做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企鞏固基本經(jīng)濟(jì)制度

朱安東

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議通過了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督 防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見》。會(huì)議還再次強(qiáng)調(diào)了“把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”的改革目標(biāo)。這些文件和會(huì)議精神讓關(guān)心我國(guó)改革開放前途和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)成敗的人們感到振奮，也給那些試圖借“混改”之名在中國(guó)推行私有化的勢(shì)力當(dāng)頭一棒。

國(guó)企改革方向事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗。作為社會(huì)主義制度最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)的改革方向極其重要。改革開放以來(lái)，中央一直強(qiáng)調(diào)要搞好國(guó)有企業(yè)，加強(qiáng)和鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展取得了很大成績(jī)。國(guó)內(nèi)外有識(shí)之士一致公認(rèn)，一個(gè)強(qiáng)大有力的國(guó)有企業(yè)部門是中國(guó)改革開放取得偉大成就的重要條件和中國(guó)進(jìn)一步快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

但與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)外一些勢(shì)力不斷造勢(shì)，試圖誤導(dǎo)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革方向，鼓吹國(guó)有企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，搞事實(shí)上的私有化，甚至設(shè)定目標(biāo)要把國(guó)有企業(yè)在工業(yè)領(lǐng)域的比重降到10%以下。其理論基礎(chǔ)是新自由主義，該理論聲稱人都是自私的，包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的公共部門必然是低效率的，是搞不好的。受此影響，在國(guó)有企業(yè)改革過程中確實(shí)出現(xiàn)了大量國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了很大變化，外資和私營(yíng)資本的比重不斷加大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的這種變化已經(jīng)帶來(lái)了一系列的嚴(yán)重后果。首先，所有制格局決定分配格局，隨著公有制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降，初次分配中勞動(dòng)份額也出現(xiàn)了大幅度下降，貧富分化達(dá)到并處于一個(gè)非常高的水平，導(dǎo)致消費(fèi)率長(zhǎng)期偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)失衡。其次，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，隨著外資和私有資本力量的壯大，其對(duì)我國(guó)政治進(jìn)程的影響也在不斷加大，在某些方面已經(jīng)影響到了相關(guān)政策的制定和實(shí)施。再次，與此相關(guān)的是外資和私有資本對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響也在不斷加大，直接導(dǎo)致了各種西方錯(cuò)誤思潮的泛濫和我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域當(dāng)前的困難和矛盾。

十八屆三中全會(huì)以來(lái)，一些勢(shì)力試圖曲解中央精神，借推進(jìn)混合所有制改革之機(jī)推行私有化，給正常推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革制造了不少困難。這一次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議非常有針對(duì)性，事實(shí)上給這些勢(shì)力以當(dāng)頭一棒，再次強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)不是要縮小國(guó)有企業(yè)規(guī)模，絕不是要搞私有化，而是要“做強(qiáng)做優(yōu)做大”國(guó)有企業(yè)。為此，一方面要加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面要堵住國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞。

這些措施是落實(shí)我國(guó)憲法相關(guān)規(guī)定的重要舉措。我國(guó)憲法總綱第十二條明確規(guī)定“社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，但一個(gè)時(shí)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)似乎成了“唐僧肉”，不斷流失。這些措施反映了廣大人民群眾的呼聲。國(guó)有資產(chǎn)是老祖宗們給我們留下來(lái)的，更是過去幾十年勞動(dòng)群眾艱苦奮斗創(chuàng)造出來(lái)的，關(guān)系著人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。人民群眾對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)某些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部黨的領(lǐng)導(dǎo)的弱化和虛化以及國(guó)有資產(chǎn)的大量流失非常不滿。本次會(huì)議無(wú)疑直接回應(yīng)了這些意見。

當(dāng)然，那些主張私有化的勢(shì)力不會(huì)就此偃旗息鼓，一定還會(huì)繼續(xù)發(fā)出各種雜音制造各種障礙。因此，一方面，在制定國(guó)有企業(yè)總體改革的文件過程中要注意抵制這些勢(shì)力的影響，響應(yīng)人民群眾的呼聲，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革的正確方向。另一方面，各級(jí)黨政部門要在落實(shí)中央相關(guān)精神方面下功夫，把中央精神落到實(shí)處，起到實(shí)效，真正做到做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，鞏固我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度。