旺蒼：紀檢干部“一對一”聯企 精準紓困解難題

楊生瑞

處暑時節(jié)，暑熱還未退去。在廣元市領航科技發(fā)展有限公司二期項目擴能建設現場，一片熱火朝天的施工景象。起重機轟鳴起升轉動，建筑工人穿梭其中忙碌不停。放眼望去，廠房的鋼架搭建已完成70%，土建工程也完成了接近一半……

此前，廣元市領航科技有限公司二期擴能建設用地，因土地被縣內的另一家企業(yè)的堆料占用，兩家企業(yè)因溝通協調不暢，導致項目遲遲無法動工。最近，在旺蒼縣紀委監(jiān)委推行的“百名紀檢監(jiān)察干部進企業(yè)”活動的幫助協調下，堆料被清運，二期項目建設工程也終于接近尾聲。

營商環(huán)境是一把尺子，反映著一個地方的政治生態(tài)，也檢驗著黨員干部的工作作風。今年以來，該縣紀委監(jiān)委針對職能部門和黨員干部在服務企業(yè)發(fā)展中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，主動靠前監(jiān)督、下沉監(jiān)督、精準監(jiān)督，從嚴查處破壞營商環(huán)境的腐敗和作風問題，推動營商環(huán)境持續(xù)改善。

“項目能夠這么順利推進，多虧公司里來了一名新朋友幫我們及時發(fā)現了問題。這個建好后，我們一年可以節(jié)約運輸成本一千多萬元?！笨吹绞沂扑榧伴L皮帶輸送改造項目工程一點點接近尾聲，廣元市旺蒼川煤水泥有限責任公司總經理潘本利露出了欣慰的笑容。

潘本利口中的“新朋友”，是旺蒼縣紀委監(jiān)委派駐該公司的營商環(huán)境監(jiān)督員蘇窈玉。今年初，該縣年輕紀檢監(jiān)察干部蘇窈玉被選派到該公司當起了兼職“新員工”。

在進駐企業(yè)后，她很快就跟企業(yè)員工熟絡了起來。在一次調查走訪中得知，該公司石灰石破碎及長皮帶輸送改造項目因臨時用地補償與農戶產生了分歧，影響施工進度，蘇窈玉迅速將情況反饋回縣紀委監(jiān)委。隨后，旺蒼縣紀委監(jiān)委及時協調縣經信局、縣發(fā)改局、縣自然資源局和企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現場辦公，與農戶進行深入溝通，終于達成共識，確保了項目正常施工。

“我們選派的監(jiān)督員就像是偵察兵，他們的任務就是第一時間了解清楚企業(yè)存在的問題?！蓖n縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任鄒貴平介紹說，為維護優(yōu)良營商環(huán)境，自去年開始，該縣紀委監(jiān)委根據企業(yè)經營范圍、規(guī)模、所在地等綜合考慮，運用“委領導+室組地”協作機制，從全縣紀檢監(jiān)察干部中先后選派了100名營商環(huán)境監(jiān)督員，與縣內100家企業(yè)結成對子。每月通過定期和不定期的實地走訪、電話詢問等方式，了解涉企相關政策落實情況，同時嵌入式幫助協調解決企業(yè)的合理訴求、問題和困難。

除選派監(jiān)督員進駐企業(yè)外，旺蒼縣紀委監(jiān)委還將審批不暢、服務不優(yōu)、執(zhí)法不嚴、執(zhí)行不力、監(jiān)管不當等問題作為營商環(huán)境的整治重點，采取公開投訴電話、設置舉報信箱、發(fā)放調查問卷、走訪市場主體、召開職工座談會和政企會商會、梳理歷年信訪舉報和投訴等方式，廣泛征求社會各界意見建議，切實解決企業(yè)辦事過程中的“中阻?！眴栴}。

截至目前，100名紀檢監(jiān)察干部已與結對的企業(yè)取得聯系并完成進駐，收集建議訴求80余個，幫助解決企業(yè)難題30余個。

旺蒼縣五權鎮(zhèn)山花村礦產資源豐富，吸引了不少礦山企業(yè)到此辦廠經營，給當地村民帶去了不小的經濟收益，企業(yè)與村干部、村民相處一直也很和諧。

前不久，在旺蒼縣虹越礦業(yè)有限公司做“監(jiān)督員”的五權鎮(zhèn)紀委書記白露來到山花村，在企業(yè)走訪時收到一份實名舉報信，反映山花村原黨支部書記、村主任何某某涉嫌利用職權便利，在村上的2個非煤礦山企業(yè)土地租賃一事上以少報多，謀取私利。

接到舉報后，白露將線索進行整理后送到了縣紀委監(jiān)委。為確保證據收集及時，該縣紀委監(jiān)委調查組兵分兩路，一路調取了涉事村與2個非煤礦山企業(yè)近年來的所有賬目，另一路實地走訪了該村干部以及租賃土地花名冊上的農戶，進行暗訪查證。經調查核實，何某某家的土地不在租賃范圍內，卻強行向企業(yè)索要租地補償，并以其母親的名義簽了虛假《租地合同》，要求2家企業(yè)分別為自己虛增5畝和10畝的租用土地面積，以此收受土地租用費共計5.7萬元。最終，何某某受到開除黨籍處分，并被責令辭去村主任職務，違紀所得全部予以收繳。

“僅僅15個工作日他們就辦結了案件，挽回了我們公司的損失?！焙缭降V業(yè)有限公司負責人鄧業(yè)良表示，有了縣紀委監(jiān)委派來的監(jiān)督員護航，企業(yè)發(fā)展更有信心。

為全力構建“親”“清”政商關系。該縣針對查找的營商環(huán)境方面存在的問題和短板，出臺了《旺蒼縣護航創(chuàng)建最優(yōu)營商環(huán)境專項監(jiān)督“十個一”工作措施》，建立了《五年行動任務清單》和《年度任務清單》，成立營商環(huán)境投訴舉報中心，著力發(fā)現并疏通營商環(huán)境中的難點、痛點、堵點，著力打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”。

與此同時，該縣還圍繞自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理、市場監(jiān)督管理等行業(yè)領域，加大監(jiān)督檢查力度，不定期開展明察暗訪，對破壞營商環(huán)境的作風和腐敗問題實行“零容忍”，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等形式主義官僚主義問題。

今年以來，該縣共發(fā)現涉及營商環(huán)境領域問題線索3件，立案2件2人，嚴重警告處分2人。

旺蒼縣紀檢監(jiān)察干部到普濟鎮(zhèn)龍池村黃茶園區(qū)走訪，向茶企了解惠企資金落地落實情況。（陳加普/攝）