扛責(zé)履責(zé)清廉 發(fā)揮監(jiān)督保障作用

□ 梅雨清

黨的二十大是我們黨激流勇上、接續(xù)奮斗的特殊時刻召開的一次關(guān)鍵大會，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中的重要里程碑。作為煤礦企業(yè)紀委書記，要帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深度融合工作實際，不斷健全監(jiān)督管理體系，走深走實黨風(fēng)廉政建設(shè)，為創(chuàng)建安全穩(wěn)定廉潔高效的煤礦工作環(huán)境貢獻出自己的力量。

一、扛旗定向，堅定落實黨委主體責(zé)任

持之以恒健全“大監(jiān)督”格局，通過將“四級聯(lián)動”監(jiān)督同黨組織和職能部門監(jiān)督一體推進、一體落實，運用《業(yè)務(wù)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任常態(tài)化監(jiān)督檢查辦法》等制度規(guī)定，豐富會商研判、聯(lián)合監(jiān)督、互通協(xié)助、線索移送、風(fēng)險聯(lián)控、結(jié)果共享等“六項機制”，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的大監(jiān)督格局，不斷推動制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

作為紀檢干部，在日常工作中要用好“1+4”工作模式，確保貫通協(xié)同強聯(lián)合，黨政紀檢三融合?！?”就是建立定期會商工作機制，“4”就是運用請示報告、提出意見、提醒督促、跟蹤反饋四種方式。

一是黨委每月召開全面從嚴治黨工作例會，聽取紀委落實監(jiān)督責(zé)任工作匯報和對全面從嚴治黨工作意見建議，研究討論全面從嚴治黨相關(guān)議題，安排部署重點工作任務(wù)，確保兩個責(zé)任一體推進、一體發(fā)力。

二是建立《礦紀委向礦黨委請示報告工作7+N 清單》，“7”為7 項必須請示報告的清單，“N”為《重要情況報告制度》《重要輿情和重大突發(fā)事件報告制度》中規(guī)定的必須及時匯報的涉紀信訪重要輿情和重大突發(fā)事件事項。

三是對協(xié)助黨委落實上級全面從嚴治黨主體責(zé)任的各項決策部署和重要工作任務(wù)，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的制度缺失和管理漏洞需盡快修訂完善的事項，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，需黨委或黨的工作部門對黨組織和黨員干部進行問責(zé)的事項要及時向黨委提出意見建議。

四是針對從信訪舉報、執(zhí)紀審查、監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，報請礦黨委按“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍向礦班子成員或下級黨政“一把手”派單，提醒督促履行責(zé)任。

五是對黨委各職能部門履行系統(tǒng)監(jiān)督主責(zé)、整改建議書、“派單督辦”事項落實情況適時開展“回頭看”，跟蹤整改落實情況，并向礦黨委及時反饋，推動整改到位。

二、立說立行，扛牢扛實監(jiān)督主責(zé)

持續(xù)引申拓展“安全是管出來的”理念，運用“全周期管理”方式，以“時時放心不下”的責(zé)任感緊盯“三重一大”決策、記工考勤等重點、特殊項目，繼續(xù)抓實首辦監(jiān)督、嵌入監(jiān)督、回看監(jiān)督三項措施，實現(xiàn)全過程、各環(huán)節(jié)的精準監(jiān)督。

一是首辦監(jiān)督，壓實承辦業(yè)務(wù)部門主責(zé)。重點開展項目工程量核定、招標合規(guī)性、合同簽訂公允性的監(jiān)督，解決源頭問題。項目經(jīng)“三重一大”事項決策立項后，由紀委監(jiān)督人員選取重點項目列入監(jiān)督計劃。項目中標后，對承辦主責(zé)部門第三方中介機構(gòu)、礦工程管理部門、法審風(fēng)控部門、合同部門等進行業(yè)務(wù)首辦監(jiān)督，對招標程序以及審核把關(guān)的相關(guān)資料監(jiān)督的再監(jiān)督、審查的再審查，以有力的監(jiān)督、嚴肅的問責(zé)倒逼主責(zé)部門各負其責(zé)、履職盡責(zé)，守護好防止國有資產(chǎn)流失的第一道防線。

二是嵌入監(jiān)督，壓實項目實施單位履約責(zé)任。重點開展項目實施過程的監(jiān)督，解決中間環(huán)節(jié)問題。工程量是工程造價管控的核心，加強甲乙雙方合同約定履約情況全過程的監(jiān)督是防止國有資產(chǎn)流失的又一道防線。以下沉式、嵌入式監(jiān)督促推各方責(zé)任落實落地落細，助推形成各級黨員、干部嚴守責(zé)任、嚴格履職的良好氛圍。

三是回看監(jiān)督，壓實各級部門人員忠誠責(zé)任。重點是對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的“回頭看”，解決結(jié)果問題。對黨忠誠是黨員干部政治責(zé)任，是對黨員干部的基本要求。緊盯首辦監(jiān)督、嵌入監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，適時開展“回頭看”，以釘釘子精神推進立行立改、全面整改。對存在整改不力、虛假整改、紙面整改等問題的從嚴問責(zé)，情節(jié)嚴重、造成損失的依規(guī)依紀從嚴查處。

三、數(shù)智監(jiān)督，持續(xù)暢通監(jiān)督反饋渠道

以“超前預(yù)防、防控結(jié)合”為指導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大職工在安全生產(chǎn)中的“神經(jīng)末梢”監(jiān)督作用，構(gòu)建信息化、數(shù)據(jù)化、模塊化的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督+數(shù)據(jù)監(jiān)督”新模式，創(chuàng)新投用“清廉國企”二礦礦風(fēng)礦紀網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，確保實現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督時空三個全覆蓋，達到“人人可監(jiān)督、人人被監(jiān)督，事事可監(jiān)督、事事被監(jiān)督”的監(jiān)督效果。

一是科學(xué)設(shè)置，配好“醫(yī)療箱”。聚焦職工關(guān)心關(guān)注熱點和黨員干部作風(fēng)紀律突出問題，科學(xué)設(shè)置平臺監(jiān)督內(nèi)容及其管理功能。重點監(jiān)督黨員、干部及“關(guān)鍵少數(shù)”等遵章守紀、履職盡責(zé)以及“八小時以外”作風(fēng)紀律情況，職工群眾可以隨時隨地掃描二維碼登錄反映。同時，經(jīng)過不斷的改進和完善，平臺具備了問題篩查、分類管理、內(nèi)容甄別、信息鎖定、結(jié)果反饋等功能，為對癥下藥提前配好“醫(yī)療箱”。

二是精準把脈，寫好“診斷書”。紀委對接收到的監(jiān)督反饋信息及時進行分析研判，3 日內(nèi)拿出“診斷書”在線回復(fù)。對涉紀問題提出處置意見按照流程辦理，辦結(jié)后在線回復(fù)；非涉紀問題填寫轉(zhuǎn)辦單，移交相關(guān)業(yè)務(wù)部室處置，調(diào)查進展情況在7 個工作日內(nèi)在線進行回復(fù)，處理結(jié)果經(jīng)紀委審核后向當(dāng)事人反饋。

三是對癥下藥，抓好“處方藥”。對一段時期內(nèi)同類型問題反映較為集中的情況，系統(tǒng)自動進行甄別篩選，涉及單位將被列為星級管理對象。紀委針對問題線索開展調(diào)研，深層次查找在制度執(zhí)行和干部作風(fēng)方面存在的問題，舉一反三，做好“監(jiān)督的再監(jiān)督”。對制度缺項、內(nèi)控缺失、管理缺位的，責(zé)令相關(guān)部門整改完善；對問題不整改、整改不到位的單位，要“下處方、用猛藥、治頑疾”，紀委派發(fā)“督辦單”，跟蹤落實整改。

四是多方會診，用好“心電圖”。對平臺反映的相關(guān)問題，紀委定期進行“會診”。充分利用“大數(shù)據(jù)”，繪制反映信息圖表，結(jié)合干部調(diào)整、人事任免、重大事件等運行分析研判，為下一步超前預(yù)控和基層政治生態(tài)分析、黨員干部政治畫像提供依據(jù)。對于利用平臺頻繁反映已有明確結(jié)論的問題，發(fā)表、散布、傳播不實言論，多次惡意舉報、栽贓陷害的，系統(tǒng)將自動鎖定，紀委責(zé)成各級黨組織和相關(guān)業(yè)務(wù)部門重點關(guān)注、強化管控；涉嫌違紀的，依規(guī)依紀嚴肅查處。

國家復(fù)興在肩頭，黨風(fēng)廉政建設(shè)在路上。今后的工作中，我將以黨的二十大精神為指導(dǎo)，完成好黨組織賦予我的使命任務(wù)。深入推進清廉國企建設(shè)，全力實現(xiàn)企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力和廉潔力不斷增強的工作目標。