事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢(shì)探討

馮 康 陽(yáng)谷縣市政園林公用事業(yè)服務(wù)中心

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門屬于我國(guó)財(cái)政的分支，部分事業(yè)單位的運(yùn)行資金來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，有著較強(qiáng)的特殊性，如果財(cái)務(wù)管理工作不到位，致使事業(yè)單位資金浪費(fèi)、丟失，就會(huì)直接造成國(guó)家財(cái)政資金的浪費(fèi)?；诖?，事業(yè)單位需要高度重視財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，結(jié)合事業(yè)單位的具體狀況，通過(guò)更加具有科學(xué)化、精細(xì)化的管理手段和方式，提高事業(yè)單位的資金利用效率，使其得以更好地發(fā)揮社會(huì)公共服務(wù)作用，創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化的概念和特征

(一)概念

現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理狀況良好，并無(wú)較為明顯或有重大影響的不足之處，而精細(xì)化、科學(xué)化財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行，將有助于進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平的提升。所謂的財(cái)務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化，主要是指在先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念的指導(dǎo)下，建立健全財(cái)務(wù)管理的機(jī)制和制度，并運(yùn)用現(xiàn)代化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的技術(shù)，構(gòu)建更加具有科學(xué)化和精細(xì)化特征的財(cái)務(wù)管理體系，從而提高財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性，促使財(cái)務(wù)管理得以更為良好地發(fā)揮作用。

(二)特征

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化的特征，主要集中在以下幾個(gè)方面：

首先，專業(yè)化。相較于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，科學(xué)化與精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理工作，會(huì)更加具有專業(yè)化的特征。社會(huì)的進(jìn)步，使得財(cái)務(wù)管理理念越發(fā)向著專業(yè)化的方向發(fā)展，而科學(xué)化與精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理便是在這種背景下產(chǎn)生的。

其次，系統(tǒng)化。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，因此往往有著較高的管理難度。在精細(xì)化與科學(xué)化理論的指導(dǎo)下，財(cái)務(wù)管理工作者能夠在實(shí)際工作的過(guò)程中有效銜接財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使得財(cái)務(wù)管理工作變?yōu)橐粋€(gè)相互銜接的有效整體，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的系統(tǒng)化。

再次，信息化。信息化對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升有著重要意義，在信息化技術(shù)的加持下，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)與運(yùn)行中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息均能夠通過(guò)相對(duì)應(yīng)的軟件系統(tǒng)和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、高效的處理，這將有助于進(jìn)一步提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

最后，數(shù)據(jù)化。數(shù)據(jù)的量化是科學(xué)化與精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的重要特征，在這一管理理念下，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于數(shù)據(jù)的利用與分析能力會(huì)得到有效提升。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化要求

(一)科學(xué)化要求

科學(xué)化原則，主要指財(cái)務(wù)管理中的各項(xiàng)工作，均應(yīng)有科學(xué)的理論、方法等作為指導(dǎo)，從而保證整個(gè)財(cái)務(wù)管理的流程環(huán)節(jié)均能夠科學(xué)可靠，從而最大限度規(guī)避各種不合理或不合法的行為。因此，科學(xué)化要求的其中之一，就在于需要保證財(cái)務(wù)管理制度和工作方法符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，在制度和行業(yè)準(zhǔn)則的前提條件下行事，從而避免因?yàn)樨?cái)務(wù)管理操作過(guò)于隨意而出現(xiàn)消極的影響和問(wèn)題。除制度前提外，科學(xué)化要求還表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)進(jìn)一步提升自己的專業(yè)能力這一方面?？茖W(xué)化的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，需要財(cái)務(wù)管理人員能夠積極學(xué)習(xí)新的管理模式，以便于更好地適應(yīng)新形勢(shì)，從而保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作效能的提升。

(二)精細(xì)化要求

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作往往較為繁瑣，工作量較大，任務(wù)類型多種多樣，因此，在實(shí)際的管理過(guò)程中，極為容易發(fā)生遺漏和偏差。而精細(xì)化管理的要求，就體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)切實(shí)做好精細(xì)化的控制，通過(guò)有效的手段和方式，將財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到位，嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，務(wù)必保證每一筆賬面記錄的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，保證沒(méi)有遺漏事項(xiàng)，從而規(guī)避由于會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不全面所帶來(lái)的消極影響。除此之外，精細(xì)化要求還體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該精益求精這一方面上。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作普遍仍舊具有較大的提升和進(jìn)步空間，需要財(cái)務(wù)管理人員能夠結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際狀況，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作的執(zhí)行效果，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效能的進(jìn)一步提升。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化和精細(xì)化的現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)途徑

(一)有關(guān)于財(cái)務(wù)管理體系的不完善問(wèn)題與解決策略

1.問(wèn)題

就整體情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)事業(yè)單位在其自身發(fā)展的過(guò)程中，普遍建立了相對(duì)完善的財(cái)務(wù)管理體系，從而確保財(cái)務(wù)管理工作得以有序進(jìn)行。然而，財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化和精細(xì)化發(fā)展，需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系也能夠符合科學(xué)化和精細(xì)化管理的要求，但是從實(shí)際情況來(lái)看，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系在這一方面上卻普遍存在不足。

2.策略

為了解決這一問(wèn)題，就需要事業(yè)單位能夠制定完善的財(cái)務(wù)管理制度體系，覆蓋到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的方方面面，結(jié)合不同的財(cái)務(wù)管理工作事項(xiàng)，分別制定不同的財(cái)務(wù)管理細(xì)化制度。

(1)完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

事業(yè)單位需要建立與完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)的內(nèi)部控制制度，做好內(nèi)部控制與管理工作。一方面，事業(yè)單位需要進(jìn)一步細(xì)化財(cái)務(wù)管理的組織架構(gòu)，做好人員崗位和崗位職責(zé)的分配工作，為適宜的財(cái)務(wù)管理人員分配適宜的崗位，同時(shí)，明確各個(gè)崗位的責(zé)任，做到責(zé)任到人，權(quán)責(zé)分明。另一方面，事業(yè)單位需要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控意識(shí)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、管理層與財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)精細(xì)化與科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，做好財(cái)務(wù)管理規(guī)范流程和制度的建立，以最大程度保證財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)性。

(2)完善預(yù)算管理體系

事業(yè)單位應(yīng)制定完善的預(yù)算管理制度，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理工作中的重要一部分，通過(guò)做好精細(xì)化的預(yù)算管理工作，有助于更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和成本控制作用，提升財(cái)務(wù)管理事前和事中的監(jiān)管水平。第一，在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，需要做好預(yù)算定額的制定。在制訂的過(guò)程中，需要綜合考慮事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)與運(yùn)行情況，保證預(yù)算定額能夠符合事業(yè)單位實(shí)際。在這個(gè)過(guò)程中，需要事業(yè)單位內(nèi)部上下都能夠參與其中，核算預(yù)算定額是否需要調(diào)整，從而充分保證預(yù)算定額具有科學(xué)性。第二，需要做好預(yù)算編制的精細(xì)化管理工作。預(yù)算編制是整個(gè)預(yù)算管理工作的核心，財(cái)務(wù)人員應(yīng)提高對(duì)預(yù)算編制工作的重視程度，采用精細(xì)化管理的方式方法，督促預(yù)算編制工作的有序進(jìn)行。預(yù)算編制需要能夠符合實(shí)際情況，特別是一些重點(diǎn)的計(jì)劃項(xiàng)目，更需要財(cái)務(wù)人員能夠深入市場(chǎng)，做好充足的市場(chǎng)調(diào)研工作，熟悉項(xiàng)目的相關(guān)流程環(huán)節(jié)，從而得以有效判斷各個(gè)部門提交的預(yù)算編制是否合理，是否符合實(shí)際。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，一定要注重方式方法，避免預(yù)算編制出現(xiàn)數(shù)據(jù)混亂、信息混亂等問(wèn)題。第三，預(yù)算編制完成后，預(yù)算實(shí)施環(huán)節(jié)時(shí)，需要嚴(yán)格按照預(yù)算編制執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)預(yù)算超支問(wèn)題，財(cái)務(wù)人員就要及時(shí)核實(shí)預(yù)算超支情況發(fā)生的原因，具體問(wèn)題具體分析，對(duì)不同的預(yù)算超支原因采取不同的處理方式進(jìn)行解決。第四，在年末時(shí)，事業(yè)單位還需要重視預(yù)算的決算工作，總結(jié)年度內(nèi)的預(yù)算編制與執(zhí)行情況，吸取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并在未來(lái)年度的預(yù)算管理工作中，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算管理的相關(guān)制度。

(3)完善成本核算管理體系

成本核算管理是財(cái)務(wù)管理中的核心環(huán)節(jié)，而事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理工作的根本目的之一就在于更好地管控運(yùn)營(yíng)成本，減少成本支出金額，提高事業(yè)單位的整體經(jīng)營(yíng)效益。在這種情況下，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化發(fā)展過(guò)程中也需要能夠進(jìn)一步提升成本核算管理的水平。具體而言，事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步完善成本核算管理體系，將各項(xiàng)成本指標(biāo)進(jìn)行量化，使得成本核算工作能夠有清楚的指標(biāo)作為衡量依據(jù)。除此之外，在制定了完善的成本核算制度后，事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范成本核算的處理流程，并在實(shí)際的工作過(guò)程中對(duì)于成本核算中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改正。例如，在成本核算中涉及到成本支出費(fèi)用的時(shí)，由于部分項(xiàng)目較為復(fù)雜，因此在實(shí)際核算時(shí)，可能會(huì)有部分項(xiàng)目遺漏。針對(duì)這一問(wèn)題，在財(cái)務(wù)管理精細(xì)化管理的要求下，就需要明確整個(gè)項(xiàng)目中所涉及的各項(xiàng)支出，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等，將其整理為項(xiàng)目費(fèi)用支出表格，輔助成本核算工作的完成。最后，成本核算工作需要財(cái)務(wù)人員能夠反復(fù)核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，最大程度保證數(shù)據(jù)的精確性，避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確的問(wèn)題。

(二)信息化程度較低的問(wèn)題與解決策略

1.問(wèn)題

就目前情況而言，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足還在于信息化程度仍舊較低這一方面。事業(yè)單位需要能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)與技能方法，才能夠使得自身的財(cái)務(wù)管理工作向精細(xì)化與科學(xué)化的方向發(fā)展。然而，現(xiàn)階段，一方面，事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息一體化管理平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用推廣仍舊不足，部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中仍舊使用的是相對(duì)落后的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，致使財(cái)務(wù)管理的工作效率低下，財(cái)務(wù)管理質(zhì)量有進(jìn)步的空間。同時(shí)，事業(yè)單位現(xiàn)階段所采用的第三方財(cái)務(wù)管理軟件較多是向相關(guān)的科技企業(yè)采購(gòu)的，這些科技企業(yè)所生產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理軟件在一定程度上與事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理工作適配程度較低，財(cái)務(wù)管理功能開發(fā)不全面，以基本功能為主，致使其不能夠很好地提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。另一方面，在于部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于信息化技術(shù)的應(yīng)用程度有待提升。部分事業(yè)單位的管理層對(duì)于財(cái)務(wù)管理相關(guān)的新技術(shù)與新軟件缺少了解，不能夠深刻認(rèn)識(shí)到信息化管理的重要性，致使事業(yè)單位內(nèi)部缺少對(duì)財(cái)務(wù)管理人員信息技術(shù)教育的相關(guān)工作，進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息化管理水平較低。在這種情況下，部分事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作者也缺少學(xué)習(xí)信息化相關(guān)知識(shí)的積極性，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作難以實(shí)現(xiàn)信息化的轉(zhuǎn)變。

2.解決策略

在新時(shí)代下，大數(shù)據(jù)，云計(jì)算等技術(shù)的出現(xiàn)，為財(cái)務(wù)管理工作的開展提供了充足的空間。事業(yè)單位也應(yīng)抓住這一發(fā)展機(jī)遇，利用好信息技術(shù)這一重要的工具，提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，也能夠進(jìn)一步促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理向著科學(xué)化和精細(xì)化的方向發(fā)展。一方面，事業(yè)單位需要積極構(gòu)建財(cái)務(wù)綜合管理的信息平臺(tái)，財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作均在此平臺(tái)中進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理平臺(tái)綜合設(shè)置多個(gè)功能性的模塊，與單位的實(shí)際財(cái)務(wù)管理需要相符合，包含財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表等。各個(gè)模塊之間的數(shù)據(jù)互通，且具有足夠的關(guān)聯(lián)性，從而使得整個(gè)產(chǎn)物管理工作能夠形成一個(gè)系統(tǒng)的、一體化的流程，財(cái)務(wù)管理信息能夠得到系統(tǒng)化的處理。同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)信息的交流和傳遞，不僅僅限于財(cái)務(wù)部門內(nèi)部，事業(yè)單位中的各個(gè)部門均應(yīng)加入到信息共享之中，從而打破信息孤島的現(xiàn)象，為精細(xì)化財(cái)務(wù)管理奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中，事業(yè)單位需要保證所使用的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)與事業(yè)單位的實(shí)際情況相結(jié)合，盡可能與信譽(yù)資質(zhì)較好的第三方軟件開發(fā)公司合作，共同研發(fā)出符合事業(yè)單位實(shí)際財(cái)務(wù)管理狀況的財(cái)務(wù)軟件，搭建財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)，從而為財(cái)務(wù)管理工作效能的提升奠定充分的技術(shù)支持。另一方面，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員專門的財(cái)務(wù)信息軟件的使用培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握并使用軟件的各項(xiàng)功能，能夠利用財(cái)務(wù)管理軟件完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，從而進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向著管理會(huì)計(jì)的方向轉(zhuǎn)變。

(三)財(cái)務(wù)管理缺乏服務(wù)導(dǎo)向與解決策略

1.問(wèn)題

從科學(xué)化與精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理角度來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該更加具有服務(wù)性質(zhì)，但是就目前情況來(lái)看，在這一方面仍舊存在較大不足。部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門缺少服務(wù)性，在實(shí)際工作的過(guò)程中，與其他部門之間的交流不夠密切，不能夠很好地提供財(cái)務(wù)服務(wù)。在這種情況下，財(cái)務(wù)部門可能會(huì)與其他部門之間產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作有效性無(wú)法積極發(fā)揮。這種情況發(fā)生的原因主要在于部分財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提升，未能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理由管理向理財(cái)?shù)姆较蜣D(zhuǎn)變。

2.策略

為了解決這一問(wèn)題，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作若想更好地向著科學(xué)化與精細(xì)化的方向發(fā)展，就需要財(cái)務(wù)人員能夠具備足夠的服務(wù)性意識(shí)。就目前情況來(lái)說(shuō)，在政府會(huì)計(jì)制度改革的背景下，財(cái)務(wù)人員需要轉(zhuǎn)變自身定位，在財(cái)務(wù)工作進(jìn)行的過(guò)程中，樹立服務(wù)理念，其所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，均是為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而服務(wù)。

一方面，財(cái)務(wù)人員需要更為積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出有效的意見與建議，同時(shí)，積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)，包括現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等等，并盡可能完成理論向?qū)嶋H的轉(zhuǎn)化，將理論知識(shí)融入到自身的實(shí)際工作當(dāng)中。另一方面，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員需要注重提升自身的溝通能力，積極學(xué)習(xí)溝通技巧，與其他部門交流的過(guò)程中，注重交流的方式方法，提高溝通的效率。同時(shí)，還要與其他部門間建立良好的關(guān)系，這將有助于財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，能夠得到其他部門的積極配合。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)在未來(lái)進(jìn)一步向著科學(xué)化與精細(xì)化的方向發(fā)展，提高財(cái)務(wù)管理效能，保證財(cái)產(chǎn)資金的安全。