推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化　大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

鞠曉生

黨的二十大提出建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：“要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應(yīng)人與自然和諧共生的要求，保持并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要論述，深入領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的深刻內(nèi)涵和深邃思想，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一、智能化、綠色化、融合化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

智能化是把握人工智能等新科技革命浪潮的必然要求。能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的智能化轉(zhuǎn)型，關(guān)系到未來(lái)發(fā)展的質(zhì)量高低和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的成敗。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的新一輪科技革命正孕育著新的重大突破，前沿技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)成為各國(guó)競(jìng)相投入的新熱點(diǎn)，我國(guó)要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要抓住人工智能等新科技革命浪潮，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化，持續(xù)拓展信息化、數(shù)字化的深度，努力搶占全球產(chǎn)業(yè)體系智能化的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

綠色化是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、能源綠色低碳化是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出：“以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。”綠色轉(zhuǎn)型是我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。

融合化是提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能的必然要求。習(xí)近平總書記在黨的二十大中明確要求：“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合?！爆F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)完整的有機(jī)體，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)之間以及各部門內(nèi)部分工協(xié)作日益深化，相互協(xié)同日益緊密。產(chǎn)業(yè)融合是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。要堅(jiān)持各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對(duì)立，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的融合化以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系整體效能。

二、以智能化、綠色化、融合化開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新路徑

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系智能化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新活力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系智能化，要堅(jiān)持智能制造主攻方向不動(dòng)搖，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，以智能化重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)。強(qiáng)化基礎(chǔ)性支撐能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化，離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)技術(shù)能力的支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。”要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。世界正進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局，要積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系綠色化，驅(qū)動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，必須以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，加快形成綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。2023年5月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，深入推進(jìn)資源節(jié)約集約利用?！眻?jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則，更高水平、更高質(zhì)量地做好節(jié)能工作，用最小成本實(shí)現(xiàn)最大收益。著力培育綠色增長(zhǎng)新動(dòng)能，推進(jìn)能源綠色化。要立足我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，健全碳排放雙控各項(xiàng)配套制度，為建立和實(shí)施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系融合化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)縱深推進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)門類之間、區(qū)域之間、大中小企業(yè)之間、上下游環(huán)節(jié)之間高度協(xié)同耦合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合。三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對(duì)立。我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，與制造業(yè)融合發(fā)展不足。需要大力發(fā)展設(shè)計(jì)、專利、品牌、物流、法律、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過(guò)與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)體系整體質(zhì)量和效率，形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化合作。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作的態(tài)勢(shì)。我國(guó)應(yīng)該順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，同時(shí)要避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，深化改革健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展等機(jī)制，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展水平。大型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，“專精特新”的中小企業(yè)發(fā)揮推動(dòng)創(chuàng)新、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重要作用。

三、多舉措推進(jìn)智能化、綠色化、融合化發(fā)展

完善新發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在智能化方面，強(qiáng)化戰(zhàn)略性領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃，以智能制造為主攻方向，打造一批智能工廠；認(rèn)真貫徹落實(shí)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，實(shí)施“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展的政策措施，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)?；渴鸷蛻?yīng)用；加大創(chuàng)新攻關(guān)，加快培育壯大智能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在綠色化方面，堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)各地實(shí)際分類施策，制定出臺(tái)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，建立推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的政策框架體系。完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化稅收政策支持、金融支持、價(jià)格政策支持。在融合化方面，習(xí)近平總書記多次要求做好信息化和工業(yè)化深度融合，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要貫徹落實(shí)《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》，不斷健全融合發(fā)展政策體系，持續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合。

用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)。超大規(guī)模市場(chǎng)為充分利用新一代科技革命，加速產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供了有利條件。2022年發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，在強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一等方面做了綱領(lǐng)性規(guī)范，必將進(jìn)一步釋放我國(guó)超大規(guī)模優(yōu)勢(shì)。我們要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，積極著力構(gòu)建新的增長(zhǎng)引擎，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。大力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的世界一流企業(yè)。保護(hù)企業(yè)家權(quán)益，倍加珍惜愛(ài)護(hù)優(yōu)秀企業(yè)家，釋放企業(yè)家創(chuàng)新精神。大力培養(yǎng)大國(guó)工匠，為產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化提供主體動(dòng)力和創(chuàng)新活力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

科技賦能構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、融合化升級(jí)改造。通過(guò)“數(shù)實(shí)融合”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化，促進(jìn)創(chuàng)新資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)；以節(jié)能低碳為目標(biāo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)；發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，聚集資源協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)配套能力。加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)投資，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車等七大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)整體提升，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)模大、效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌創(chuàng)新主體、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才等要素資源，推進(jìn)新一代信息技術(shù)應(yīng)用，激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

（作者單位：國(guó)防科技大學(xué)軍政基礎(chǔ)教育學(xué)院）

責(zé)任編輯：孫 劍