職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制探究

王康，陳軍科，胡維超，高世寶

安康職業(yè)技術學院

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為職業(yè)院校學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)，然而受限于二元分割的長期影響，鄉(xiāng)村人力資本始終處于落后狀態(tài)[1]。一方面，鄉(xiāng)村振興的落實依賴于人才供給，然而鄉(xiāng)村振興始終難以吸引到高質(zhì)量人才，尤其是職業(yè)院校學生愿意前往農(nóng)村進行創(chuàng)業(yè)的人數(shù)寥寥無幾[2]。另一方面，強大的城市壓力迫使眾多職業(yè)院校學生在畢業(yè)以后面臨著低質(zhì)量就業(yè)的事實，部分地區(qū)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)下降[3]。從兩方面的現(xiàn)實難題來看，如何引導職業(yè)院校學生前往農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，不僅是鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)關鍵，還是解決職業(yè)院校學生畢業(yè)難的重要途徑[4]。因此，應引導職業(yè)院校人才走向農(nóng)村，而關鍵正在于構建有效的職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制。

一、職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制的構建意義

（一）為鄉(xiāng)村振興提供人才保障

鄉(xiāng)村振興發(fā)展所面臨的基本問題在于人力資本結構問題，盡管有數(shù)據(jù)表明越來越多的職業(yè)院校畢業(yè)生選擇前往鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，但目前鄉(xiāng)村人力資本結構仍未得到實質(zhì)性的優(yōu)化，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的吸引力仍然較弱，導致鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才供給保障始終無法得到革新[5]。因此，需要外在力量的介入引導人才流向鄉(xiāng)村，而對于已經(jīng)在城市中發(fā)展的人才來說，因為他們已經(jīng)在城市中扎根生活，因此難以引導他們走向鄉(xiāng)村，而綜合各類群體的判斷，職業(yè)院校學生自然是比較好的選擇。為了引導職業(yè)院校人才走向農(nóng)村，需要職業(yè)院校教育層面建立鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制，引導職業(yè)人才在廣袤農(nóng)村大有作為，并從學生角度提高農(nóng)村發(fā)展對其吸引力，才能引導學生走向農(nóng)村，切實解決鄉(xiāng)村貧困治理的人才供給保障問題。

（二）為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新發(fā)展模式

職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制的構建可以優(yōu)化鄉(xiāng)村人力資本結構，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新的血液，同時為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整帶來新的活力[6]。依據(jù)現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村發(fā)展實情，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結構往往表現(xiàn)出信息化與融合化特征[7]。前者是指信息技術高度應用于已有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之中，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的智慧化發(fā)展，如農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條中，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)訂單式生產(chǎn)模式，又在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用信息手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，而對于訂單式之外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果，則借助“帶貨營銷”等手段提高銷售率，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收。后者是指其他產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展?！皫ж洜I銷”便屬于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與電商產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，其他例子還有很多，如鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，原本的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為一種優(yōu)勢資源與其他產(chǎn)業(yè)結合，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)找到一種新的收入點。當前，鄉(xiāng)村振興需要積極汲取已有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的成功經(jīng)驗，職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制的構建也只有契合這些發(fā)展點才能真正實現(xiàn)成功，職業(yè)人才應發(fā)揮綜合素質(zhì)優(yōu)勢，實現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與融合化“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在為當?shù)鼐用駧ゾ蜆I(yè)機會的同時，切實提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

二、職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制的構建路徑

（一）建立健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育體系

首先，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育開展必須要落實好頂層設計。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育必須要融合到職業(yè)院校人才培養(yǎng)體系之中，開設農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育必修課，必修課的主要內(nèi)容是引導學生對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育形成一個基本的認知，了解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本性質(zhì)、內(nèi)容與重要意義等，使學生對自身是否參與到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)中產(chǎn)生清晰的研判。除了開設必修課之外，還必須要加以選修課的配合。選修課是在必修課基礎上進行一些更深內(nèi)容的講解，讓其清晰地知道哪一些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目是近幾年內(nèi)比較火的，以及前往農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)應注意什么內(nèi)容。同時，需要實現(xiàn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育與相關專業(yè)教育的深度融合。其次，各大職業(yè)院校應打造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化平臺，由專業(yè)教師與聘請的校外農(nóng)村從業(yè)專業(yè)人員共同擔任管理者，專業(yè)教師作為主要講解與管理人員，校外農(nóng)村從業(yè)專業(yè)人員在校外提供專業(yè)指導。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺全權負責校內(nèi)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的開展工作，包括課程設置、培訓對象篩選、師資建設等。最后，教育部門應組織各大職業(yè)院校共同探索農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的教育理念與教學方式。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的開展是對國家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一種回應，教育部門理應承擔起組織作用，而目前亟待的便是明確農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的教育理念與適宜的教學方式，使農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育逐漸標準化[8]。因此在開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育時，一定要以這一部分群體為重點關注對象。在面向大眾的專業(yè)課程基礎上，還可以由導員對此部分群體展開深入溝通交流，了解他們的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿情況，并對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關內(nèi)容進行深入說明，積極引導他們走向農(nóng)村。

（二）構建鄉(xiāng)村振興心理支持機制

職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制若想引導學生走向農(nóng)村，需要落實好心理層面的教育工作，需要構建完善的鄉(xiāng)村振興心理支持機制，引導學生主動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在鄉(xiāng)村實現(xiàn)遠大抱負。

在社會端，各級政府應主動承擔配合職業(yè)院校構建鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制的責任，在全社會營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)良好氛圍。很多家長之所以不支持孩子農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，其根本原因在于他們認為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)落后于城市就業(yè)，因此在社會端構建學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)心理支持機制的重點內(nèi)容在于扭轉這種思想。具體實踐中，各級政府應以各類宣傳方式明確鄉(xiāng)村振興的重要意義，可以通過“大喇叭”廣播、鄉(xiāng)村微信群、市級電視臺、紙質(zhì)宣傳等方式宣傳鄉(xiāng)村振興的實質(zhì)、對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義以及學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)在其中的必要作用發(fā)揮等。

只有學生從內(nèi)心深處認同農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，才能真正投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)中，在廣袤農(nóng)村大有作為。因此，職業(yè)院校的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育是否包含心理教育內(nèi)容非常重要。職業(yè)院校需要設置鄉(xiāng)村振興幫扶心理輔導部門，由心理教師、輔導員以及相關負責人共同參與其中，主要工作內(nèi)容為化解學生們對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的排斥心理，同時可以積極組織已在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)中取得一定成就的學長學姐為他們進行演講，通過溝通交流來了解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)中潛藏的發(fā)展機會。

（三）創(chuàng)新校企合作機制

為了可以幫助職業(yè)人才在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)自我價值的同時，助力鄉(xiāng)村振興的全面提升，需要進一步提升學生參與鄉(xiāng)村振興的能力，這一點與應用型人才培養(yǎng)的要求有著高度契合點，因此可以將應用型人才培養(yǎng)目標與提升學生參與鄉(xiāng)村振興能力的目標相結合。目前應用型人才培養(yǎng)的主要手段為校企合作，因此可以采用創(chuàng)新校企合作的方式，在原有的校企合作機制中引入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實習模式，具體可采用兩種手段：

第一，學校在實施校企合作時，可以選擇鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)型企業(yè)開展合作，讓學生們有更多的機會接觸鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐。地方政府為促進當?shù)貐^(qū)域鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展的聯(lián)動，可以帶頭組織區(qū)域內(nèi)各大職業(yè)院校與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共同構成區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟，構建區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來加強學校與企業(yè)的信息流動與信息互動。鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)型企業(yè)本身面臨著資金短缺以及專業(yè)型人才不足的雙重難題，而鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)型企業(yè)主導的校企合作可在一定程度上緩解上述兩大難題。地方政府及其當?shù)亟鹑跈C構在為其開辟融資綠色通道的同時，還可以考慮降低資金投入。對于絕大多數(shù)資金投入項目來說，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)型企業(yè)可以通過全面預算管理等財務管控手段進行控制，而在人力成本投入上，這一點通常難以加以控制，而校企合作則可以針對這一點入手，以學生作為廉價實習勞動力來降低鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的人力成本投入。

第二，學校科研項目可以轉向為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。目前，各學校關于鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的研究仍然停留于實踐層面，而即使有科研項目，也不愿意選擇以鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的實踐作為主題，僅是針對已有的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)展開理論上的剖析或者實證上的論證，他們本身對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的實質(zhì)性內(nèi)容收獲甚少，更不利于學生積累鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。因此，學?？蒲许椖靠梢赃x擇鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐作為研究主題，教育部應鼓勵職業(yè)院校開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐類科研項目，學校應組織各科系教師依據(jù)本專業(yè)特征，與其他科系教師進行跨專業(yè)合作，共同開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐，對于有意愿農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的學生，可共同參與到項目中，從而可以有效避免人員短缺問題，而且還能夠讓學生真正參與到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐，為其日后自我創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。

（四）完善政策引導機制

以職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，其中關鍵的一個環(huán)節(jié)仍在于政策引導，一是需要引導學生前往農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，二是需要實現(xiàn)職業(yè)人才輸送與鄉(xiāng)村振興發(fā)展實現(xiàn)深度耦合。

據(jù)此，可以從政府政策、金融政策與環(huán)境建設三個方面引導學生參與鄉(xiāng)村振興。從政府政策角度進行引導的主要目的在于幫助學生參與鄉(xiāng)村振興形成積極的外在動機，即以擴大鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)勢來使學生準確識別出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重大機遇。地方政府應加快制定學生參與鄉(xiāng)村振興的社會保障體系，在金融機構尚未建立學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保險產(chǎn)品之前，可以從地方財政中撥出專項款項用于保證學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并積極鼓勵政治面貌良好的學生加入當?shù)攸h組織，并邀請他們參與到相關政策的制定中，切實聽取他們的意見。從金融政策角度進行引導的主要目的在于幫助學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)減輕負擔，僅依據(jù)政府資金扶持，學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍然面臨艱巨的資金重擔，需要合理引入社會力量，尤其是相關金融機構應幫助學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)構建完善的融資渠道。一方面，金融機構應創(chuàng)建學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款項目，優(yōu)先開放于滿足條件的學生，并公開該貸款的獲取流程、貸款額度、貸款貼息比例與償還期限等。另一方面，地方政府需要積極發(fā)揮貸款使用跟蹤作用，明確獲得該款項的學生是否用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，關鍵時刻可予以專業(yè)指導，并要求創(chuàng)業(yè)者定期匯報資金使用情況。從環(huán)境建設角度進行引導的主要目的在于降低學生對鄉(xiāng)村環(huán)境的抵制力，對于很多當代學生而言，他們尤為看重生活環(huán)境，如當代學生普遍離不開網(wǎng)絡，因此需要從網(wǎng)絡基站、宿舍環(huán)境、鄉(xiāng)村道路等多方面入手改善鄉(xiāng)村環(huán)境，再加之鄉(xiāng)村本有的生態(tài)資源優(yōu)勢，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境吸引力自然可以大大提升，直至媲美或超越城市就業(yè)的環(huán)境吸引力。

三、結語

高職院校學生作為社會發(fā)展的推動者，在解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的遺留性問題中，必然可以肩負起這份重任。目前，鄉(xiāng)村振興已然走入了新的階段，這也要求職業(yè)院校應為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻出應有的力量，積極構建鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制。構建鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制是一個多方共贏的抉擇，于學生自身而言，參與鄉(xiāng)村振興是其實現(xiàn)自我價值的一個平臺，需要把握住這個契機；于鄉(xiāng)村發(fā)展而言，職業(yè)院校人才參與鄉(xiāng)村振興有利于改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構模式，提高經(jīng)濟收入水平，并且思想落后的鄉(xiāng)村需要學生這一新鮮血液的加入，在鄉(xiāng)村樹立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍；于社會發(fā)展而言，構建鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制有利于將人才分流至鄉(xiāng)村，縮短城鄉(xiāng)發(fā)展差距。而為了更好地實現(xiàn)促進職業(yè)院校人才深度參與到鄉(xiāng)村振興中，并使他們在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中大有可為，需要構建完善的社會支持體系，從心理建設、能力塑造、政策引導等多個層面，幫助他們在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)自我價值。