推動基層組織工作提質(zhì)提效

□ 王力鵬

永濟(jì)市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實全國、全省和全市組織部長會議部署要求，牢固樹立“五種理念”，深化“五大行動”，突出“數(shù)字組工”建設(shè)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家永濟(jì)篇章提供堅強(qiáng)組織保證。

實施政治建設(shè)領(lǐng)航行動。把黨的政治建設(shè)擺在首位。全面加強(qiáng)政治忠誠教育。堅持在教育培訓(xùn)、考核考察、談心談話等工作中，突出旗幟鮮明講政治的要求，推動全市黨員、干部自覺把“兩個確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟、最牢固的政治信念、最重要的實踐要求，把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。持續(xù)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。對照新修訂的《黨章》和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則要求，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格請示報告制度，不斷提高“三會一課”、主題黨日質(zhì)量，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。從嚴(yán)從實開展政治監(jiān)督。充分運用巡視巡察、考核考察、審計信訪等成果，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做到“兩個維護(hù)”情況。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重點任務(wù)，與市紀(jì)委監(jiān)委開展聯(lián)動監(jiān)督，確保黨中央、省、市重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。通過加強(qiáng)談話提醒、強(qiáng)化制度約束、創(chuàng)新監(jiān)督方式等，破解“一把手”監(jiān)督難題，確保監(jiān)督常在、形成常態(tài)。重點抓實政治素質(zhì)考察。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”情況，貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，特別是考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神情況，作為干部政治素質(zhì)考察的重要內(nèi)容。積極探索將政治素質(zhì)考察與目標(biāo)責(zé)任考核、黨建工作考核等綜合考核工作相貫通，健全完善干部政治素質(zhì)監(jiān)督考察全過程信息化記錄體系。通過近距離考察、多角度分析、具體化評價、全周期記錄，考準(zhǔn)考實干部政治素質(zhì)。

實施創(chuàng)新理論鑄魂行動。堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨。全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。抓好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重，落實“第一議題”和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。通過組織開展主體班、研討班、讀書班等方式，積極用好永濟(jì)柳宗元廉政文化、中共虞臨永支部紅色文化等永濟(jì)本土文化資源，打造精品課程，持續(xù)推動黨員、干部學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。抓實黨的二十大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真開展科級干部集中培訓(xùn)，舉辦基層黨組織書記示范班，確保5 月底前完成全員輪訓(xùn)。用好山西干部在線學(xué)院專題課程資源，完成黨員干部全覆蓋培訓(xùn)。持續(xù)開展“六講六進(jìn)”行動，通過大眾化宣講、通俗化闡述，讓黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心。抓嚴(yán)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”的總要求，緊緊錨定目標(biāo)任務(wù)，全面落實重點措施，切實把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來，著力解決六個方面問題，努力推動全體黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實實在在的成效。

實施干部轉(zhuǎn)型賦能行動。堅持把干部敢為作為落實好“四敢”重大要求的決定性因素，始終以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。樹立鮮明導(dǎo)向激活力。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，深入落實“四個一線”選用導(dǎo)向，聚焦市委“三比三爭”“四過硬四落實”要求，形成以發(fā)展論英雄，憑實績用干部的鮮明導(dǎo)向。精準(zhǔn)培養(yǎng)鍛煉強(qiáng)能力。聚焦“兩個基本實現(xiàn)”奮斗目標(biāo)，圍繞貫徹落實黨的二十大精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神、省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神以及市委建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等部署要求，用好干部實訓(xùn)基地，系統(tǒng)加強(qiáng)干部實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，不斷彌補(bǔ)干部知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項。堅持雙向激勵添動力。認(rèn)真抓好推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定的貫徹執(zhí)行，把考核結(jié)果與干部評優(yōu)評先、選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督結(jié)合起來，把在招商引資、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等重點任務(wù)中有作為、有成績、有貢獻(xiàn)的干部選出來、用起來。研究細(xì)化干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序，持續(xù)加大對“狐貍型”“孔雀型”“鴕鳥型”“病貓型”干部整治力度，及時調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)日常監(jiān)管提效力。嚴(yán)格做好干部檔案任前審核工作，加快推進(jìn)干部檔案數(shù)字化建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)選人用人專項檢查及整改監(jiān)督，暢通“12380”舉報渠道，凈化選人用人風(fēng)氣。

實施全域強(qiáng)基固本行動。突出嚴(yán)密基層黨組織政治功能和組織功能，聚焦農(nóng)村和城市“兩大陣地”創(chuàng)品牌，圍繞傳統(tǒng)和新興“兩大領(lǐng)域”提質(zhì)效，著眼發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范“兩大作用”，不斷把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。聚焦重點常態(tài)化推進(jìn)抓黨建促基層治理能力提升行動。持續(xù)鞏固運用專項行動制度成果和實踐成果，推動“行動式治理”向“常態(tài)化治理”轉(zhuǎn)變。完善黨建引領(lǐng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌落實、平急轉(zhuǎn)換、社會參與、考核問效等機(jī)制。細(xì)化專項工作辦公室運行機(jī)制，扎實推進(jìn)運城市委部署的“規(guī)范強(qiáng)基”“覆蓋增效”“質(zhì)量提升”“品牌創(chuàng)優(yōu)”四大工程，落實好16 項重點任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”“智慧社區(qū)”建設(shè)，加快補(bǔ)齊基層治理的短板弱項，努力構(gòu)建一面紅旗聚人心、一張網(wǎng)格精服務(wù)、一股正氣促和諧、一往無前抓發(fā)展的基層治理格局。雙向考評全領(lǐng)域推動基層黨組織全面過硬。持續(xù)深化全域“五面紅旗”示范創(chuàng)建專項行動，堅持“授旗升旗”與“摘旗降旗”雙向用力，努力讓優(yōu)者更優(yōu)、劣者變優(yōu)，持續(xù)推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。精準(zhǔn)施策高質(zhì)量抓好黨員隊伍建設(shè)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，做好在35 歲以下青年和大專以上學(xué)歷人群中發(fā)展黨員工作，注重從村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、新就業(yè)群體中發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。分類推進(jìn)農(nóng)村黨員積分制管理，創(chuàng)新流動黨員教育管理辦法，壓實流入地、流出地黨組織責(zé)任，重點探索流動黨員“線上+線下”全周期管理體系。統(tǒng)籌用好優(yōu)質(zhì)師資、精品課件和實訓(xùn)基地等教育資源，分領(lǐng)域分層次抓好黨員重點培訓(xùn)、普遍輪訓(xùn)和日常教育。

實施人才同心聚力行動。錨定“省校合作、人才強(qiáng)市”目標(biāo)，不斷拓展省校合作“朋友圈”，逐步完善產(chǎn)才融合“生態(tài)圈”，持續(xù)優(yōu)化人才引育“服務(wù)圈”，為永濟(jì)“加快轉(zhuǎn)型，振興崛起”提供堅強(qiáng)人才智力支撐。構(gòu)建黨管人才“新格局”。充分發(fā)揮市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)攬作用，重點抓好向用人主體授權(quán)、為人才松綁、完善人才評價體系等改革任務(wù)。聚力打造人才“新高地”。深入落實三晉引才、育才計劃，組織實施好“運才興運”專項行動，聚焦“543”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)矩陣，持續(xù)升級高層次人才、高素質(zhì)青年人才引進(jìn)和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“3 個計劃”，完善柔性引才模式，采取顧問指導(dǎo)、短期兼職、候鳥服務(wù)、退休返聘、技術(shù)入股等多種形式，吸引更多高層次人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建以人才鏈為總牽引、激活創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)通機(jī)制，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。激活省校合作“新動能”。組織實施好“黨政正職訪名?！薄捌髽I(yè)家進(jìn)校園”“千企聯(lián)百?！钡然顒樱涌烊瞬欧?wù)信息化平臺建設(shè)，一體推進(jìn)人才、項目、平臺、成果引進(jìn)和優(yōu)質(zhì)資源共享，提升“12 大基地”建設(shè)質(zhì)效，打造更多標(biāo)志性成果。營造近悅遠(yuǎn)來“新生態(tài)”。加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，常態(tài)化開展國情研修、休假體檢等活動。持續(xù)發(fā)揮《永濟(jì)市產(chǎn)業(yè)扶持政策》《永濟(jì)市高素質(zhì)青年人才支持辦法》《永濟(jì)市高層次人才購房基金使用管理暫行辦法》等政策激勵引導(dǎo)作用，用心用情用力解決好子女入學(xué)、配偶就業(yè)、住房保障等后顧之憂，持續(xù)叫響“永心辦·濟(jì)時辦”人才服務(wù)品牌，全面構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來、拴心留才的人才生態(tài)。