北大荒集團統(tǒng)籌強化“產(chǎn)購儲運加銷”協(xié)同聯(lián)動機制研究

王大慶 張寶生 李運美 曾祥亮

（1.?？诮?jīng)濟學院 2.黑龍江省農(nóng)墾管理干部學院北大荒戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展研究中心 3.黑龍江省農(nóng)場管理學會 4.九三糧油工業(yè)集團有限公司 5.黑龍江農(nóng)場經(jīng)濟管理雜志社）

一、糧食“產(chǎn)購儲運加銷”協(xié)同聯(lián)動與利益分配機制

我國是糧食產(chǎn)業(yè)大國，近年來，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，庫存處于較高水平，較好地保障了國內(nèi)需求。但與美日歐等發(fā)達經(jīng)濟體相比，我國還不是糧食產(chǎn)業(yè)強國，隨著國內(nèi)外糧食供需形勢的改變，產(chǎn)購儲運加銷各環(huán)節(jié)存在銜接融合不夠、統(tǒng)籌聯(lián)動不強、整體效能不高等問題，不利于我國糧食安全的保障與維護。在國家“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃中，明確提出要強化糧食產(chǎn)購儲運加銷協(xié)同機制。糧食“產(chǎn)購儲運加銷”協(xié)同聯(lián)動是解決糧食產(chǎn)業(yè)不平衡不充分不匹配、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑。

（一）糧食生產(chǎn)能力的提升是構(gòu)建“產(chǎn)購儲運加銷”協(xié)同聯(lián)動機制的物質(zhì)基礎(chǔ)

中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就要著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，擴大土地生產(chǎn)能力，實施“藏糧于地”戰(zhàn)略。通過增加耕地資源稟賦，不斷提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力。建立和實施最嚴格的耕地保護制度，確保國家“永久基本農(nóng)田”和“耕地紅線”得到保護，牢牢守住糧食安全底線。有針對性地推進農(nóng)業(yè)和糧食標準化、信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)和糧食社會化服務體系。實施科技增產(chǎn)行動計劃，充分發(fā)揮“藏糧于技”戰(zhàn)略潛力。

（二）糧食收購和倉儲是連接糧食生產(chǎn)、加工和消費的糧食供應鏈的重要手段

糧食收購是糧食進入流通領(lǐng)域的開始，是糧食供應的基礎(chǔ)和前提，也是商品糧源在流通起點環(huán)節(jié)數(shù)量和質(zhì)量的保證。通過收購環(huán)節(jié)掌握必要的糧源，是增強國家宏觀調(diào)控能力的手段，是穩(wěn)定市場和社會的需要。通過糧食收購使糧食生產(chǎn)者在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金投入得到及時回籠，以便投入下一輪糧食生產(chǎn)，要保證糧食供應就必須重視和做好糧食收購工作。糧食儲備可以調(diào)節(jié)各地區(qū)糧食供需關(guān)系，實現(xiàn)糧食的動態(tài)平衡。在新的政策環(huán)境下，科學確定和調(diào)整糧食儲備結(jié)構(gòu)，使糧食儲備高效運轉(zhuǎn)，降低相關(guān)庫存儲存成本，保持糧食市場相對穩(wěn)定。

（三）糧食現(xiàn)代物流體系是維護糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的重要一環(huán)

糧食流通連接糧食生產(chǎn)和消費，要建立暢通的食品供應鏈、食品應急供應體系和食品物流保障體系。糧食流通機制的變化對糧食市場價格產(chǎn)生嚴重影響，如果糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的糧食流通體制不同，很容易造成主產(chǎn)區(qū)對糧食市場的壟斷和封鎖。糧食物流能力對主產(chǎn)區(qū)糧食的產(chǎn)量和儲備也會起到一定的制約作用。要以全球化為背景建立糧食安全保障體系，充分發(fā)揮政府職能，對糧食流通機制進行改造升級，進一步完善糧食市場功能。

（四）糧食產(chǎn)銷區(qū)的合作與利益分配是有效應對糧食供應鏈斷裂風險的重要保障

在政府的推動下，我國糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)之間已經(jīng)建立起了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系，絕大多數(shù)產(chǎn)銷雙方以市場需求為導向，雙方自發(fā)進入市場并形成了相對完善的產(chǎn)銷合作模式。一是生產(chǎn)合作，即主銷區(qū)企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建基地；二是流通合作，即構(gòu)建糧食異地存儲機制；三是供需對接，即創(chuàng)辦糧食交易大會；四是政策調(diào)控，即中央政府財政再分配。主產(chǎn)區(qū)肩負著維護國家糧食安全的重任，要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和自給率，激活糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，培育糧食社會化服務體系。糧食主銷區(qū)應給予糧食主產(chǎn)區(qū)更多發(fā)展性補償，比如加大對主產(chǎn)區(qū)的投資力度，在人才、科技等方面對主產(chǎn)區(qū)提供幫助，同時完善產(chǎn)銷銜接機制，創(chuàng)新產(chǎn)銷協(xié)作模式。新形勢下，為推進糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)之間建立起長期、穩(wěn)定、科學的合作關(guān)系，政府應發(fā)揮指導協(xié)調(diào)服務作用，協(xié)調(diào)糧食產(chǎn)銷區(qū)間的利益。

（五）建設(shè)糧食交易中心是圍繞糧食產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的巨大動力

建設(shè)糧食交易中心，能夠有力推動糧食主產(chǎn)區(qū)協(xié)同布局全國糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈。通過糧食交易中心提供的全方位糧食供求信息和研判，指導區(qū)域性糧食生產(chǎn)實施“提質(zhì)增效”工程，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，縮減滯銷品種播種面積，擴大優(yōu)質(zhì)稀缺品種種植加工；建立與培育優(yōu)質(zhì)糧源基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率；增加精深加工與中高端產(chǎn)品市場供給，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。

二、北大荒集團“產(chǎn)購儲運加銷”協(xié)同聯(lián)動路徑

北大荒集團積極發(fā)揮糧食安全載體作用，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提升產(chǎn)后糧食品質(zhì)，推動綠色生態(tài)儲糧，優(yōu)化倉儲物流設(shè)施布局，暢通流通環(huán)節(jié)，加強區(qū)域間合作，增加優(yōu)質(zhì)糧食保障供應能力，逐步實現(xiàn)“國際化新型糧商”新目標新格局。北大荒集團正推進中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母，在更高層次、更高水平上保障國家糧食安全、食品安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。

（一）增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，為糧食全產(chǎn)業(yè)鏈提供物質(zhì)基礎(chǔ)

夯實中國糧倉，做實糧食生產(chǎn)大基地是北大荒集團“產(chǎn)購儲運加銷”糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的起點和基礎(chǔ)。只有在糧食“優(yōu)產(chǎn)”的基礎(chǔ)上，增強糧食掌控能力、定價能力和統(tǒng)營能力，才能更好地促進“六優(yōu)聯(lián)動”。

1.持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食“優(yōu)產(chǎn)”。北大荒集團深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實耕地保護硬措施，對耕地實施數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)全面保護。堅持穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在2000萬噸以上，可以滿足1.6億城鄉(xiāng)居民一年口糧供應。統(tǒng)籌運用工程、農(nóng)藝、生物措施，因地制宜實行分區(qū)保護、分類綜合治理。大力實施高標準農(nóng)田建設(shè)，加快推進農(nóng)田水利建設(shè)，推動大、中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，截至2021年末，共有高標準農(nóng)田3000萬畝，占墾區(qū)耕地總面積的68%。通過以上措施，實現(xiàn)了糧食“優(yōu)產(chǎn)”。

2.大力發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。北大荒集團大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。加強生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特別是糧食領(lǐng)域的應用。大力發(fā)展專用型玉米，擴大適口性好的粳稻、高油高蛋白的大豆種植面積。加強高端智能農(nóng)機裝備的研發(fā)制造和推廣應用。北大荒集團發(fā)布了7項種植標準，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標準化管理。通過以上措施，提升糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，促進了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，北大荒集團科技成果轉(zhuǎn)化率達82%，資源產(chǎn)出率大幅提升，糧食綜合單產(chǎn)994斤/畝，比全國高出229.5斤/畝，勞均糧食產(chǎn)量54.5噸，是全國平均水平的15倍以上，比世界發(fā)達國家勞均水平高119.8%。

3.通過“雙控一服務”為糧食全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務保障。北大荒集團通過“雙控一服務”為糧食“產(chǎn)購儲運加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務保障。從控制糧食生產(chǎn)種植端和銷售端入手，提高農(nóng)業(yè)服務水平與能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效提供全產(chǎn)業(yè)全鏈條服務保障，為農(nóng)戶提供土地托管、技術(shù)服務、機械作業(yè)、農(nóng)資供應、糧食銷售等服務，構(gòu)建貫穿“供種管收儲銷”全過程專業(yè)化服務體系。通過北大荒區(qū)域農(nóng)服中心輻射地方農(nóng)村，開展全程托管、環(huán)節(jié)托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)營等社會化服務。

（二）推進“三庫一中心”建設(shè)，為糧食全產(chǎn)業(yè)鏈提供條件保障

糧食倉儲物流連接糧食生產(chǎn)、流通和消費，是維護糧食“產(chǎn)購儲運加銷”產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、服務雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要保障。北大荒集團科學布局“三庫一中心”，有計劃地在各個銷售大區(qū)建設(shè)物流倉儲、分撥、中轉(zhuǎn)設(shè)施，在產(chǎn)品銷售終端城市建設(shè)物流倉儲、分撥、配送設(shè)施，打造以現(xiàn)貨為主、期現(xiàn)結(jié)合的交易轉(zhuǎn)化中心，打通全國物流節(jié)點，探索建立物流主通道和經(jīng)營門店共享機制，實現(xiàn)“三庫”共享。

1.不斷完善產(chǎn)地庫倉儲設(shè)施。北大荒集團糧食倉儲設(shè)施已初步覆蓋全墾區(qū)，為糧食的安全儲存和流通提供了有力支撐。截至2021年底，集團糧庫總倉容超過1000萬噸，建三江地區(qū)和九三地區(qū)倉容產(chǎn)量比達到100%以上，稻谷產(chǎn)區(qū)倉容主要以臨儲為主，非稻谷產(chǎn)區(qū)以玉米、大豆的貿(mào)易收儲為主。糧食日烘干能力、糧食產(chǎn)后服務水平、糧食外運能力不斷提高。

2.科學布局糧食物流節(jié)點庫。北大荒集團持續(xù)推動物流資源的整合及糧食物流節(jié)點的建設(shè)，不斷帶動集團糧食物流的集約化發(fā)展，發(fā)揮銜接墾區(qū)和銷區(qū)調(diào)運的作用。目前在大連、盤錦、煙臺（龍口）、錦州、丹東、長春、天津、鹽城、遵義、瀘州、南寧布局了糧食物流節(jié)點，初步覆蓋東北亞、京津冀、長三角和中西部，合計倉容160萬噸，鐵路專用線5條，單日最大物流量達到2萬噸。開發(fā)建設(shè)“大荒行”網(wǎng)絡貨運平臺，通過車貨信息匹配，實現(xiàn)車、貨、倉的資源整合，提高物流整體運轉(zhuǎn)效率。

3.加速建設(shè)城市分銷網(wǎng)絡。以北大荒商貿(mào)集團、食品集團和各產(chǎn)業(yè)公司為主體，加強銷區(qū)分撥配送能力建設(shè)，形成集團城市分銷網(wǎng)絡。目前已在10余個城市布局具備倉儲、配送、冷鏈等基本功能的分銷庫，協(xié)同集團物流節(jié)點和綠色智慧廚房的建設(shè)，不斷提升集團產(chǎn)品的城市分銷水平?！笆奈濉逼陂g將不斷完善大區(qū)分銷庫、中型城市分銷庫、重點二級城市建設(shè)小型周轉(zhuǎn)倉，持續(xù)深入開拓重點城市的農(nóng)貿(mào)市場、大型連鎖商超、社區(qū)店銷售渠道。

（三）發(fā)展壯大加工龍頭企業(yè)，為糧食全產(chǎn)業(yè)鏈提供產(chǎn)品賦能

糧食加工龍頭企業(yè)是圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”建設(shè)“產(chǎn)購儲運加銷”一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。糧食加工企業(yè)加工綠色、營養(yǎng)、健康的糧食產(chǎn)品是提升糧食價值鏈，使糧食溢價增值的重要手段。北大荒集團發(fā)展產(chǎn)業(yè)公司，大力發(fā)展增加多層次、多樣化、個性化產(chǎn)品供給，從“大糧倉”邁向“大廚房”。

1.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和食品加工體系，推動產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。北大荒集團圍繞米、面、油、肉、乳等支柱性加工業(yè)，大力發(fā)展規(guī)?；r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品矩陣，促進產(chǎn)業(yè)鏈高級化、現(xiàn)代化，不斷推動產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。推動龍頭企業(yè)發(fā)展綠色食品加工、蔬果加工、休閑副食品原料加工、保健特醫(yī)食料加工等食品加工領(lǐng)域，把食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)打造成集團支柱產(chǎn)業(yè)，培育米、面、油、乳、薯類百億企業(yè)和上市企業(yè)。并形成了以北大荒米業(yè)集團為龍頭的稻谷全產(chǎn)業(yè)鏈，以豐緣麥業(yè)集團為龍頭的小麥全產(chǎn)業(yè)鏈，以九三油脂集團為龍頭的大豆全產(chǎn)業(yè)鏈，以完達山乳業(yè)為龍頭的乳品全產(chǎn)業(yè)鏈，以北大荒薯業(yè)集團為龍頭的馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈，以北大荒糧食集團為龍頭的玉米全產(chǎn)業(yè)鏈等，將北大荒集團打造成為全國食品業(yè)務領(lǐng)域的領(lǐng)先者。

2.組建北大荒糧食聯(lián)盟，推動龍頭和基地一體化發(fā)展。北大荒集團直屬企業(yè)、分公司、農(nóng)（牧）場有限公司，及國內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、加工、營銷的大型企業(yè)組建北大荒糧食聯(lián)盟。通過聯(lián)盟加強糧食產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的銜接，糧食企業(yè)之間的資源共享和優(yōu)勢互補，推進成員之間資源、資產(chǎn)和資本的優(yōu)化整合，實現(xiàn)“龍頭+基地”橫向和縱向一體化經(jīng)營。一是龍頭企業(yè)成員拓寬糧食銷售渠道，打造北大荒糧食品牌。充分發(fā)揮聯(lián)盟龍頭企業(yè)的銷售主力軍作用，利用市場資源，形成糧食營銷的集中出口。二是農(nóng)場基地成員做好糧食生產(chǎn)。聯(lián)盟成員中的農(nóng)（牧）場有限公司根據(jù)“糧食訂單”合同，深化落實土地規(guī)模經(jīng)營、“雙控一服務”和糧食統(tǒng)供統(tǒng)管，扎實做好合同約定前端糧食生產(chǎn)及后端糧食收儲等委托業(yè)務。三是協(xié)同構(gòu)建糧食全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。聯(lián)盟成員聚焦主業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和主營業(yè)務分工合作，通過協(xié)商強化在糧食產(chǎn)業(yè)中的專業(yè)化分工協(xié)同。以糧食訂單等形式加強“龍頭+基地”的一體化運營，實現(xiàn)定向購銷；龍頭企業(yè)成員集中優(yōu)勢力量分主、輔經(jīng)營好玉米、水稻、大豆、小麥等糧食品種。

3.大力發(fā)展綠色有機食品，打造有機食品第一品牌。北大荒集團堅持“真做有機和做真有機”原則，圍繞“做優(yōu)品質(zhì)、做強品牌、做高標準、做大產(chǎn)業(yè)”目標，加強基地端、工廠端和市場端的戰(zhàn)略協(xié)同和戰(zhàn)術(shù)協(xié)作，對以“親民食品”為代表的有機食品品牌進行整體規(guī)劃，按照有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式，從基地種植、品控管理、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗、終端銷售和售后服務等各環(huán)節(jié)全方位執(zhí)行標準化流程，構(gòu)建以綠色有機為標志的高端品牌和產(chǎn)品體系。以北大荒親民有機食品有限公司為龍頭，帶動其他有機食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展，加快推動有機高端的米、面、油、乳、薯、雜糧、山珍等新品研發(fā)，擴充產(chǎn)品品類。推動加工企業(yè)、渠道運營商、終端銷售商上下游相關(guān)環(huán)節(jié)協(xié)同合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新、互動發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體實力。

（四）全力打造綠色智慧廚房，促進糧食全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營轉(zhuǎn)化

市場端是糧食“產(chǎn)購儲運加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈體系的終端，發(fā)力市場端，把強大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為強大的經(jīng)營能力和經(jīng)濟實力。綠色智慧廚房是從地頭到餐桌、從農(nóng)場到市場轉(zhuǎn)化的核心載體，是融合集團渠道、品牌、服務、標準、研發(fā)、倉儲、加工、檢測、金融等功能的營銷大平臺。

1.以綠色智慧廚房促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。北大荒集團以綠色智慧廚房為抓手，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向加工品轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化、商品向貨幣轉(zhuǎn)化。在全國大中城市布局綠色智慧廚房，突出研發(fā)、品牌、營銷、渠道、服務五大核心要素，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。打造“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”“肉盤子”“奶罐子”“面案子”等民生工程，實現(xiàn)從田園到餐桌的綠色安全閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.優(yōu)選北大荒綠色智慧廚房榜單產(chǎn)品。以消費需求為導向，以品牌為引領(lǐng)，以北大荒集團全系產(chǎn)品為基礎(chǔ)，優(yōu)選北大荒集團所屬企業(yè)所生產(chǎn)的高品質(zhì)、高標準、高附加值產(chǎn)品進入榜單銷售，選定產(chǎn)品品類包含綠色糧油、健康調(diào)味、飲料沖調(diào)、醇馥美酒、即食佳肴、特色山珍、營養(yǎng)生鮮、保健食品8大系列。榜單實行能升能降、能進能出的動態(tài)化準入、退出管理機制，以品質(zhì)可靠度、市場歡迎度、消費忠誠度、利潤價值度作為標準，對已選入產(chǎn)品榜單的產(chǎn)品進行實時跟蹤、考核，以此打造統(tǒng)一的綜合營銷平臺。

3.以綠色智慧廚房產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)特色渠道建設(shè)。全面建設(shè)北大荒綠色智慧廚房以東北為核心，華東、華北、華南、西南等地區(qū)“點線面”的全國布局。在綠色智慧廚房產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的城市輻射半徑內(nèi)設(shè)置綠色智慧廚房旗艦店、體驗店、加盟店、形象店，逐步向周邊二三線城市延伸。采取委托授權(quán)的形式設(shè)立北大荒綠色食品專營店，實現(xiàn)以主要城市為中心，輻射帶動周邊中小城市的北大荒綠色智慧廚房全國布局。在全國逐步打通北大荒全品系產(chǎn)品在所有門店的供貨和展示渠道，實現(xiàn)品牌和規(guī)模效應。

（五）以糧食交易市場為牽引，推動糧食全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動融合

北大荒建設(shè)糧食交易市場有利于糧食“產(chǎn)購儲運加銷”體系協(xié)同聯(lián)動。糧食交易市場為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供交易場地，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，帶動糧食倉儲加工，使周邊區(qū)域的糧食交易集約化、專業(yè)化、規(guī)?；Ｓ欣谡媳贝蠡募瘓F及區(qū)域糧食資源，提高供貨商、貿(mào)易商的產(chǎn)業(yè)集中度，降低生產(chǎn)成本。有力推進糧食一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

1.以糧食交易市場帶動物流加工等環(huán)節(jié)。北大荒糧食交易市場為糧食集團、米業(yè)集團、收儲集團等龍頭企業(yè)提供產(chǎn)地倉儲、物流和糧食倉單交易服務，優(yōu)化北大荒集團糧食供應鏈管理體系，促進北大荒優(yōu)質(zhì)糧食走向國內(nèi)國際市場，有效整合區(qū)域集團自有、國有和民營的倉儲能力。以糧食交易市場拉動周邊糧食精深加工、物流、生產(chǎn)生活服務等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，從整體上推動北大荒集團、黑龍江省東部區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮地域經(jīng)濟。

2.建立功能完備的數(shù)字化糧食交易中心。北大荒集團已基本建成具備大數(shù)據(jù)中心、“糧食銀行”、倉儲物流服務中心、交易中心、財務共享中心、檢測中心六大板塊的北大荒糧食交易中心。全鏈條式供應鏈金融、期現(xiàn)結(jié)合、可流轉(zhuǎn)數(shù)字倉單等交易服務逐步成熟，成為具備現(xiàn)貨掛單交易、現(xiàn)貨競價交易、會員管理、倉儲管理、倉單管理、資金結(jié)算管理、風控管理等功能的平臺。

3.打造供應鏈金融和一站式倉儲物流服務。北大荒集團以供應鏈金融和一站式倉儲物流服務為核心，匯集供需信息和用戶需求，聚合農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)流通資源，提供集交易、結(jié)算、金融、資訊、保障于一體的綜合服務。將金融機構(gòu)、農(nóng)場有限公司、企業(yè)、交易中心有效聯(lián)動，形成高效、暢通、可循環(huán)的資金生態(tài)圈。北大荒集團正逐步推進與大連商品交易所、鄭州商品交易所合作供應鏈管理、集團化交割業(yè)務為農(nóng)產(chǎn)品流通提供監(jiān)管、質(zhì)量安全追溯等解決方案。充分利用集團倉儲物流設(shè)施體系，為交易主體提供一站式服務，牽引北大荒“三庫一中心”體系的金融中樞、物流中樞、數(shù)據(jù)中樞、檢測中樞和監(jiān)管中樞。

三、對策建議

（一）持續(xù)推動糧食“產(chǎn)購儲運加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級

構(gòu)筑糧食全鏈條建設(shè)，促進糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、協(xié)同高效、安全可控。一是建議將北大荒集團打造成國家級標準最高、產(chǎn)業(yè)鏈最完備、規(guī)模最大的糧食生產(chǎn)基地，實現(xiàn)穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)規(guī)?；掷m(xù)性供給，全面建設(shè)高質(zhì)高效的國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和糧食安全戰(zhàn)略核心區(qū)。提高糧食產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力，推動糧油加工從能量提供型向營養(yǎng)導向型轉(zhuǎn)變，不斷延伸食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。二是建議國家支持國有農(nóng)業(yè)企業(yè)完善糧食倉儲物流體系，構(gòu)建糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡?？茖W布局糧食倉儲設(shè)施，建成覆蓋全國的現(xiàn)代化糧食倉儲設(shè)施網(wǎng)絡。逐步完善糧食的收儲體系，建立“龍頭+基地”公平合理的糧食收購及定價機制。對接我國糧食物流重點通道，形成“通道+節(jié)點+樞紐”的糧食物流骨干網(wǎng)絡，協(xié)同食品冷鏈布局，聚焦產(chǎn)地“最先一公里”和銷地“最后一公里”，構(gòu)建雙循環(huán)冷鏈物流系統(tǒng)。加強品牌與營銷體系建設(shè)，持續(xù)提升國有農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌價值、知名度和美譽度，打造一批國際知名的精深加工高附加值產(chǎn)品品牌。三是將創(chuàng)新力貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，賦能高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系。加大糧食科技研發(fā)投入，圍繞稻米、大豆、玉米等產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈；建立健全數(shù)字化管控機制，逐步推進全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。以數(shù)字化驅(qū)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、管理方式變革，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

（二）推進農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn)整合，優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)運營

加快推進農(nóng)業(yè)社會化服務，持續(xù)強化農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理模式和服務輸出，建立以糧食聯(lián)盟為平臺，堅持統(tǒng)分結(jié)合、各司其職的糧食集團化運營大格局，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化集群效應，全面提升糧食產(chǎn)業(yè)的抗風險能力、綜合影響力、國際競爭力，為打造能夠參與國際競爭、進軍國際糧食市場的新型國際糧商提供支撐和保障。聚力實體運營與資本運營雙輪驅(qū)動，推動全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的高質(zhì)量發(fā)展。融入多層次資本市場，促進金融與實體經(jīng)濟的融合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本化升級。加大融資力度，拓寬融資渠道，謀劃資本運作，為經(jīng)營提供資金保障。

（三）以糧食交易市場為牽引輻射東北“三省一區(qū)”，暢通糧食從主產(chǎn)區(qū)到達主銷區(qū)

北大荒集團地處東北亞經(jīng)濟圈的核心區(qū)，是對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。建議依托北大荒集團糧食生產(chǎn)和倉儲物流資源，以供應鏈融資、智慧倉儲和現(xiàn)貨交易系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立北大荒糧食交易市場，通過期現(xiàn)結(jié)合的交易模式掌握國內(nèi)外糧食定價主動權(quán)。加快北大荒集團推進“南糧北儲”政策支持和相關(guān)建設(shè)。對接東北陸海聯(lián)運和西南陸海大通道等物流通道，推動黑龍江省與湖北、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)協(xié)同布局，帶動東北“三省一區(qū)”提升糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力。一是以產(chǎn)區(qū)數(shù)字化、智能化為手段，強力整合糧食產(chǎn)業(yè)鏈的一手糧源、倉儲庫容、物流設(shè)施等要素資源，擴大糧食等資源掌控比例。二是以糧食交易市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易為依托，大力發(fā)展糧食精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，助力黑龍江省“農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工萬億級產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)。三是以糧食交易市場為突破口，推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)驅(qū)動型向市場驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，顯著提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，切實提升國家糧食安全戰(zhàn)略保障能力。

（四）對接“一帶一路”重要戰(zhàn)略節(jié)點，拓展與俄羅斯等遠東地區(qū)糧食貿(mào)易的戰(zhàn)略布局

建議支持北大荒集團等大型農(nóng)業(yè)企業(yè)緊抓“一帶一路”發(fā)展機遇，對接“中蒙俄經(jīng)濟走廊”和俄羅斯遠東大開發(fā)戰(zhàn)略重要節(jié)點，與“一帶一路”國家開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。積極推進俄羅斯遠東農(nóng)業(yè)開發(fā)，落實中俄遠東合作規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū)，不斷延伸“新絲綢之路經(jīng)濟帶”。建議國家探索設(shè)立“中俄糧食自貿(mào)區(qū)”，建立“產(chǎn)購儲運加銷”一體貿(mào)易體系，發(fā)揮大豆等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，占據(jù)國際市場份額，提升國際市場競爭力，充分融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應鏈和糧食貿(mào)易體系，提高重要農(nóng)產(chǎn)品的國際話語權(quán)和掌控力。東北“三省一區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極同京津冀蒙、長三角、粵港澳協(xié)同發(fā)展，共同建構(gòu)多元長效的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通道，加強沿線國家涉農(nóng)企業(yè)合作。

（五）探索構(gòu)建“國有農(nóng)場+村集體經(jīng)濟組織+新型職業(yè)農(nóng)民（工）”統(tǒng)分結(jié)合“三層經(jīng)營體制”

探索“國有農(nóng)場+村集體經(jīng)濟組織（含合作社）+職業(yè)農(nóng)民（工）”發(fā)揮糧食安全保障作用的機制，特別是在這種機制驅(qū)動下的三層經(jīng)營體制制度和運行機制。通過北大荒集團與地方農(nóng)村合作開展農(nóng)業(yè)社會化服務，依托農(nóng)業(yè)社會化服務，大力發(fā)展全程土地托管、技術(shù)托管，全域開展種子等種肥藥社會化服務，帶動周邊提高糧食單產(chǎn)，進而提高總體糧食產(chǎn)能，帶動村集體經(jīng)濟組織、合作社、種植大戶發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營。以點帶塊拓面，示范推廣北大荒先進綠色高產(chǎn)節(jié)水增糧種植模式，大力發(fā)展低碳綠色栽培方式保護好黑土地。依托墾豐種業(yè)抓好種子育繁推體系建設(shè)。以黑龍江省為重點，全域推廣北大荒綠色栽培技術(shù)，示范推廣北大荒旱田滴灌水肥一體化技術(shù)和水田節(jié)水增糧技術(shù)，大面積推廣“噸糧田”成功經(jīng)驗。通過農(nóng)業(yè)社會化服務帶動黑吉遼內(nèi)蒙糧食產(chǎn)能提升，并輻射全國糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)能提升，推動北大荒集團在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際國內(nèi)“雙循環(huán)”中發(fā)揮作用。