年出現(xiàn)非典以后，我們的公共支出就開始向公共衛(wèi)生方面傾斜，這說(shuō)明什么？實(shí)際上我們的錢怎么花？什么東西在引導(dǎo)我們，這個(gè)我感覺(jué)就是公共風(fēng)險(xiǎn)以及公共危機(jī)，是它在引導(dǎo)我們這些政策的取向，想想我們現(xiàn)在要加強(qiáng)的這些方面，實(shí)際上都是隱藏著各種各樣的危機(jī)和各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，不僅錢怎么花是靠公共風(fēng)險(xiǎn)來(lái)引導(dǎo)，而且我們的改革也是靠公共風(fēng)險(xiǎn)來(lái)引導(dǎo)的，我認(rèn)為我們改革也只有在公共風(fēng)險(xiǎn)的引導(dǎo)之下才可能達(dá)到勝利的彼岸，我們的主觀里面所想的那些東西那是靠不住的，是不確定的。因?yàn)槲覀冋l(shuí)也不能預(yù)見未來(lái)，因?yàn)槊魈焓遣淮_定的。
　　
　　
　　吳念魯
　　(中國(guó)國(guó)際金融學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))：
　　金融業(yè)特別是商業(yè)銀行在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，必須承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，只有這樣才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極的努力和貢獻(xiàn)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展第一目標(biāo)是自身的生存和發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，他必須由此承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和由此產(chǎn)生的社會(huì)成本，那么實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是第二位的。這些企業(yè)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品以及生產(chǎn)銷售過(guò)程必須不污染環(huán)境，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提供相關(guān)服務(wù)，不做過(guò)多的廣告，必須把自己融入所在的社區(qū)，資助慈善事業(yè)。因此這樣的品牌、產(chǎn)品必然會(huì)為廣大消費(fèi)者熟悉，為客戶所認(rèn)可，這些品牌就意味著信譽(yù)、質(zhì)量、服務(wù)、安全效益等等，企業(yè)才能盡到社會(huì)的責(zé)任。那么銀行作為一個(gè)特殊的企業(yè)，同樣它的產(chǎn)品和它所提供的服務(wù)也要受到市場(chǎng)和客戶的檢驗(yàn)，為公眾和社會(huì)所認(rèn)可。但是在金融不斷地深化，商業(yè)銀行不斷地競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，隨著我國(guó)商業(yè)銀行股份制改革的深入，國(guó)有商業(yè)銀行像中行、建行、工行先后成功地上市，改革取得了很大的成就，由于上市，因此這些銀行受到了市場(chǎng)的壓抑和約束以及影響，商業(yè)銀行高管層在制定戰(zhàn)略的時(shí)候，更多的是考慮了自身的發(fā)展，因此在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上是考慮如何實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值的最大化。當(dāng)然這種關(guān)聯(lián)是無(wú)可厚非的，但是可能走向誤區(qū)，因?yàn)榇蠹抑溃瑥纳虡I(yè)銀行的資本結(jié)構(gòu)來(lái)看，從資金總的來(lái)源來(lái)看，大多數(shù)商業(yè)銀行全部股東的資本占總資本的10%，尤其是我國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行，國(guó)有股占絕大多數(shù)，其余絕大多數(shù)資金來(lái)源主要是社會(huì)的個(gè)人和企業(yè)，如果過(guò)分將帶來(lái)利潤(rùn)的最大化和股東價(jià)值的最大化，將不符合資本結(jié)構(gòu)的收益于風(fēng)險(xiǎn)的平衡，必然會(huì)加大隱性潛在的風(fēng)險(xiǎn)。因此商業(yè)銀行高管層要明確，要認(rèn)識(shí)到自身的社會(huì)責(zé)任，第一要正確認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)，要百分之百服從調(diào)控的大局，只有建立良好的金融環(huán)境和金融秩序才能保證商業(yè)銀行的安全運(yùn)營(yíng)，第二商業(yè)銀行要認(rèn)清自己在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的地位和作用，尤其是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康和穩(wěn)定的作用。因?yàn)樯虡I(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)的好壞，直接影響社會(huì)的責(zé)任。第三商業(yè)銀行應(yīng)該把社會(huì)責(zé)任和實(shí)現(xiàn)股東最大化，打造品牌，提高知名度，為客戶所認(rèn)同的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。第四商業(yè)銀行應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)該當(dāng)做一種發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，要把商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任融入到其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略中去，使得商業(yè)銀行更健康、穩(wěn)定地發(fā)展。實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行發(fā)展中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的雙贏。
　　
　　最后，怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)雙贏呢？這是一個(gè)系統(tǒng)工程，要形成一個(gè)制度，可以根據(jù)每個(gè)商業(yè)銀行自身發(fā)展的特點(diǎn)，按照國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和社會(huì)的需要來(lái)安排?？梢钥紤]的有四點(diǎn)，第一杜絕對(duì)有公害的項(xiàng)目提供融資。第二積極支持有助于改善環(huán)境，提高科技水平，改造醫(yī)療條件，公共設(shè)施項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。第三，做好稅前可列支對(duì)慈善、醫(yī)療、教育、救災(zāi)、扶貧、社會(huì)等項(xiàng)目的支援。第四，安排部分稅后利潤(rùn)對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的支持與捐贈(zèng)。
　　
　　陸學(xué)藝
　　(原中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng))：
　　
　　現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，不協(xié)調(diào)，要解決經(jīng)濟(jì)跟社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要協(xié)調(diào)發(fā)展，不能一邊太短，一邊太長(zhǎng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)還是要發(fā)展，但是社會(huì)發(fā)展實(shí)在滯后，這個(gè)經(jīng)濟(jì)跟社會(huì)這兩面可能相輔相成才行，現(xiàn)在不能相輔。一個(gè)是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)跟社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一致的，可能晚一點(diǎn)都是不能落后太長(zhǎng)。我舉一個(gè)例子，我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)可以看出來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里面，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占46.9%；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，2004年城市化是41.8%，那么就是說(shuō)，農(nóng)村還有58.2%。我在農(nóng)村也干過(guò)，講三農(nóng)問(wèn)題，說(shuō)到底是一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，光講三農(nóng)怎么重要，問(wèn)題還依然沒(méi)有解決，我覺(jué)得是一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。
　　第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上去了，我們知道今年到了20萬(wàn)億了，但是我們這幾年在教育、在社會(huì)、社會(huì)保障我們投入了多少？這是我們社會(huì)國(guó)家的任務(wù)，關(guān)系到國(guó)家的和諧和穩(wěn)定的問(wèn)題?，F(xiàn)在各個(gè)階層一個(gè)大的問(wèn)題就是看病難、看病貴?，F(xiàn)在我們批評(píng)衛(wèi)生部也好，批評(píng)醫(yī)院也好，批評(píng)大夫拿紅包也好，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題不太公道。我們現(xiàn)在給醫(yī)療的投入，在國(guó)民收入里面，我們給醫(yī)療的投入，衛(wèi)生部門講了，我們現(xiàn)在1980年是143億，整個(gè)的醫(yī)療費(fèi)用，政府能達(dá)到30%以上?，F(xiàn)在我們20年，這個(gè)醫(yī)療費(fèi)漲到7 400億，那么政府只拿多少，只拿16%~17%。我們?cè)诒本?，?954年到北京來(lái)的時(shí)候，北京那時(shí)有北京醫(yī)院、朝陽(yáng)醫(yī)院、宣武醫(yī)院十幾個(gè)大醫(yī)院，改革開放以來(lái)，三十年了，北京增加一個(gè)醫(yī)院沒(méi)有？看病焉能不難？政府不拿錢，攤到老百姓頭上了。你醫(yī)療不投入，國(guó)家不拿錢，看病焉能不貴？這幾年教育方面的問(wèn)題好了一點(diǎn)，那么社會(huì)保障也是這樣。
　　第三方面就是講社會(huì)管理，我們現(xiàn)在造的公路，造的鐵路，造了很多很多了，但是我們幾年功夫把高速公路修完了，修了全世界第二。但是你在公路公交系統(tǒng)的管理，在這個(gè)軟件方面的管理投入了多少？好了，所以現(xiàn)在我們高速公路的總利潤(rùn)上去了，我們每年的交通事故和每年死的人也上去了，全世界第一，10萬(wàn)人每年，實(shí)際上每年都是世界第一。社會(huì)治安大家都知道，我們的經(jīng)濟(jì)翻了幾番，大概是這樣，1978年是55.7萬(wàn)例，2004年是475.7萬(wàn)，你看翻了多少番？另外你去看看我們住宅區(qū)的鐵柵欄，鐵柵欄一樓是防君子的，二樓三樓也有鐵柵欄的問(wèn)題了，到南方十幾樓都有，現(xiàn)在都有各種防盜門了，這幾年防盜門，電視里黃金時(shí)段的廣告很多，這種廣告很多，表示我們的社會(huì)管理、我們的社會(huì)治安不足，所以由于時(shí)間關(guān)系，我總結(jié)說(shuō)，我希望我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家跟社會(huì)學(xué)家以后能不能兩家聯(lián)合起來(lái)，開一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的會(huì)議。我建議以后我們能夠兩家一塊開。
　　我這里還要補(bǔ)充一下，不光是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家也不協(xié)調(diào)，我強(qiáng)調(diào)一下，我們社會(huì)學(xué)恢復(fù)了三十年，現(xiàn)在博士點(diǎn)16個(gè)，我查了一下經(jīng)濟(jì)學(xué)的博士點(diǎn)425個(gè)，社會(huì)學(xué)的博士點(diǎn)數(shù)量連經(jīng)濟(jì)學(xué)的零頭都不到。經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何協(xié)調(diào)？2005年社會(huì)學(xué)有160個(gè)博士生，經(jīng)濟(jì)學(xué)的2 600多個(gè)，這個(gè)怎么協(xié)調(diào)？
　　
　　
　　楊謙
　　(北京商業(yè)管理干部學(xué)院院長(zhǎng))：
　　在研究農(nóng)村、研究城市的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，其實(shí)在中國(guó)，我們有很多的資源是浪費(fèi)的，我們現(xiàn)在的組織資源，除了私人公司、股份公司、國(guó)有公司之外，我們?nèi)币粋€(gè)資源，就是合作社的資源。合作社這樣的資源在西方的發(fā)達(dá)國(guó)家是非常普遍的，這種組織資源對(duì)于一個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平衡，是非常重要的，我們?nèi)ツ陮ｉT組織了一個(gè)合作社的專家沙龍，我們組織了很多專家來(lái)研究這些問(wèn)題，也希望能夠讓我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、我們的前輩們關(guān)注這樣一個(gè)話題，希望能夠在我們研究當(dāng)中得到各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和各位專家的支持，我們共同來(lái)把中國(guó)的合作社的事業(yè)發(fā)展起來(lái)，我想如果大家能夠一起來(lái)努力的話，我覺(jué)得建設(shè)和諧社會(huì)，合作社制度能夠起非常重要的作用。
　　
　　楊培芳
　　(信息產(chǎn)業(yè)部電信專家委員會(huì)秘書長(zhǎng))：
　　
　　高尚全老師提了一個(gè)非常重要的概念，我非常贊同，人民社會(huì)主義。我談一談互聯(lián)網(wǎng)精神與后現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
　　我們?cè)诮?jīng)濟(jì)改革當(dāng)中遇到的一些問(wèn)題和麻煩，不單單在中國(guó)，在國(guó)外，在交通、電力領(lǐng)域，還有信息領(lǐng)域，這個(gè)改革都遇到一些問(wèn)題和麻煩，我們國(guó)家剛才有一個(gè)同志講壟斷行業(yè)的一些問(wèn)題，下一步怎么改革，也遇到一些需要深入思考的問(wèn)題。現(xiàn)在從世界上來(lái)講，就是在自由市場(chǎng)和政府干預(yù)之間采取一種面多加水，水多了加面和面的一個(gè)戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略能維持多久呢？我感覺(jué)到是沒(méi)有出路的，所以應(yīng)該找一個(gè)出路，什么樣的出路呢？就是考慮到新的生產(chǎn)力的發(fā)展，使得我們有可能站在一個(gè)新的生產(chǎn)力的起點(diǎn)上，考慮一個(gè)新型的社會(huì)主義道路的問(wèn)題。
　　互聯(lián)網(wǎng)有四種精神。第一種叫開放精神，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有邊界，誰(shuí)進(jìn)來(lái)都可以，不是說(shuō)非要取得什么教授級(jí)才能進(jìn)來(lái)，只要有嘴巴都可以打電話。第二是互動(dòng)精神，第三是平等精神，第四是自主的精神。
　　我們?nèi)昵暗纳鐣?huì)主義實(shí)際上是被組織的社會(huì)主義，完全一級(jí)級(jí)去灌輸指令，我記得吳明瑜老師曾經(jīng)講過(guò)去我們是控制經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在情況不一樣了，由于互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使得互聯(lián)網(wǎng)本身就是由被組織走向自主的一個(gè)概念。也就是說(shuō)過(guò)去我們?cè)?jīng)把計(jì)算機(jī)當(dāng)成是一個(gè)大腦，把各個(gè)系統(tǒng)當(dāng)成是神經(jīng)，當(dāng)成是四肢，實(shí)際上是一種人體仿生學(xué)的概念，但是將來(lái)到了高級(jí)信息社會(huì)，實(shí)際上每一個(gè)主體就是一個(gè)神經(jīng)元，人的腦細(xì)胞有一千億的神經(jīng)元，每一個(gè)神經(jīng)元都是平等地工作，沒(méi)有中心，沒(méi)有基點(diǎn)，這么一種工作這是一個(gè)哲學(xué)概念。
　　我想最后說(shuō)一句，就是網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)力將比任何理論都能夠促進(jìn)人類實(shí)現(xiàn)公平和諧的信息社會(huì)。
　　
　　譚培安
　　(中共廣東德慶縣委書記)：
　　
　　我們的發(fā)展，著重解決了政府在新農(nóng)村建設(shè)中能否作為，應(yīng)否作為，作什么為，如何作為的問(wèn)題，我們創(chuàng)新政府的服務(wù)方式，全力幫助農(nóng)村解決發(fā)展生活過(guò)程中迫切需要解決，但是農(nóng)村自身又難以解決的一系列問(wèn)題。使千家萬(wàn)戶分散的農(nóng)民有效實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)對(duì)接，與物質(zhì)對(duì)接，大大提高了農(nóng)業(yè)的生活組織化程度，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，取得了農(nóng)民收入大幅提高，持續(xù)發(fā)展，后勁十足的成效。
　　第一個(gè)方面就是市場(chǎng)是制約農(nóng)業(yè)生活普遍的問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)民都說(shuō)，種出來(lái)的農(nóng)作物自己吃太多，拿去賣太少，怎么樣去和市場(chǎng)對(duì)接，我們政府是做了三方面的工作，一個(gè)是創(chuàng)品牌，二是做推介，三是建網(wǎng)絡(luò)，三管齊下，幫助農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)。
　　第二方面就是關(guān)于技術(shù)問(wèn)題，我們主要是采取一個(gè)信息化的手段來(lái)幫助農(nóng)民和技術(shù)來(lái)對(duì)接，通過(guò)和省市科研部門建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，同時(shí)采取信息化的手段，包括互聯(lián)網(wǎng)，包括手機(jī)短信，包括電視視頻點(diǎn)播，還有電臺(tái)廣播，每天我們都免費(fèi)向農(nóng)民提供時(shí)時(shí)實(shí)用的簡(jiǎn)便技術(shù)，讓農(nóng)民按照我們提供的技術(shù)要求來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的生產(chǎn)種植。
　　
　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全、何偉、中國(guó)民（私）營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞與本刊總編合影
　　第三方面，農(nóng)資市場(chǎng)的問(wèn)題，避免假冒偽劣的農(nóng)資，坑農(nóng)騙農(nóng)害農(nóng)的事情出現(xiàn)。
　　第四方面就是資金，采取一系列的政策和服務(wù)來(lái)幫助農(nóng)民獲得貸款，也取得了良好的效果。
　　時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了三個(gè)小時(shí)。共有二十六七位專家學(xué)者登臺(tái)發(fā)言。盡管與會(huì)者研究領(lǐng)域各有側(cè)重，興趣迥異，有的喜歡高屋建瓴，一覽眾山小，有的習(xí)慣察微知著，從細(xì)節(jié)處體會(huì)大道理，但是他們一致認(rèn)為，在過(guò)去的一年里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了驕人的成績(jī)，這離不開正確的宏觀調(diào)控政策，更離不開“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署。他們熱情歡迎中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“又好又快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并為此紛紛建言獻(xiàn)策，氣氛十分熱烈。記者注意到，有的演講者在談起中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的歷程的時(shí)候，神情激昂，擲地有聲，不乏真知灼見，激發(fā)陣陣熱烈的掌聲；有的發(fā)言人則慢條斯理地鋪墊出一段風(fēng)趣幽默，時(shí)不時(shí)逗得眾人會(huì)心一笑。更有人正襟危坐，表情肅然，顯然是在咀嚼剛才的某段發(fā)言。與會(huì)者卻三三兩兩聚在一起，有的意猶未盡地交換對(duì)某個(gè)議題的看法，有的則興致勃勃地談起新一年的打算。最后，人們帶著相互的真誠(chéng)祝愿散盡，而對(duì)祖國(guó)在新的一年里取得更好更快的經(jīng)濟(jì)成就的美好心愿和祝福卻仍然在會(huì)堂里縈繞回響。