大陸電影管理制度的改良問(wèn)題研究

■范桐菲

自18世紀(jì)90年代末，電影就已經(jīng)從國(guó)外傳入到了我國(guó)并迅速在京城盛行，但是在播放期間出現(xiàn)了差錯(cuò)，使得宮廷內(nèi)部對(duì)于播放電影有著明確的要求。直到清朝，電影才在京城內(nèi)部發(fā)展出一定的規(guī)模，制定了相應(yīng)的規(guī)章政策。直到現(xiàn)在，這種電影審查制度依然被采用，但是從現(xiàn)階段來(lái)看，卻暴露了一些問(wèn)題，使得當(dāng)下的電影只是在相應(yīng)的規(guī)章制度內(nèi)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)作，并沒(méi)有在內(nèi)容上制作精良的影片，因此限制了電影行業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今隨著人們思想的日益開(kāi)放，對(duì)于電影的要求也日益提升。由此可見(jiàn)，電影審查制度已經(jīng)不能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的發(fā)展。當(dāng)下也有很多人在呼吁要對(duì)大陸電影管理制度進(jìn)行改良，開(kāi)展分級(jí)制度，這樣能夠更好地促進(jìn)大陸電影的長(zhǎng)久、可持續(xù)發(fā)展。

一、大陸電影管理制度的相關(guān)論述

現(xiàn)如今在大陸，廣電總局是電影的專(zhuān)門(mén)審查機(jī)構(gòu)，從這些年開(kāi)展的審查工作來(lái)看，相關(guān)的審查人員詳細(xì)資料卻從來(lái)沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)，但是可以基本斷定審查人員是國(guó)家的公務(wù)人員，并非電影愛(ài)好者和電影行業(yè)的專(zhuān)家，這與美國(guó)好萊塢當(dāng)年所制定的制度有所不同。好萊塢所開(kāi)展的電影審查是為了促進(jìn)電影行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而自發(fā)組建的一個(gè)電影審查組織，因此所開(kāi)展工作的目的不同，一個(gè)是在相關(guān)政治背景和規(guī)章制度下來(lái)開(kāi)展審查工作，另一個(gè)是為了促進(jìn)電影行業(yè)的繁榮，對(duì)此，大陸在開(kāi)展電影審查過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于電影中所蘊(yùn)含的藝術(shù)性不是特別的看重，而是主要以電影的內(nèi)容不觸犯國(guó)內(nèi)的道德規(guī)范，以及規(guī)章管理制度為主，這樣保守的審查方式從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于大陸電影的發(fā)展。

在大陸電影拍攝的過(guò)程中，一定要取得相應(yīng)的許可證明，然后要將劇本上交給相關(guān)的審查機(jī)構(gòu)，只有獲得了許可證書(shū)才可以開(kāi)展后續(xù)的拍攝工作。在電影的拍攝完成之后，一定要獲得相應(yīng)的公映許可證，才可以在國(guó)內(nèi)的各大影線以及平臺(tái)上映。對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)所播放的電影來(lái)說(shuō)可以分成兩類(lèi)：本土電影、進(jìn)口電影。本土電影需要在拍攝完成之后將相關(guān)的影片資料送到審查機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行審查，由審查機(jī)構(gòu)鑒定合格并頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)才可以進(jìn)行上映。如果在審查的過(guò)程中出現(xiàn)了不合格的情況，應(yīng)該按照相應(yīng)的規(guī)章管理?xiàng)l例進(jìn)行內(nèi)容上的修改。而對(duì)于進(jìn)口電影來(lái)說(shuō)只要符合國(guó)內(nèi)所制定的《電影管理?xiàng)l例》就可以在各大院線以及相關(guān)的平臺(tái)中進(jìn)行上映。

在大陸當(dāng)電影要進(jìn)行拍攝之前，首先要將劇本上交給相關(guān)的審查部門(mén)經(jīng)審查通過(guò)之后才允許拍攝并下發(fā)拍攝許可證，當(dāng)電影拍攝完成之后，影片需要送到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，在審查未通過(guò)的情況下不能夠在國(guó)內(nèi)的各大院線級(jí)平臺(tái)進(jìn)行播放也不能進(jìn)行出口等，這意味著所拍攝的內(nèi)容不符合大陸主流的意識(shí)形態(tài)所涉及的內(nèi)容，有些較為敏感，有些不能夠給人們提供正確的導(dǎo)向。對(duì)于這樣的影片應(yīng)當(dāng)禁止播放或者是將這些敏感的內(nèi)容進(jìn)行刪除。只要在大陸進(jìn)行拍攝的影片，所拍攝的電影都需要進(jìn)行送審，不管影片的質(zhì)量如何，導(dǎo)演要表達(dá)什么樣的思想，只要是沒(méi)有達(dá)到國(guó)內(nèi)的相關(guān)要求都應(yīng)該將內(nèi)容進(jìn)行修改或者禁止上映，有很多優(yōu)秀的藝術(shù)作品就是在這樣的制度下來(lái)進(jìn)行內(nèi)容上的刪減。

在大陸電影審查制度的全面性上，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，審查對(duì)象，所拍攝的電影不管是紀(jì)錄片、愛(ài)情片、教育片、動(dòng)作片等都需要通過(guò)相關(guān)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查；其次，審查過(guò)程中的審查范圍，在國(guó)內(nèi)所制定的規(guī)章管理?xiàng)l例中已經(jīng)制定了很多禁止出現(xiàn)的內(nèi)容，可謂是涉及了在現(xiàn)如今電影所拍攝內(nèi)容、類(lèi)型中的各個(gè)層面。

二、大陸電影開(kāi)展分級(jí)制度的必要性

隨著西方電影的發(fā)展，電影分級(jí)制度開(kāi)始逐漸取代了以往的電影審查制度，這是時(shí)代發(fā)展的必然要求。在電影剛誕生初期，電影通常只是用于記錄人們生活中的片段，并不蘊(yùn)含著一定的思想，后來(lái)隨著電影拍攝手法和電影創(chuàng)作手法的發(fā)展，在拍攝的內(nèi)容上開(kāi)始以體現(xiàn)人們社會(huì)生活為主，這樣電影中的內(nèi)容開(kāi)始對(duì)人們的思想觀念產(chǎn)生一定的影響。在電影出現(xiàn)的早期階段，電影審查制度就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，電影分級(jí)制度是電影審查制度的一種演變和發(fā)展。

電影的分級(jí)制度具有以下幾個(gè)特征：首先，電影生產(chǎn)本質(zhì)上是從事社會(huì)上的某種生產(chǎn)活動(dòng)。電影的生產(chǎn)力一定要達(dá)到相應(yīng)的發(fā)展階段，這是電影生產(chǎn)力發(fā)展的必要需求；其次，電影分級(jí)制度是一種意識(shí)形態(tài)，具有一定的獨(dú)立性，與政治形態(tài)不同，不能夠通過(guò)用政治意識(shí)形態(tài)來(lái)強(qiáng)制限制藝術(shù)意識(shí)形態(tài)；然后，電影的分級(jí)制度對(duì)于當(dāng)下世界電影的發(fā)展來(lái)看適用于各個(gè)文化、各個(gè)民族，并不是孤立的；最后，隨著道德和民族信仰的不同，電影在開(kāi)展分級(jí)制度時(shí)也應(yīng)該具備一定的特殊性，不管電影分級(jí)制度怎樣發(fā)展與完善，都應(yīng)該促進(jìn)電影生產(chǎn)力的發(fā)展，而不應(yīng)該成為阻礙。從其他國(guó)家的電影拍攝方式和電影審核制度來(lái)看多數(shù)都采用了電影分級(jí)制度，但是這些國(guó)家的電影卻沒(méi)有在拍攝方式和影片內(nèi)容上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大陸，反而在這種制度下涌現(xiàn)出了更多優(yōu)秀的作品。因此，在大陸推廣電影分級(jí)制度勢(shì)在必行。

現(xiàn)階段大陸電影體制不要只是為了迎合大陸市場(chǎng)，要想實(shí)現(xiàn)大陸電影生產(chǎn)力的解放，相關(guān)管理部門(mén)就不應(yīng)該過(guò)度地追求票房，在這樣的管理模式和意識(shí)形態(tài)下使得現(xiàn)如今在國(guó)內(nèi)各大院線和平臺(tái)上出現(xiàn)了很多合資拍攝的影片，但是反映中華民族獨(dú)具特色的本土電影卻少之又少，盡管相關(guān)的電影拍攝基地每年都會(huì)產(chǎn)出數(shù)百部影片，但是能夠真正與觀眾見(jiàn)面的影片不多，大陸對(duì)于相關(guān)的電影拍攝資金投入也相對(duì)較少。因此，在當(dāng)下復(fù)雜的電影市場(chǎng)很難看到一部?jī)?yōu)秀的國(guó)產(chǎn)電影在內(nèi)容、拍攝手法以及電影特效上超過(guò)國(guó)外的影片。

對(duì)于大陸電影的審核制度來(lái)說(shuō)應(yīng)該開(kāi)展電影分級(jí)制，這樣才能夠促進(jìn)大陸電影市場(chǎng)的發(fā)展?，F(xiàn)階段有很多影片沒(méi)有通過(guò)相關(guān)的審核部門(mén)的審核來(lái)通過(guò)院線和相關(guān)的平臺(tái)與各廣大觀眾見(jiàn)面，但是卻通過(guò)各種各樣違法、非正規(guī)的渠道走向了人們的視野，這樣不但沒(méi)有對(duì)相關(guān)電影制作人員、拍攝人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予保護(hù)，反而讓一些真正需要被限制的影片流入了市場(chǎng)。例如，一些過(guò)于暴力，有悖于大陸意識(shí)形態(tài)的影片被廣大青少年所觀看。在當(dāng)下審查體制下，盡管大陸每年都會(huì)拍攝很多電影，但是真正能夠達(dá)到院線級(jí)別的影片卻很少，這對(duì)于現(xiàn)如今的整個(gè)電影行業(yè)發(fā)展來(lái)看是一種病態(tài)。對(duì)此，這樣的電影審核制度已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展，嚴(yán)重限制了大陸電影的發(fā)展與繁榮。因此開(kāi)展電影分級(jí)制度是現(xiàn)如今提高電影生產(chǎn)力的關(guān)鍵。

三、大陸電影開(kāi)展分級(jí)制度的相關(guān)規(guī)劃

首先要對(duì)相關(guān)的審查管理部門(mén)進(jìn)行改良。對(duì)此，可以借鑒有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家或者地區(qū)開(kāi)展相關(guān)的監(jiān)管工作，讓審查工作不再單單成為一種政府行為和政治意識(shí)形態(tài)，而是賦予一部分觀眾審查的權(quán)力。從國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們已經(jīng)在社會(huì)上的各個(gè)年齡段和階層都成立了相關(guān)的電影監(jiān)管協(xié)會(huì)等一些非官方的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)一部還沒(méi)有上映的電影在剪輯、拍攝以及內(nèi)容上提出自己階層的相關(guān)意見(jiàn)，這樣在不受到政治意識(shí)形態(tài)和相關(guān)部門(mén)的干擾下能夠反映不同階層觀影人群的真實(shí)感受并且將最終的建議反映到相關(guān)部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)再完成最后的審查工作。對(duì)此，對(duì)于大陸來(lái)說(shuō)也應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)借鑒相關(guān)國(guó)家的做法允許并且同意更多階層、更多行業(yè)的觀眾來(lái)參與到鑒定和審查的工作當(dāng)中，并且在進(jìn)行審查時(shí)一定要嚴(yán)格地遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章管理制度，秉承著要為青少年負(fù)責(zé)任的態(tài)度，根據(jù)現(xiàn)如今青少年的實(shí)際情況對(duì)所要審查的電影內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的等級(jí)劃分。在進(jìn)行等級(jí)的劃分上，絕不允許出現(xiàn)主要以暴力為賣(mài)點(diǎn)的電影出現(xiàn)在現(xiàn)如今的大陸電影市場(chǎng)中。只有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，才能夠在影片的內(nèi)容上滿(mǎn)足當(dāng)下觀眾的不同口味，促進(jìn)大陸電影事業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。在全球化加快進(jìn)程的過(guò)程當(dāng)中大陸電影正在和全球電影之間進(jìn)行一個(gè)跨越性的對(duì)接，當(dāng)下也有一些優(yōu)秀的大陸電影在海外上映，因此對(duì)于大陸電影進(jìn)行分級(jí)制度也是社會(huì)大環(huán)境下的一個(gè)最優(yōu)選擇。

對(duì)于大陸電影的管理流程也應(yīng)該根據(jù)大陸電影的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分，要對(duì)電影的相關(guān)工作人員、影院以及普通的觀影群眾這三個(gè)層面來(lái)進(jìn)行劃分，對(duì)于電影相關(guān)的工作人員，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該首先制定相關(guān)的電影法律法規(guī)以及從事電影行業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范，在相應(yīng)的規(guī)章管理制度下開(kāi)展強(qiáng)制的管理措施。隨著制度的實(shí)施以及處罰力度的加大相信會(huì)形成一種健康、積極的職業(yè)道德規(guī)范。而對(duì)于國(guó)內(nèi)的各大影院來(lái)說(shuō)也要成立相關(guān)的規(guī)章管理制度，對(duì)于那些違規(guī)操作的影院要根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)的處罰，嚴(yán)重的要進(jìn)行停業(yè)整頓，并承擔(dān)一部分法律責(zé)任。對(duì)于普通的觀影觀眾來(lái)說(shuō)在購(gòu)票的過(guò)程中填寫(xiě)個(gè)人信息?？偟膩?lái)說(shuō)從這三方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃都是先開(kāi)始由外部的強(qiáng)制逐漸轉(zhuǎn)化為觀眾的自覺(jué)，進(jìn)而潛移默化地形成一種行業(yè)內(nèi)的相關(guān)道德標(biāo)準(zhǔn)。大陸在實(shí)施分級(jí)制度的過(guò)程中一定會(huì)遇到不少的難處，對(duì)此，上到相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)下到觀眾，都要同心協(xié)力，保證電影分級(jí)制度能夠在大陸順利地實(shí)施與推廣。

現(xiàn)如今要想在大陸推廣電影分級(jí)制度就要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，這樣能夠促進(jìn)大陸電影行業(yè)的發(fā)展又能夠彰顯國(guó)內(nèi)法律體系的完善。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展電影行業(yè)作為其中的產(chǎn)物之一，也應(yīng)該遵守現(xiàn)如今大陸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)章管理制度，建立保障機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等，通過(guò)規(guī)章管理制度的完善能夠有效地開(kāi)展大陸電影分級(jí)制度以及一些國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀影視作品在院線的上映，并且還能夠使大陸的一些優(yōu)秀的影視作品走向世界。從當(dāng)下的實(shí)際情況來(lái)看，大陸的電影市場(chǎng)主要還是通過(guò)以政策作為相應(yīng)的導(dǎo)向，通過(guò)行政管理來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，在這樣的制度下還具有一定的主觀性。對(duì)此，制定相應(yīng)的規(guī)章制度就能夠在開(kāi)展大陸電影分集制度過(guò)程中做到有法可依、有據(jù)可循。

首先，在開(kāi)展電影大陸電影分級(jí)制度的過(guò)程中可以參照國(guó)際的相關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通常情況下可以分成等級(jí)，一般級(jí)別和嚴(yán)格級(jí)別。一般級(jí)別是對(duì)于觀影觀眾來(lái)說(shuō)，沒(méi)有一定年齡的限制。而嚴(yán)格級(jí)別則更加界定了其范圍，對(duì)未成年的兒童來(lái)說(shuō)不準(zhǔn)予進(jìn)行觀看；然后，根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)青少年的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行等級(jí)的劃分。將青少年可以劃分為15周歲、18周歲兩個(gè)檔次。通常情況下主要就是以電影當(dāng)中暴力鏡頭為主，但是現(xiàn)如今在大陸所拍攝的影片當(dāng)中出現(xiàn)十分暴力的鏡頭十分少，其次這也不符合國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)；最后，我國(guó)作為一個(gè)有著悠久歷史文化的國(guó)家，現(xiàn)如今在城鄉(xiāng)之間的文化上還存在著一定的差異，如果進(jìn)行詳細(xì)的界定與劃分的話，很難使電影審核制度得到有效的改良。對(duì)此，就要根據(jù)各省各地的實(shí)際情況以及文化的接受程度制定地方的電影分級(jí)制度，這樣能夠從內(nèi)容上豐富相應(yīng)電影行業(yè)人員的創(chuàng)作素材，也會(huì)使得所創(chuàng)作出來(lái)的影視作品在內(nèi)容上更加多元。

總之，現(xiàn)階段，在現(xiàn)有的電影審核制度下使得大陸所創(chuàng)作出來(lái)的影片必須要滿(mǎn)足所有年齡段的觀眾，這對(duì)相應(yīng)的電影從業(yè)者來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的難題，稍加在拍攝內(nèi)容和拍攝手法上出現(xiàn)偏差，就很難獲得理想的票房，這樣也會(huì)使電影投資者對(duì)大陸的電影發(fā)展失去信心。對(duì)此，要對(duì)現(xiàn)如今的大陸電影管理制度進(jìn)行改良，加快電影分級(jí)制度的推廣，在現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)章管理制度允許的范圍下拍攝出內(nèi)容更加豐富的各種題材影片，進(jìn)而促進(jìn)大陸電影事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。