新農(nóng)村視閾下農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理措施探究

劉國軍 廣州松田職業(yè)學(xué)院

引言

伴隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)村建設(shè)資金逐步增多，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，這給村委會(huì)財(cái)務(wù)管理提出了更高要求，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、程序化發(fā)展，打造生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。農(nóng)村村委會(huì)要從財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)能力培養(yǎng)、財(cái)務(wù)票據(jù)與憑證規(guī)范化管理、信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建等方面入手，全面提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。

一、新農(nóng)村視閾下農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理困境

村民委員會(huì)（村委會(huì)）是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，本著民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村委會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，有效管理本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況等涉及村民利益的各項(xiàng)工作并接受上級(jí)部門的監(jiān)督。由此村集體財(cái)務(wù)管理越發(fā)重要，但也出現(xiàn)諸多困境。

（一）缺乏專業(yè)化財(cái)務(wù)管理人才

基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，對(duì)財(cái)務(wù)管理軟件操作、財(cái)務(wù)審計(jì)、管理會(huì)計(jì)和票據(jù)核算等工作流程的處理不太專業(yè)，影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。例如部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員選拔制度較為混亂，大都是從基層管理人員或村民中選拔，這部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)及管理培訓(xùn)，缺乏財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)票據(jù)核算、賬目審核和固定資產(chǎn)等業(yè)務(wù)不太熟悉，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作失誤。

（二）村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不太完善

常言道“無規(guī)矩不成方圓”，很多基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不太完善，體現(xiàn)在票據(jù)審核與核算混亂、職責(zé)劃分不明確以及財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)制度不完善等方面。例如村委會(huì)沒有制定完善的票據(jù)核算、會(huì)計(jì)與出納職能、財(cái)務(wù)審計(jì)和公開制度，財(cái)務(wù)管理人員工作態(tài)度比較懈怠，對(duì)報(bào)銷票據(jù)、固定資產(chǎn)登記等工作做得不到位，影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。此外，部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員把重點(diǎn)放在賬目審計(jì)和資金調(diào)度使用等方面，對(duì)集體固定資產(chǎn)管理不到位，沒有及時(shí)公布本村財(cái)務(wù)狀況，導(dǎo)致村民信賴程度降低。另外，村社會(huì)計(jì)人員報(bào)賬拖拉或者重要原始憑證缺失，未按上級(jí)部門規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致鎮(zhèn)街財(cái)政結(jié)算中心不能及時(shí)入賬，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)公開的及時(shí)性。

（三）各類財(cái)務(wù)票據(jù)管理不夠規(guī)范

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理包括了基礎(chǔ)設(shè)施維修、綠化、醫(yī)療、辦公設(shè)備和固定資產(chǎn)維修等方面，涉及票據(jù)和憑證比較多，但是財(cái)務(wù)管理人員對(duì)票據(jù)的管理比較混亂，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)報(bào)銷票據(jù)審核不太規(guī)范，對(duì)缺少公章、字跡不清的票據(jù)納入了報(bào)銷環(huán)節(jié)；第二，對(duì)超出核定金額的票據(jù)予以報(bào)銷，報(bào)銷憑證缺少必要的簽字或出現(xiàn)偽簽（冒簽）；第三，各類憑證沒有及時(shí)分類處理，導(dǎo)致在鎮(zhèn)街農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門報(bào)賬時(shí)多次反復(fù)調(diào)整，進(jìn)而影響到村委會(huì)的資金安全及上級(jí)部門的財(cái)務(wù)預(yù)決算。

（四）財(cái)務(wù)審計(jì)與公開制度不太完善

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及集體公共財(cái)產(chǎn)、國家新農(nóng)村專項(xiàng)資金等的管理，與每一個(gè)村民利益息相關(guān)，但是很多村委會(huì)卻忙于“閉門造車”，沒有及時(shí)向村民公布村委會(huì)財(cái)務(wù)收支情況、集體財(cái)產(chǎn)盈利和公共服務(wù)支出等情況，導(dǎo)致村民對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)管理不太滿意，影響了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在審核村社財(cái)務(wù)收支過程中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)監(jiān)督小組）易受某些責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)影響，流于形式進(jìn)行意見簽署。在諸多村民委員會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中可以看到：很多農(nóng)村村委會(huì)只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的賬目核算與審核，對(duì)憑證和票據(jù)的管理不到位，對(duì)每月、每季度和每年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理比較混亂，影響了村委會(huì)威信的建立。

（五）賬務(wù)核算較為混亂

村集體資金來源主要是上級(jí)撥款和自營留存，針對(duì)上級(jí)專項(xiàng)撥款會(huì)計(jì)人員應(yīng)分類核算，做到專款專用，賬目明晰。由于村社財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)經(jīng)費(fèi)的開支范圍和政府會(huì)計(jì)制度不熟悉，在處理過程中科目選擇相互混淆。比如：“專項(xiàng)應(yīng)付款”主要核算村集體經(jīng)濟(jì)組織接受上級(jí)有關(guān)部門撥入的具有專門用途的社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、征地工作經(jīng)費(fèi)、八一座談經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、幫扶貧資金、禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人居環(huán)境整治、基本農(nóng)田補(bǔ)助、垃圾分類工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、道路建設(shè)等各類工程款、老年活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)、人大代表聯(lián)絡(luò)站等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。會(huì)計(jì)人員在處理時(shí)與補(bǔ)助收入、管理費(fèi)用、應(yīng)付福利費(fèi)核算范圍混淆；未?？顚Ｓ?；工程類專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、在建工程），未按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至“公積公益金”科目并沖減“專項(xiàng)應(yīng)付款”，導(dǎo)致長期虛掛專項(xiàng)應(yīng)付款；入賬原始憑證不全，如社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、無具體的工作方案、無公示照片等。

二、新農(nóng)村視閾下農(nóng)村村委會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的必要性

為規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)行為，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定以及群眾合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，各級(jí)政府均制定了《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。

（一）有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村文化建設(shè)和綠化建設(shè)飛速發(fā)展，這一切都離不開資金的支持，為了保證村里各項(xiàng)改革措施推進(jìn)，提升農(nóng)民幸福感，村委會(huì)要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，進(jìn)一步提升村民經(jīng)濟(jì)收入。村委會(huì)要立足自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，積極申請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)資金，嚴(yán)格規(guī)范每一筆資金使用方向，真正解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“痛點(diǎn)”，把資金用在先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備引進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航。

（二）有利于維護(hù)村民合法權(quán)益

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心，與每一個(gè)村民息息相關(guān)，村委會(huì)財(cái)務(wù)管理人員要依法維護(hù)國有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)，規(guī)范新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升財(cái)務(wù)管理人員工作水平。首先，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員可以定期公開集體企業(yè)收益、照明與健身設(shè)施維護(hù)和村容村貌整治等費(fèi)用情況，方便村民了解集體資金使用情況，保證村民知情權(quán)，進(jìn)一步提升村民對(duì)村委會(huì)的信賴。其次，財(cái)務(wù)管理人員要積極開展民主理財(cái)，介紹村民分工制度，講解集體企業(yè)發(fā)展情況，讓每一個(gè)村民共享新農(nóng)村建設(shè)成果，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（三）有利于規(guī)范農(nóng)村村委會(huì)資金使用

財(cái)務(wù)管理是基層農(nóng)村開展新農(nóng)村建設(shè)的保障，要明確村委會(huì)、會(huì)計(jì)、出納等崗位職責(zé)，做好每一筆資金使用去向登記，讓各個(gè)部門之間相互監(jiān)督，明確每一筆國家資金的用途。村委會(huì)要發(fā)揮帶頭作用，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理工作地位，嚴(yán)格控制村委會(huì)各項(xiàng)開支，統(tǒng)籌好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建全新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式。財(cái)務(wù)管理人員要嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)報(bào)銷，建立非生產(chǎn)性開支總量限額制，明確票據(jù)和憑證報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把新農(nóng)村建設(shè)資金使用，構(gòu)建廉潔公正的村委會(huì)。

（四）有利于規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的一大舉措，村委會(huì)要因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，管理好村內(nèi)耕地、農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、拆遷款等資金使用情況，鼓勵(lì)村民自己創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如財(cái)務(wù)管理人員可以對(duì)賬目進(jìn)行核算，認(rèn)真登記每一筆資金流向，定期查看固定資產(chǎn)，監(jiān)督村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集體收益和國家資金的使用，及時(shí)維修基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、新農(nóng)村視閾下農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理措施

規(guī)范的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度能督促村委會(huì)成員依法履行職責(zé)，接受上級(jí)部門和村民的監(jiān)督檢查；指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開，完善經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（一）健全與完善農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度

第一，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要立足集體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜開展財(cái)務(wù)管理工作，執(zhí)行上級(jí)單位制定的財(cái)務(wù)管理制度，明確規(guī)定會(huì)計(jì)、出納和村委會(huì)職能，做好村民集體財(cái)產(chǎn)登記，依法保護(hù)村民合法利益。例如加強(qiáng)對(duì)村集體耕地外包、商鋪出租和村辦企業(yè)、村民活動(dòng)中心建設(shè)等管理，有效促進(jìn)村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保每一個(gè)村民都可以公平享受紅利；第二，規(guī)范村（社）民主決策程序。凡涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，必須提交成員大會(huì)或成員代表會(huì)議討論決定；較大事項(xiàng)由村黨組織在廣泛征求成員意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)村聯(lián)席會(huì)議按程序表決、向群眾公示、形成決議的程序?qū)嵤?；第三，建立?cái)務(wù)支出內(nèi)部層級(jí)審批制度。財(cái)務(wù)支出的審批權(quán)限由低至高設(shè)定為：村社領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、村聯(lián)席會(huì)議審簽、成員大會(huì)或成員代表會(huì)議審定三個(gè)層級(jí)。各層級(jí)的審批權(quán)限由集體經(jīng)濟(jì)組織章程，或成員大會(huì)或成員代表會(huì)議明確；最后，建立民主理財(cái)分層次討論制。凡是非生產(chǎn)性開支、生產(chǎn)性開支、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)，須按事項(xiàng)涉及金額大小分層次民主討論表決通過，形成有關(guān)的會(huì)議記錄后方可實(shí)施。上級(jí)部門要制定實(shí)施參考標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)村（社）召開成員大會(huì)或成員代表會(huì)議制定制度，填好“民主理財(cái)分層次討論一覽表”，并在財(cái)務(wù)公開欄公開。

（二）提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)

農(nóng)村村委會(huì)要關(guān)注財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)能力發(fā)展，結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)管理人員素養(yǎng)要求，制定多元化財(cái)務(wù)管理人員選拔、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，打造一支高水平的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍。第一，村委會(huì)可以定期進(jìn)行財(cái)務(wù)管理人員選拔，招聘一些具有財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的人員，吸引青年大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)，把最新財(cái)務(wù)管理理念帶回農(nóng)村，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍注入新活力。此外，村委會(huì)可以定期舉辦財(cái)務(wù)管理人員換屆選舉，讓村民選舉最信賴的財(cái)務(wù)管理人員，給財(cái)務(wù)管理人員營造一種“危機(jī)感”，激勵(lì)他們?nèi)硇耐度胴?cái)務(wù)管理工作中，消除農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)倦怠感。第二，村委會(huì)要定期組織財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)，一方面要安排會(huì)計(jì)、出納等人參與政府組織的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，讓他們了解新政府會(huì)計(jì)制度及財(cái)務(wù)管理軟件，盡快提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)。第三，村委會(huì)要制定人性化財(cái)務(wù)管理人員獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)會(huì)計(jì)賬目審核錯(cuò)誤、出納違規(guī)報(bào)銷等行為進(jìn)行懲罰，給予積極維護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，為村民爭(zhēng)取利益的財(cái)務(wù)管理人員獎(jiǎng)勵(lì)，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)。

（三）構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)

隨著新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，信息技術(shù)在農(nóng)村逐步普及，村委會(huì)要積極構(gòu)建信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，既可以簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷、審批、核算與審計(jì)等環(huán)節(jié)，還可以促進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化發(fā)展。村委會(huì)要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極配備軟硬件設(shè)施，為財(cái)務(wù)管理人員配備穩(wěn)定性強(qiáng)、兼容性高的計(jì)算機(jī)，還要積極推廣鎮(zhèn)街統(tǒng)一使用的財(cái)務(wù)管理軟件，組織財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)信息化管理技能，進(jìn)一步提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。基于目前村社財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)相對(duì)較低，各鎮(zhèn)街推行“雙代管”服務(wù)制度，但這不是有效提升財(cái)務(wù)管理水平的根本舉措，各村委會(huì)需高度重視自身隊(duì)伍的建設(shè)，形成“村三委+財(cái)務(wù)管理人員”一盤棋，從上至下提高財(cái)務(wù)管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)由“雙代管”模式轉(zhuǎn)為村財(cái)務(wù)自治。

（四）建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)督體制

首先，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要提升自身風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，針對(duì)村委會(huì)年度預(yù)算和決算方案開展工作，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，積極了解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，例如集體經(jīng)濟(jì)資金鏈保護(hù)、融資制度等，自覺維護(hù)村民集體財(cái)產(chǎn)，提升自身使命感。其次，村委會(huì)要制定科學(xué)化財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)制度，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)、出納等工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)督促相關(guān)人員進(jìn)行整改，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制和固定資產(chǎn)管理工作，全面監(jiān)控集體企業(yè)發(fā)展情況，為下一步集體企業(yè)壯大與村民分紅奠定良好基礎(chǔ)。再次，財(cái)務(wù)管理人員要定期審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)村集體企業(yè)收支情況、村委會(huì)各項(xiàng)支出等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)銷、挪用資金等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法維護(hù)集體財(cái)產(chǎn)。此外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員可以利用信息化平臺(tái)開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作，做好各類憑證、票據(jù)核算，準(zhǔn)確分析村委會(huì)各項(xiàng)收支情況，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（五）規(guī)范農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)票據(jù)核算

村委會(huì)要規(guī)范專項(xiàng)資金使用，建立專用賬戶，統(tǒng)計(jì)好資金收支情況，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，把每一分資金都用在農(nóng)村建設(shè)上，為后續(xù)財(cái)務(wù)審計(jì)奠定良好基礎(chǔ)。首先，村委會(huì)要明確固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，明確集體財(cái)產(chǎn)范圍、收支情況，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，做好折舊與攤銷，做好內(nèi)部控制管理工作，合理控制村委會(huì)各項(xiàng)支出。此外，財(cái)務(wù)管理人員要統(tǒng)一支票和發(fā)票規(guī)范，明確各類發(fā)票填寫標(biāo)準(zhǔn)、憑證填寫標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各類票據(jù)管理。例如財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)支出票據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)管理，采用一種票據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)入庫單、存根聯(lián)混用問題的出現(xiàn)，禁止違規(guī)報(bào)銷行為。農(nóng)村出納要做好現(xiàn)金管理，及時(shí)把收到的現(xiàn)金入賬，并填寫收款憑證，嚴(yán)格審核現(xiàn)金申領(lǐng)票據(jù)，避免出現(xiàn)“打白條”現(xiàn)象，保證村委會(huì)資金正常使用，進(jìn)一步提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，加快廉潔村委會(huì)建設(shè)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要規(guī)范票據(jù)書寫、審批流程，做好出入賬管理，保障村委會(huì)資金安全。

（六）構(gòu)建農(nóng)村民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度

農(nóng)村村委財(cái)務(wù)管理工作要貫徹為人民服務(wù)理念，做好農(nóng)村民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開工作，一方面尊重并維護(hù)村民集體財(cái)產(chǎn)利益，另一方面要引導(dǎo)村民有序參與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。首先，財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)村民集體資產(chǎn)、投資、財(cái)務(wù)計(jì)劃、村集體企業(yè)等進(jìn)行監(jiān)管，真實(shí)統(tǒng)計(jì)并匯總各類收支情況，每月向村民公開財(cái)務(wù)收支情況，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)、村集體企業(yè)收入和村集體債務(wù)情況等，接受廣大村民監(jiān)督，合法合規(guī)使用新農(nóng)村建設(shè)資金。此外，村委會(huì)還要建立民主理財(cái)和民主監(jiān)督工作小組，讓村民自主選拔監(jiān)督組工作人員，讓他們積極參與村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，依法維護(hù)村民合法利益，真正做到農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、透明，彰顯新時(shí)期農(nóng)村村委會(huì)一心為民、公正廉潔的工作作風(fēng)，加快新農(nóng)村建設(shè)，讓全體村民共享新農(nóng)村建設(shè)成果。農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，嚴(yán)格貫徹服務(wù)型政府工作理念，接受廣大村民監(jiān)督，堅(jiān)持為村民辦實(shí)事、辦好事，合理使用新農(nóng)村專項(xiàng)資金，全面提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

結(jié)語

農(nóng)村村委會(huì)要因地制宜開展財(cái)務(wù)管理工作，完善財(cái)務(wù)票據(jù)審核、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、職責(zé)劃分和財(cái)務(wù)公開等制度，完善農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，關(guān)注農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)能力培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)，及時(shí)公布國家新農(nóng)村建設(shè)資金使用情況，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)制度，推進(jìn)基層廉潔村委會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)民生活幸福感。