中注協(xié)印發(fā)通知部署2023年注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作

為推動(dòng)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)會(huì)〔2022〕21號(hào)）和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才勝任能力指南》（會(huì)協(xié)〔2022〕48號(hào)）落地見(jiàn)效，統(tǒng)籌好繼續(xù)教育和黨校教育培訓(xùn)資源，理順中注協(xié)、地方注協(xié)兩級(jí)協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的教育培訓(xùn)工作，構(gòu)建一盤棋教育培訓(xùn)管理體系，近日中注協(xié)印發(fā)《關(guān)于做好2023年全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《2023年培訓(xùn)通知》），部署全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做好2023年人才教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)行業(yè)相關(guān)教育培訓(xùn)工作抓實(shí)抓細(xì)、落到實(shí)處。

與往年中注協(xié)發(fā)布的年度行業(yè)繼續(xù)教育工作計(jì)劃相比，《2023年培訓(xùn)通知》有以下幾方面的特點(diǎn)：一是突出“全國(guó)一盤棋”的系統(tǒng)觀念，體現(xiàn)了全行業(yè)教育培訓(xùn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)的工作機(jī)制，中注協(xié)、地方注協(xié)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所三類教育培訓(xùn)工作主體分層次、分重點(diǎn)完成行業(yè)教育培訓(xùn)任務(wù)。二是突出“圍繞中心”的意識(shí)，要求全行業(yè)教育培訓(xùn)要堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”，即，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、圍繞學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》、圍繞全國(guó)財(cái)政年度工作重點(diǎn)安排、圍繞行業(yè)“自律監(jiān)督提升年”主題活動(dòng)，以及圍繞提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)督能力水平，分類別、分重點(diǎn)地推進(jìn)相關(guān)工作。三是拓展教育培訓(xùn)的范圍，結(jié)合行業(yè)教育培訓(xùn)工作實(shí)際，《2023年培訓(xùn)通知》把以往的繼續(xù)教育工作拓展為推進(jìn)執(zhí)業(yè)會(huì)員（即注冊(cè)會(huì)計(jì)師）和非執(zhí)業(yè)會(huì)員的繼續(xù)教育，會(huì)計(jì)師事務(wù)所助理人員的教育培訓(xùn)，行業(yè)高端人才、行業(yè)黨務(wù)工作者和代表人士等人才的教育培訓(xùn)，以及提供的特殊支持教育培訓(xùn)等六類工作。

一、關(guān)于執(zhí)業(yè)會(huì)員的繼續(xù)教育

《2023年培訓(xùn)通知》要求全國(guó)執(zhí)業(yè)會(huì)員（即注冊(cè)會(huì)計(jì)師）的繼續(xù)教育課程設(shè)計(jì)重點(diǎn)把握以下六個(gè)方面：（1）思想政治方面，嚴(yán)格落實(shí)思政課程比重不低于10%的要求，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首課，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、新黨章；將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》解讀作為必修課；還包括國(guó)內(nèi)外最新政治、經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)等。（2）職業(yè)道德方面，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)道德課程比重不低于4學(xué)時(shí)的要求，課程設(shè)計(jì)包括行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要解讀，職業(yè)道德（包括獨(dú)立性），注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與法律責(zé)任防范，商業(yè)倫理等。（3）會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施方面，課程設(shè)計(jì)重點(diǎn)突出新準(zhǔn)則解讀和已實(shí)施準(zhǔn)則的精細(xì)化講解，包括審計(jì)準(zhǔn)則第1211號(hào)、第1321號(hào)解讀，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第16號(hào)解讀，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第5號(hào)解讀等。（4）會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理方面，課程設(shè)計(jì)重點(diǎn)圍繞會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化建設(shè)，包括質(zhì)量管理準(zhǔn)則解讀、質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量提升、防范化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)作業(yè)和管理的信息化和數(shù)字化建設(shè)及推廣應(yīng)用等。（5）重點(diǎn)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域方面，課程設(shè)計(jì)重點(diǎn)圍繞年報(bào)審計(jì)的重點(diǎn)難點(diǎn)，包括商譽(yù)審計(jì)、收入審計(jì)、金融工具審計(jì)、IT審計(jì)、資產(chǎn)減值審計(jì)、在建工程審計(jì)、貨幣資金審計(jì)，以及股票發(fā)行注冊(cè)制改革、企業(yè)合并，以及關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易、外貿(mào)業(yè)務(wù)、境外業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、金融、科技、教育、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。（6）其他重點(diǎn)內(nèi)容，包括各項(xiàng)行業(yè)法律法規(guī)政策的宣講、領(lǐng)導(dǎo)力提升、心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全及其他重點(diǎn)任務(wù)等。

同時(shí)，中注協(xié)根據(jù)行業(yè)繼續(xù)教育需求開(kāi)展特色化的繼續(xù)教育項(xiàng)目，包括面向西部省份的送教培訓(xùn)班和面向全行業(yè)的在線直播培訓(xùn)班。地方注協(xié)要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，如京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等，針對(duì)本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師差異化開(kāi)展16學(xué)時(shí)的面授繼續(xù)教育。具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，要結(jié)合業(yè)務(wù)特色對(duì)本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供針對(duì)性的繼續(xù)教育。

二、關(guān)于非執(zhí)業(yè)會(huì)員的繼續(xù)教育

《2023年培訓(xùn)通知》提出，中注協(xié)繼續(xù)完善“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員模塊的課程設(shè)計(jì)，針對(duì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員所處行業(yè)廣的特點(diǎn)，持續(xù)完善如財(cái)經(jīng)類、管理類、數(shù)字化、國(guó)際化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際關(guān)系、國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、法律知識(shí)、新領(lǐng)域等擴(kuò)展類課程；及時(shí)關(guān)注繼續(xù)教育咨詢公眾信箱（cpd@cicpa.org.cn）的需求和疑問(wèn)，做到及時(shí)收集、及時(shí)反饋、及時(shí)解決、及時(shí)提示。同時(shí)要求地方注協(xié)繼續(xù)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育工作。已開(kāi)通使用“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)的地方注協(xié)，要及時(shí)組織本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會(huì)員參加并完成“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，或者開(kāi)展特色化的非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育面授課程；暫未開(kāi)通使用“繼續(xù)教育在線”的地方注協(xié)，要及時(shí)自主舉辦或采取與第三方合作方式，開(kāi)展本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會(huì)員的繼續(xù)教育工作，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育的全覆蓋。

三、關(guān)于助理人員的教育培訓(xùn)

《2023年培訓(xùn)通知》鼓勵(lì)地方注協(xié)和廣大會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展各種形式的助理人員教育培訓(xùn)工作。地方注協(xié)要統(tǒng)籌本地區(qū)助理人員的教育培訓(xùn)工作，可以直接舉辦助理人員面授或網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，或者指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所結(jié)合自身特色開(kāi)展助理人員教育培訓(xùn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要切實(shí)承擔(dān)起本所助理人員的教育培訓(xùn)工作，采取專題學(xué)習(xí)研討、項(xiàng)目組內(nèi)部研討和分享、團(tuán)隊(duì)探討、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中師傅帶徒弟等方式將案例教學(xué)、課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)結(jié)合起來(lái)，全方位開(kāi)展助理人員的教育培訓(xùn)，并根據(jù)本所相關(guān)教育培訓(xùn)制度嚴(yán)格考核助理人員的教育培訓(xùn)完成情況。

四、關(guān)于高端人才的教育培訓(xùn)

《2023年培訓(xùn)通知》提出，2023年中注協(xié)從全行業(yè)計(jì)劃選拔35人參加財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程（中青年人才培養(yǎng)—注冊(cè)會(huì)計(jì)師班）（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)中青年高端人才），開(kāi)展為期3年的培養(yǎng)，同時(shí)完成105名在訓(xùn)行業(yè)中青年高端人才當(dāng)年度的教育培訓(xùn)和91名全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才注冊(cè)會(huì)計(jì)師類信息化方向人才的教育培訓(xùn)，支持香港相關(guān)部門選拔推薦香港青年會(huì)計(jì)師10人參加行業(yè)中青年高端人才培養(yǎng)，持續(xù)完成在訓(xùn)10人的培養(yǎng)；持續(xù)開(kāi)展2023年財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程（會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人崗位能力培訓(xùn)班），重點(diǎn)培訓(xùn)年度綜合評(píng)價(jià)前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人1000人左右；建立對(duì)西部地區(qū)高端人才培養(yǎng)支持機(jī)制，鼓勵(lì)京津冀地區(qū)、粵港澳地區(qū)、東中西部地區(qū)、西部省份之間高端人才的合作培養(yǎng)。各地方注協(xié)采取自主、依托當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或與第三方合作的方式，計(jì)劃開(kāi)展10批次累計(jì)450人左右的高端人才選拔工作，根據(jù)本地區(qū)高端人才項(xiàng)目開(kāi)展長(zhǎng)期培養(yǎng)（培養(yǎng)期超過(guò)1年）；根據(jù)本地區(qū)高端人才教育培訓(xùn)計(jì)劃，相關(guān)地方注協(xié)計(jì)劃組織開(kāi)展1500人左右的短期教育培訓(xùn)（培養(yǎng)期在1年以內(nèi)）。

五、關(guān)于行業(yè)黨務(wù)工作者和代表人士等的教育培訓(xùn)

《2023年培訓(xùn)通知》提出，2023年各級(jí)行業(yè)黨校要充分發(fā)揮行業(yè)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)的主渠道主陣地作用。全國(guó)行業(yè)黨校側(cè)重引領(lǐng)示范的定位，重點(diǎn)抓好省級(jí)行業(yè)黨組織黨務(wù)工作者、前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織書(shū)記兩支隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，突出抓好省級(jí)及以上行業(yè)代表委員、年度綜合評(píng)價(jià)前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所團(tuán)組織書(shū)記兩類群體教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神全覆蓋。省級(jí)行業(yè)黨校側(cè)重全員覆蓋的定位，多形式、分層次、全覆蓋完成本地區(qū)行業(yè)黨員等群體的教育培訓(xùn)。

六、關(guān)于特殊支持教育培訓(xùn)計(jì)劃

《2023年培訓(xùn)通知》提出，中注協(xié)繼續(xù)在云南永勝縣和湖南平江縣面向縣鄉(xiāng)村機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員，以及企業(yè)和合作社財(cái)會(huì)人員舉辦送智援教公益培訓(xùn)班。地方注協(xié)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，舉辦財(cái)務(wù)援企公益直播培訓(xùn)班；組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所走進(jìn)企業(yè)，以專業(yè)力量送服務(wù)、解難題；組織行業(yè)專家走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村送服務(wù)解難題。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所自發(fā)組織或積極參與中注協(xié)和地方注協(xié)相關(guān)活動(dòng)，利用自身資源，踐行行業(yè)的社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

為了確保2023年全行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作順利完成，《2023年培訓(xùn)通知》中特別提出三方面要求：（1）抓實(shí)行業(yè)教育培訓(xùn)管理。中注協(xié)將切實(shí)統(tǒng)籌好全行業(yè)教育培訓(xùn)和全國(guó)行業(yè)黨校兩類載體，指導(dǎo)地方注協(xié)利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和線下教育培訓(xùn)兩種手段，完成好2023年全行業(yè)的教育培訓(xùn)工作。各級(jí)注協(xié)在繼續(xù)教育的組織中，要做好學(xué)員參加教育培訓(xùn)的組織、登記管理，確保學(xué)風(fēng)端正;要加強(qiáng)課程和師資的審核，確保教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)；要按照繼續(xù)教育制度的有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)時(shí)確認(rèn)包括行業(yè)高端人才、行業(yè)黨務(wù)工作者和代表人士等教育培訓(xùn)與繼續(xù)教育學(xué)時(shí)轉(zhuǎn)換確認(rèn)工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要結(jié)合本所實(shí)際加強(qiáng)人才梯隊(duì)培養(yǎng)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，組織好本所人員完成繼續(xù)教育或教育培訓(xùn)。（2）嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效。中注協(xié)將建立全行業(yè)教育培訓(xùn)工作季度工作進(jìn)展通報(bào)制度，定期通報(bào)全行業(yè)教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展情況。各地方注協(xié)要指定專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)、總結(jié)并于每個(gè)季度開(kāi)始的10日前向中注協(xié)匯總報(bào)送本地區(qū)上季度的教育培訓(xùn)完成情況。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要及時(shí)將本所開(kāi)展的特色化人才培養(yǎng)項(xiàng)目情況和成果向地方注協(xié)和中注協(xié)反饋。（3）加強(qiáng)宣傳分享。各級(jí)注協(xié)要通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)等方式及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布教育培訓(xùn)信息，利用總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、新聞等方式展示教育培訓(xùn)成果；注重經(jīng)驗(yàn)做法的提煉總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣典型案例并及時(shí)上報(bào)，中注協(xié)將從中擇優(yōu)予以宣傳推廣。