建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控的問題與對策分析

袁舟

（貴州黔程弘景工程咨詢有限責(zé)任公司，貴州貴陽 550000）

0 引言

中國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展自1978 年起可分為五大階段，分別為“解放思想，初步放權(quán)讓利階段”“加快改革，推行經(jīng)營承包階段”“全面創(chuàng)新，推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)階段”“轉(zhuǎn)型升級，保持快速增長階段”“深化改革，邁向高質(zhì)量發(fā)展階段”。建設(shè)企業(yè)由此迎來了新的發(fā)展機(jī)會，不過也面臨諸多挑戰(zhàn)，要想獲得更多效益，增強(qiáng)自身的競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要建設(shè)企業(yè)做好項(xiàng)目投資管理。

1 建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控的意義

從建設(shè)總投資的構(gòu)成來說，包括固定資產(chǎn)投資和流動性投資。其中，固定資產(chǎn)投資覆蓋的范圍比較廣，涵蓋諸多類型的建設(shè)費(fèi)用。由于固定資產(chǎn)投資的占比很大，如果管控不到位，出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)或者其他問題，則會影響項(xiàng)目投資的整體效益。因此，項(xiàng)目投資管理有重要意義，必須高度重視并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理措施，保證項(xiàng)目投資管理到位。隨著建設(shè)工程的不斷發(fā)展變化，涌現(xiàn)出很多新事物，使得固定資產(chǎn)投資管理也面臨新挑戰(zhàn)和新問題，繼續(xù)采取傳統(tǒng)的管理措施，難以滿足實(shí)際需求，因此要注重管理創(chuàng)新，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控的水平，以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢。

2 建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控存在的問題

2.1 項(xiàng)目管理者投資管理意識不強(qiáng)

建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控工作有一定的專業(yè)性，涉及多個學(xué)科，需要各專業(yè)間的協(xié)作，共同推進(jìn)各項(xiàng)管理工作。但在當(dāng)前的項(xiàng)目管理實(shí)踐中，項(xiàng)目管理者對固定資產(chǎn)投資管控的重要性認(rèn)識不足，沒能認(rèn)識到此項(xiàng)工作的價值。因此，在項(xiàng)目建設(shè)中過于注重工程質(zhì)量和安全管理，對固定資產(chǎn)投資管理的重視度不足，影響了項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，為提高建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控水平，需要項(xiàng)目管理者積極轉(zhuǎn)變投資管理理念。

2.2 缺乏專門的投資管理團(tuán)隊(duì)

根據(jù)以往的建設(shè)項(xiàng)目投資管理實(shí)踐，固定資產(chǎn)投資管理方面存在缺少專門的投資管理團(tuán)隊(duì)的問題，投資管理團(tuán)隊(duì)多是臨時組建的，導(dǎo)致資源管理不到位、資源浪費(fèi)、重復(fù)管理。由于投資管理團(tuán)隊(duì)多為項(xiàng)目實(shí)施前組建，工程建設(shè)結(jié)束后則解散，使得項(xiàng)目投資管理存在間斷性的問題。此外，部分項(xiàng)目由多個部門同時負(fù)責(zé)，部門之間的溝通配合不到位，難以及時反饋相關(guān)信息，財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門配合不足，無法精準(zhǔn)了解項(xiàng)目固定投資的情況，使得相關(guān)管理措施的應(yīng)用效果不佳。

2.3 缺少有效的投資管理辦法

建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控工作的高質(zhì)量開展，離不開數(shù)據(jù)信息的支持。隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程項(xiàng)目的內(nèi)容更加繁雜，使工程投資管理工作面臨更多的挑戰(zhàn)，尤其是對數(shù)據(jù)信息的采集和利用。目前，工程管理工作中存在信息化水平不高，管理者項(xiàng)目投資管理辦法落后，對現(xiàn)代化科技手段利用不足的問題，難以滿足項(xiàng)目投資管理的多樣化需求，這會影響投資管控的水平。為了適應(yīng)投資管理的新形勢和新變化，需加強(qiáng)對投資管理方法的探索，創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資管控方式，提高項(xiàng)目投資管理水平。

2.4 固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目管理結(jié)合度不足

建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的全過程都會涉及固定資產(chǎn)投資，任一環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)投資管理水平都會影響工程的整體投資水平與成本效益，因此要注重項(xiàng)目全過程的投資管理。然而，在建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控實(shí)踐中，部分階段仍然存在管控薄弱的問題，這會影響項(xiàng)目投資管理的效益。例如，投資計(jì)劃與工程實(shí)際需求不相符，對工程施工任務(wù)的了解不足，缺少準(zhǔn)確的工程量數(shù)據(jù)信息支持，進(jìn)而影響固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編制的質(zhì)量、降低項(xiàng)目投資管理水平。此外，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，對固定資產(chǎn)投入管理不到位，出現(xiàn)了資源浪費(fèi)問題，使得項(xiàng)目的投入增加，效益空間縮小。

3 建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控的優(yōu)化策略

3.1 積極轉(zhuǎn)變投資管理理念

從建設(shè)項(xiàng)目投資管理優(yōu)化的角度來說，要做好固定資產(chǎn)投資管理的創(chuàng)新，提高投資管理的水平。管理人員要積極轉(zhuǎn)變管理理念，樹立投資管理效益理念，充分認(rèn)識到建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控的重要性。在建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的全過程，為保證建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量實(shí)施，必然需要投入一定的固定資產(chǎn)。如果盲目投資，會給項(xiàng)目推進(jìn)帶來不良影響，例如資金鏈斷裂，影響建設(shè)任務(wù)的推進(jìn)，甚至?xí)斐身?xiàng)目投資虧損。因此，管理者要具有投資理念，合理進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，在確保建設(shè)工作安全有序開展的同時，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理人員要緊跟建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展變化，結(jié)合建設(shè)企業(yè)的實(shí)際情況，組織相關(guān)力量做好項(xiàng)目投資分析，提出建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資優(yōu)化方案，加強(qiáng)對項(xiàng)目投資的控制，保證項(xiàng)目管控到位。

3.2 組建專門的投資管理團(tuán)隊(duì)

為了強(qiáng)化項(xiàng)目投資管理，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控工作的規(guī)范化，獲得更多的投資效益，需要根據(jù)項(xiàng)目管理的需求，積極引入專業(yè)的人才，組建專門的投資管理團(tuán)隊(duì)。與此同時，還要結(jié)合固定資產(chǎn)投資管理的特點(diǎn)，對投資管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其深入掌握相關(guān)知識和技能，高質(zhì)量落實(shí)各項(xiàng)固定資產(chǎn)投資管理工作。項(xiàng)目投資管理負(fù)責(zé)人要具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律、建設(shè)項(xiàng)目管理等知識，并且能夠熟練應(yīng)用財(cái)務(wù)工具高質(zhì)量開展建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管理。為保證投資管理組織規(guī)范、高效運(yùn)行，需制定完善的投資管理制度和辦法，明確管理部門的職責(zé)與任務(wù)，設(shè)置固定資產(chǎn)投資管理指標(biāo)，結(jié)合投資管理工作的開展質(zhì)量進(jìn)行評估，了解投資管理工作存在的不足。此外，應(yīng)充分利用投資管理績效評估結(jié)果，分析建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控存在的問題，提出優(yōu)化和完善的辦法，不斷優(yōu)化投資管理工作，提高項(xiàng)目投資管理水平。

3.3 引入科技手段輔助管理

分析建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)很多工程中都在積極推廣現(xiàn)代化技術(shù)輔助管理，不斷提高管理的水平。在建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控方面，積極發(fā)揮BIM 管理方法的優(yōu)勢，對強(qiáng)化投資管控有重要意義。BIM 技術(shù)的應(yīng)用價值體現(xiàn)在以下方面：第一，中期計(jì)量。將臺賬導(dǎo)入5D 施工管理軟件，可以實(shí)現(xiàn)臺賬和模型的自動化關(guān)聯(lián)，同時能夠給模型每個部位添加信息，如工程量、施工日期及實(shí)物完成信息等。進(jìn)行計(jì)量時僅需要將完工部位做好標(biāo)記，便能夠?qū)С霎?dāng)期工程量，同時能夠直觀看到某部位資料是否完善，進(jìn)而為工程管理提供支持。第二，合同管理。利用建設(shè)項(xiàng)目5D 施工管理軟件的合同管理模塊，將建設(shè)項(xiàng)目合同按照供應(yīng)商和施工隊(duì)等，劃分不同對象，實(shí)施分類管理，同時附加附屬信息和附件，在管理平臺上，管理人員可根據(jù)自身權(quán)限查閱相關(guān)內(nèi)容，有助于項(xiàng)目管理工作的有序開展。第三，材料機(jī)械計(jì)劃。根據(jù)建設(shè)管理需求，將施工進(jìn)度計(jì)劃和工程位置的附屬信息相結(jié)合，包括混凝土、鋼筋等材料的信息，可以生成材料使用量計(jì)劃，結(jié)合工程量合理調(diào)配資源，可為機(jī)械設(shè)備進(jìn)場和采購管理提供支持。第四，工程量計(jì)算。BIM數(shù)據(jù)庫能夠提供造價管理所需的各類工程量信息，根據(jù)數(shù)據(jù)信息，管理人員能夠快速完成對各類構(gòu)件的統(tǒng)計(jì)、分析，可有效減少煩瑣的人工操作與潛在錯誤，將管理人員從機(jī)械、煩瑣的工作中解放出來，使其可以有更多的精力做好管理工作。通過精準(zhǔn)計(jì)算得到的工程量數(shù)據(jù)信息，可以為財(cái)務(wù)核算提供支持。從建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控的需求來說，基于BIM 技術(shù)輔助計(jì)量管理，能使管理人員借助更多的數(shù)據(jù)信息，更準(zhǔn)確地掌握工程的投入情況，進(jìn)而做到高效管理[1]。

3.4 圍繞項(xiàng)目全過程做好投資管理

3.4.1 做好事前的投資管理

項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)做好全面的調(diào)查，了解工程施工單位各個部門和各項(xiàng)工作開展的實(shí)際需求，如建材、機(jī)械設(shè)備等，結(jié)合工程建設(shè)任務(wù)，進(jìn)行固定資產(chǎn)投資分析，選擇最佳的投資方案，如購置或者租賃，注重投資效益分析，優(yōu)選最佳的投資方案，保證工程高質(zhì)量開展的同時，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。在編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃時，需考慮工程建設(shè)的環(huán)境條件、優(yōu)惠政策、基本建設(shè)需求和機(jī)械設(shè)備維護(hù)等因素，經(jīng)過綜合分析，形成合理的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加強(qiáng)對固定投資管理的控制。結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)、相關(guān)部門的工作情況及實(shí)際需求，做到設(shè)計(jì)與施工的有效搭接，實(shí)施建設(shè)施工全過程的監(jiān)督評價，對可能突發(fā)的情況做好分析，并提前制定有效的應(yīng)對措施。此外，事前還要注重對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的識別與分析，加強(qiáng)對投資風(fēng)險(xiǎn)的控制，保證項(xiàng)目整體效益水平。加強(qiáng)對建設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制，搭建多專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)平臺，如BIM 三維模型平臺，為各個專業(yè)參與設(shè)計(jì)提供支持，通過多專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)更好地優(yōu)化方案，保證建設(shè)施工設(shè)計(jì)方案質(zhì)量，指導(dǎo)建設(shè)施工高質(zhì)量開展[2]。

3.4.2 做好事中管理

從項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制來說，需管理部門確定項(xiàng)目投資管理目標(biāo)，結(jié)合概算、預(yù)算、結(jié)算以及管理造價信息，做好相應(yīng)的分析，整合成管理部門和采購部門等相關(guān)力量，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資的管理。認(rèn)真編制合理的目標(biāo)成本，圍繞建設(shè)施工的全過程，做好目標(biāo)成本控制。由投資管理部、技術(shù)部和采購部以及工程部等，共同參與推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控。在日常的管理中，采購部要按照工作流程和相關(guān)制度，完成相應(yīng)的采購工作和管理工作；財(cái)務(wù)部則要做好固定資產(chǎn)表格的編制，定期做好盤點(diǎn)工作，并及時更新數(shù)據(jù)信息，為項(xiàng)目固定投資管理提供支持。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求，做好市場調(diào)查分析，掌握市場價格情況及變化規(guī)律，合理安排采購工作；結(jié)合建設(shè)工程的進(jìn)度和資源需求，編制采購計(jì)劃[3]。

在建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)各類問題，包括質(zhì)量問題、安全問題及進(jìn)度問題等，會影響工程的推進(jìn)，因此要做好施工過程的控制。根據(jù)建設(shè)工程的環(huán)境，編制經(jīng)濟(jì)可行的土方開挖和回填方案，確定適合的邊坡維護(hù)方案，保證建設(shè)項(xiàng)目施工的安全和質(zhì)量，同時減少項(xiàng)目投資。對各類方案都要報(bào)建設(shè)單位預(yù)算造價，且經(jīng)審核批準(zhǔn)才可以實(shí)施。加強(qiáng)對施工方案的風(fēng)險(xiǎn)分析，以免出現(xiàn)施工問題導(dǎo)致投資增加[4]。施工環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)投資主要是各類建安費(fèi)用，且各類費(fèi)用很容易受市場價格的影響，這也給投資管理和工程建設(shè)管理帶來了一定的挑戰(zhàn)，需注重做好市場調(diào)查和工程施工管理，最大程度地降低工程風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資效益管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)合同管理力度，做好索賠管理，避免出現(xiàn)較大的投資損失。貫徹精細(xì)化管理理念，減少建設(shè)施工中的資源浪費(fèi)，保證項(xiàng)目投資效益得到有效控制。此外，注意強(qiáng)化竣工結(jié)算管理。按照流程結(jié)算，并限定各方的工作責(zé)任和時限。在工程結(jié)算過程中，保證往來資料記錄清晰，避免出現(xiàn)資料丟失的情況或者其他問題。此外，需要由專業(yè)的機(jī)構(gòu)及人員負(fù)責(zé)結(jié)算審核，加強(qiáng)對審核結(jié)果的管理，保證結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性[5]。

3.4.3 做好檔案資料的管理

結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控的需求，相關(guān)資料信息是重要內(nèi)容，能夠?yàn)楣芾砉ぷ鞯拈_展提供支持。在工作實(shí)踐中，要意識到檔案資料對強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資管理的重要性，認(rèn)真落實(shí)檔案資料整理工作，可為項(xiàng)目績效管理提供支持[6]。根據(jù)檔案數(shù)字化管理的需求，搭建線上檔案平臺，及時完整上傳項(xiàng)目圖紙與技術(shù)指標(biāo)，并實(shí)時上傳建設(shè)工程進(jìn)度細(xì)節(jié)，方便進(jìn)行工程施工的監(jiān)督與對比分析，了解項(xiàng)目投資的情況。嚴(yán)格控制各類檔案資料信息的質(zhì)量，并制定完善的固定資產(chǎn)投資檔案歸納流程與審核細(xì)節(jié)，強(qiáng)化檔案歸檔和審查管理，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮檔案資料的價值，助力建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)問題，做好相應(yīng)的管理[7]。

3.5 加強(qiáng)投資管理績效管理

從優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控的角度來說，實(shí)施有效的績效管理模式，加強(qiáng)對投資管理措施的應(yīng)用效果控制，可提高投資管理水平。在投資管理方面，需要根據(jù)投資管理的任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管理的特點(diǎn)，構(gòu)建完善的管理機(jī)制。對投資管理績效進(jìn)行全面評估和分析，并將投資管理績效與管理人員的利益掛鉤，以增強(qiáng)管理人員的重視度，使其可以積極探索有效的建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管控方法，不斷提高項(xiàng)目投資管理水平，保證投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[8]。此外，需要積極引入新理念和新方法，強(qiáng)化對建設(shè)項(xiàng)目全過程的投資管理，有效控制固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目投資額大，固定資產(chǎn)投資管理到位有利于保證工程穩(wěn)定推進(jìn)，獲得更多效益。隨著建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資管理也面臨諸多挑戰(zhàn)，要積極探索新方法和新措施，強(qiáng)化投資管理。基于此，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)踐，對固定資產(chǎn)投資管理進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)策略，以期為相關(guān)人員提供參考。