低碳經(jīng)濟(jì)視域下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究

郭康隆

（內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)二支隊(duì)，內(nèi)蒙古包頭 014040）

0 引言

在我國(guó)遼闊的地域下，地形具有復(fù)雜性，公路交通運(yùn)輸是主要的出行方式。工業(yè)4.0 時(shí)代，汽車(chē)的使用量不斷增加，環(huán)境污染日益加重，同時(shí)也面臨更大的自然資源消耗。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、公路運(yùn)輸?shù)娜诤?，促使公路運(yùn)輸能夠真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。這就需要在低碳經(jīng)濟(jì)視域下，堅(jiān)持走資源節(jié)約型公路交通運(yùn)輸路線(xiàn)，顯著提升公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實(shí)力，規(guī)避可能對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)造成影響的環(huán)境因素。除此之外，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)模式也需要在低碳經(jīng)濟(jì)視域下加以創(chuàng)新，朝著低碳化、低能耗以及低排放的方向轉(zhuǎn)型，解決資源緊缺以及環(huán)境污染等問(wèn)題。

基于此，本文針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)視域下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開(kāi)討論，針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出發(fā)展建議，并對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展作出展望，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)視域下的最大化。

1 低碳經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度加快，全球人口數(shù)量發(fā)生變化，相繼提高對(duì)常規(guī)能源的需求量[1]。同時(shí)，人類(lèi)生產(chǎn)、生活形式欠缺合理性，呆滯水體與環(huán)境污染、氣候變暖等一系列問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

在此情況下，低碳經(jīng)濟(jì)理念被提出，彰顯以可持續(xù)發(fā)展理念為核心的價(jià)值觀，使原本有限的資源能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用價(jià)值最大化，降低有限資源的使用率，提高可再生能源的利用率。

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新調(diào)整了原本的經(jīng)濟(jì)建設(shè)格局，也實(shí)現(xiàn)了制度的完善與更新，這也是彰顯低碳經(jīng)濟(jì)理念價(jià)值的重要手段。其間，要在生態(tài)學(xué)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人與自然之間的和諧，保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效果。

低碳經(jīng)濟(jì)理念在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域得以落實(shí)，其中公路運(yùn)輸領(lǐng)域深受其影響。工作人員在執(zhí)行任務(wù)期間，最大程度地體現(xiàn)出資源的應(yīng)用價(jià)值，節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，提高公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，工作人員也需要明確自身承擔(dān)的責(zé)任，為資源集約化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)，深入開(kāi)發(fā)新交通運(yùn)輸技術(shù)，提高系統(tǒng)管理能力，達(dá)到廢棄物資源化目標(biāo)[2]。

另外，公路運(yùn)輸從業(yè)者在低碳經(jīng)濟(jì)下，還需要不斷提高能源利用率。傳統(tǒng)形式的公路運(yùn)輸模式可能導(dǎo)致能量耗損，而且會(huì)對(duì)生態(tài)結(jié)構(gòu)造成威脅，不管是運(yùn)輸工具存在問(wèn)題還是能源的耗損，均會(huì)破壞環(huán)境。在運(yùn)輸大環(huán)境下，公路運(yùn)輸占據(jù)比較重要的位置，然而公路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境卻非常復(fù)雜，多種因素的存在容易引發(fā)運(yùn)輸質(zhì)量問(wèn)題，需要采取行之有效的方法加強(qiáng)管理，推動(dòng)公路運(yùn)輸行業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下的良性發(fā)展，消除以往運(yùn)作環(huán)境面臨的隱患。

1.2 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)往往會(huì)采用節(jié)能減排的形式，推動(dòng)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展[3]。低碳經(jīng)濟(jì)是今后社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，要對(duì)綠色低碳經(jīng)濟(jì)給予重視，調(diào)整原有粗放型發(fā)展模式和公路交通運(yùn)輸形式，注重節(jié)約資源以及環(huán)境保護(hù)。另外，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，我國(guó)公路交通經(jīng)營(yíng)規(guī)模、總量近年呈上升趨勢(shì)，各個(gè)地區(qū)逐漸形成了完整的公共交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為公路交通經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供動(dòng)力。在公路交通系統(tǒng)相繼完善的當(dāng)下，人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染、資源浪費(fèi)問(wèn)題的嚴(yán)重性，逐漸改變了傳統(tǒng)觀念，越來(lái)越重視公路交通運(yùn)營(yíng)中的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及自然環(huán)境保護(hù)[4]。但是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)水平依然有很大的提升空間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也需要進(jìn)一步提升，甚至存在一些阻礙公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的因素，需要在今后公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中予以關(guān)注。

2 低碳經(jīng)濟(jì)視域下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建議

2.1 大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路交通運(yùn)輸?shù)男虏呗?/h3>

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的一部分。基于當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，需要深入落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，推動(dòng)公路運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。按照現(xiàn)有發(fā)展概況，很多群眾對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)局限于表面，這就需要大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸發(fā)展的新策略。公路運(yùn)輸期間，必然會(huì)導(dǎo)致自然資源耗損，而且汽車(chē)行駛產(chǎn)生的尾氣、噪聲等還會(huì)加重大氣環(huán)境污染[5]。所以，公路交通運(yùn)輸部門(mén)需要加大污染控制力度，采取有效的防控方法，將公路運(yùn)輸對(duì)自然環(huán)境的影響降至最低，并有效減少自然資源損耗。

不管是公路交通運(yùn)輸部門(mén)，還是相關(guān)企業(yè)，也應(yīng)參與到環(huán)保宣傳中，在社會(huì)中構(gòu)建綠色低碳出行環(huán)境，使人們真正認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)的深層含義，從自身著手減少碳排放量，促使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)朝著低碳經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。

2.2 健全公路運(yùn)輸管理網(wǎng)絡(luò)

公路經(jīng)濟(jì)很大程度上受到所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的限制。作為公共設(shè)施不可缺少的一部分，公路關(guān)系到各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路運(yùn)輸所到的各個(gè)地區(qū)，難免存在經(jīng)濟(jì)和發(fā)展程度上的差異，這就需要不斷完善公路交通運(yùn)輸管理體系來(lái)平衡發(fā)展。在公路交通運(yùn)輸網(wǎng)的規(guī)劃階段，應(yīng)充分考慮所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及自然資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與公路運(yùn)輸?shù)恼?。除此之外，還要與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為前提，推動(dòng)公路交通運(yùn)輸向綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快城市化建設(shè)。

2.3 積極創(chuàng)新公路運(yùn)輸技術(shù)

作為社會(huì)的第一生產(chǎn)力，科技在不斷發(fā)展創(chuàng)新中直接改變著人們的生產(chǎn)、生活。公路運(yùn)輸領(lǐng)域同樣需要新科技的幫助，加快實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，提升我國(guó)高速公路運(yùn)輸業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在低碳經(jīng)濟(jì)下的轉(zhuǎn)型，要深入分析模式改革的現(xiàn)存問(wèn)題，利用技術(shù)資源、設(shè)備加以解決，切實(shí)提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。公路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的創(chuàng)新同樣需要立足新科技，實(shí)現(xiàn)新科技和公路運(yùn)輸業(yè)的緊密結(jié)合，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的性與組織性[6]。

公路運(yùn)輸監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)對(duì)車(chē)輛、污染設(shè)施等予以關(guān)注，在新技術(shù)的帶動(dòng)下升級(jí)裝備，發(fā)現(xiàn)污染源頭，減少公路運(yùn)輸有害廢氣排放量，規(guī)避公路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響，從而適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求，有利于推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

2.4 深入落實(shí)區(qū)域內(nèi)排放的監(jiān)督與管理

現(xiàn)如今，公路交通運(yùn)輸中的污染物以二氧化碳為主，問(wèn)題表現(xiàn)為碳排放量超標(biāo)。關(guān)于二氧化碳的排放，其關(guān)鍵原因是汽車(chē)行駛過(guò)程中的石油能源燃燒，或者汽車(chē)行駛途中，遇到公路運(yùn)輸干道瀝青融化，與之產(chǎn)生反應(yīng)，從而產(chǎn)生了二氧化碳。此外我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平得到顯著提升，機(jī)動(dòng)車(chē)使用量呈持續(xù)增長(zhǎng)，增加了二氧化碳排放量[7]。為此，在低碳經(jīng)濟(jì)新環(huán)境下，環(huán)境保護(hù)部門(mén)與公共交通部門(mén)在推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，務(wù)必要對(duì)二氧化碳排放量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，尤其是重要地區(qū)排放量的控制。監(jiān)管二氧化碳排放量，建議大力應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管以及二氧化碳排放量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，循序漸進(jìn)地減少碳排放量，以此來(lái)完善公路交通運(yùn)輸體制，助力公共運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)公路運(yùn)輸規(guī)劃合理性

公路運(yùn)輸屬于行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的保障，直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，強(qiáng)化公路建設(shè)至關(guān)重要。其間，公路運(yùn)輸規(guī)劃務(wù)必保證合理性，體現(xiàn)出公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的積極作用。按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有關(guān)部門(mén)需要立足宏觀角度制定公路交通運(yùn)輸方案，切實(shí)加強(qiáng)公路運(yùn)輸力。

此外，規(guī)劃環(huán)節(jié)還需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀緊密結(jié)合，綜合考慮運(yùn)輸規(guī)模、環(huán)境承載力等因素。完善公路基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括運(yùn)輸設(shè)備、低碳設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)公路交通和城市交通網(wǎng)、公路運(yùn)輸網(wǎng)的有效銜接，為貨運(yùn)、客運(yùn)等提供便利。

2.6 加大公路運(yùn)輸污染的控制

在低碳經(jīng)濟(jì)下優(yōu)化城市公共交通結(jié)構(gòu)需要大力落實(shí)節(jié)能減排，避免公路運(yùn)輸?shù)奈廴締?wèn)題。

第一，公路交通以及環(huán)境保護(hù)兩個(gè)部門(mén)需要共同擬定節(jié)能減排方案，并且在公路運(yùn)輸中實(shí)施低碳環(huán)保理念，切實(shí)優(yōu)化環(huán)境保護(hù)的實(shí)施效果。

第二，政府部門(mén)做好宏觀調(diào)控，將節(jié)能減排在公路運(yùn)輸中的各項(xiàng)舉措加以細(xì)化，保證節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，優(yōu)化公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，結(jié)合貨運(yùn)在公路交通運(yùn)輸?shù)母哒急?，加?qiáng)結(jié)構(gòu)合理性。建議做好公路運(yùn)輸?shù)木G化工作，加大清潔、貨運(yùn)車(chē)輛空載率控制等的控制力度，避免公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)車(chē)輛擁擠的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，從而減少公路運(yùn)輸能耗，避免運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染。

3 低碳經(jīng)濟(jì)下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

3.1 低碳經(jīng)濟(jì)下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，未來(lái)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要注意以下兩點(diǎn)：

第一，調(diào)整車(chē)輛儲(chǔ)備方案；第二，落實(shí)車(chē)輛維護(hù)與保養(yǎng)。在實(shí)際落實(shí)中，第一點(diǎn)建議根據(jù)企業(yè)和行業(yè)提出的要求，例如運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量和車(chē)輛承載力等，在綜合分析之后發(fā)現(xiàn)當(dāng)前面臨的問(wèn)題。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)原有車(chē)輛運(yùn)輸能力已經(jīng)超出了企業(yè)業(yè)務(wù)范圍，則需要將多余的車(chē)輛及時(shí)銷(xiāo)售，或者采用其他手段處理[8]。如果企業(yè)需要購(gòu)進(jìn)車(chē)輛，需要對(duì)當(dāng)下與未來(lái)需要購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛展開(kāi)分析，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)輔助設(shè)施的建設(shè)，例如充電樁和庫(kù)管系統(tǒng)，以免配套設(shè)施數(shù)量少，導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)行與保管途中發(fā)生故障。

3.2 低碳經(jīng)濟(jì)下的信息技術(shù)應(yīng)用

在公路運(yùn)輸中應(yīng)用信息技術(shù)，一是對(duì)車(chē)輛行駛狀態(tài)、運(yùn)行路線(xiàn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解單輛車(chē)輛運(yùn)行成本，將此參數(shù)錄入到數(shù)據(jù)核算系統(tǒng)中，通過(guò)管理項(xiàng)目明確此數(shù)據(jù)與企業(yè)制定管理規(guī)章制度的匹配性。如果實(shí)際運(yùn)行成本超出設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)值，即認(rèn)為此前管理工作存在問(wèn)題。二是運(yùn)輸路線(xiàn)規(guī)劃系統(tǒng)，此系統(tǒng)可以幫助運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)劃最佳路線(xiàn)，快速到達(dá)目的地，減少車(chē)輛行駛途中產(chǎn)生的耗損。三是服務(wù)數(shù)據(jù)共享與變更，低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出新要求，綜合處理各項(xiàng)數(shù)據(jù)，判斷是否需要通過(guò)購(gòu)進(jìn)車(chē)輛的方式提升運(yùn)力，或?qū)⒃熊?chē)輛替換為新能源車(chē)輛。

3.3 低碳經(jīng)濟(jì)下的管理體系優(yōu)化

公路運(yùn)輸管理系統(tǒng)需要在低碳經(jīng)濟(jì)下不斷升級(jí)，這就需要所有公路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)取、采集車(chē)輛信息，將采集到的信息傳輸?shù)叫畔⒐芾硐到y(tǒng)中。公路運(yùn)輸管理系統(tǒng)具有自主分析功能，了解車(chē)輛運(yùn)行方式和企業(yè)管理要求的契合度，采集信息之后應(yīng)用到專(zhuān)業(yè)工作中，使系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量得到提升[9]。

除此之外，管理系統(tǒng)還需要監(jiān)督管理所有輔助性設(shè)備，具體包括企業(yè)運(yùn)行期間所產(chǎn)生的內(nèi)耗成本、車(chē)輛管理輔助設(shè)施運(yùn)行產(chǎn)生的成本、設(shè)施發(fā)生故障后的維修成本，將上述所有納入專(zhuān)項(xiàng)性核算體系。如果發(fā)現(xiàn)成本實(shí)際產(chǎn)生值已經(jīng)超出限定值，必須及時(shí)分析原因，以免故障、隱患不能及時(shí)得到解決，導(dǎo)致碳排放量持續(xù)增長(zhǎng)。

3.4 低碳經(jīng)濟(jì)下的車(chē)型選擇

選擇車(chē)輛型號(hào)需要落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)要求，保證選擇車(chē)輛滿(mǎn)足低碳發(fā)展需求。但是現(xiàn)階段車(chē)輛選型方面，主要面臨尾氣排放量超標(biāo)和燃油利用率低的問(wèn)題，這也為今后選擇車(chē)輛型號(hào)提供了方向，由此著手切實(shí)提升環(huán)境質(zhì)量。以尾氣排放量超標(biāo)為例，建議及時(shí)展開(kāi)車(chē)輛升級(jí)工作，排氣管內(nèi)部放置二級(jí)或多級(jí)催化裝置，減少尾氣有害物質(zhì)排放，以免尾氣污染周?chē)沫h(huán)境。針對(duì)燃料利用率低的問(wèn)題，道路交通運(yùn)輸企業(yè)針對(duì)市面上所有車(chē)輛型號(hào)展開(kāi)綜合分析，了解發(fā)動(dòng)機(jī)能量轉(zhuǎn)化效率，選擇最合適的車(chē)輛。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域均提出了新要求，公路運(yùn)輸行業(yè)也不例外。推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)從業(yè)者需要認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性與價(jià)值，從公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐措施著手，通過(guò)強(qiáng)力監(jiān)管、信息化建設(shè)以及污染控制等手段，真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，在實(shí)踐中達(dá)到低碳節(jié)能環(huán)保的發(fā)展要求。這是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)水平最大化的有力手段，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)向低碳化、低排放與低能耗方向轉(zhuǎn)型。