城市如何搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

趙巖

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是直接或間接利用數(shù)據(jù)引導(dǎo)資源發(fā)揮作用，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。山東省青州市以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快數(shù)字要素運(yùn)營和數(shù)字變革創(chuàng)新，促使數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的前提，在數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷深入融合的同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)會(huì)逐漸數(shù)字化。這種融合的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)有新的發(fā)展模式，具體可以用四點(diǎn)概括：一是數(shù)據(jù)價(jià)值化，數(shù)據(jù)價(jià)值化主要包括數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)采集等。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要是指在新一代數(shù)字科技支撐和引領(lǐng)下，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以價(jià)值釋放為核心，以數(shù)據(jù)賦能為主線，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行全要素?cái)?shù)字化升級、轉(zhuǎn)型和再造的過程。三是數(shù)字化治理，將數(shù)字技術(shù)和治理相結(jié)合，讓數(shù)字化融入公共服務(wù)領(lǐng)域。四是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，包括互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、電信行業(yè)，軟件信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)和電子信息制造業(yè)等。

青州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)制度保障。青州市制定并印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，成立青州市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐保障，與專班各成員單位共同構(gòu)建形成全市“一盤棋”發(fā)展格局，協(xié)同推進(jìn)青州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)支撐，持續(xù)提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。截至2022年，青州市已經(jīng)建成1367個(gè)5G基站，5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全部重點(diǎn)區(qū)域。2022年，全市通信公司年末光纜線路總長度達(dá)到2.1萬公里，有38.4萬戶使用互聯(lián)網(wǎng)寬帶，有92.7萬戶采用無線上網(wǎng)的方式，行政村光纖接入率達(dá)到100%。

做強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域，加快擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2022年，青州市共有電子信息制造業(yè)企業(yè)9家，主營產(chǎn)品為物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)傳水表、遠(yuǎn)傳計(jì)量表具、電源變壓器、變頻器等。2022年，青州市電子信息制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為5.01億元，營業(yè)利潤493.2萬元。軟件企業(yè)主要分為兩類，一類是嵌入式軟件企業(yè)，一類是軟件服務(wù)類企業(yè)。嵌入式軟件企業(yè)的產(chǎn)品包含軟件產(chǎn)品和服務(wù)，軟件服務(wù)企業(yè)主要提供軟件服務(wù)類業(yè)務(wù)。2022年，青州市納入工信部信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)的企業(yè)共5家，實(shí)現(xiàn)軟件收入1.18億元。

深化平臺(tái)賦能，培強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字典型示范。青州智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園成功通過山東省級示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）中期評估，獲得省專項(xiàng)扶持資金50萬元。山東新天保智慧供應(yīng)鏈有限公司的“基于快鋼云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的智慧鋼鐵供應(yīng)鏈生態(tài)協(xié)同解決方案”成功入選全國18個(gè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+供應(yīng)鏈”協(xié)同解決方案試點(diǎn)，是濰坊市唯一入選項(xiàng)目。八喜文旅、眾信力和等4個(gè)項(xiàng)目納入山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，宇信控股、金鑫溫室2家企業(yè)獲批濰坊市2022年度“企業(yè)上云”標(biāo)桿企業(yè)。

推動(dòng)企業(yè)技改升級，著力提升數(shù)字賦能水平。2022年底，實(shí)施投資500萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，卡特彼勒三期技改等14個(gè)項(xiàng)目列入2022年省技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向目錄，坦博爾智慧科技園等86個(gè)項(xiàng)目列入2022年濰坊市技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向目錄。凱欣食品等2家企業(yè)入選省級工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)中心”，匯強(qiáng)重工等11家企業(yè)入選濰坊市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，建富齒輪等3家企業(yè)入選省級“工業(yè)設(shè)計(jì)中心”，推薦駿瑪?shù)赖?家企業(yè)申報(bào)濰坊市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。英諾重工電動(dòng)裝載機(jī)榮獲省“工業(yè)設(shè)計(jì)大賽”銅獎(jiǎng)，晨宇電氣等2個(gè)產(chǎn)品入選省“首臺(tái)套”重大技術(shù)裝備。

青州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)包括其他電子設(shè)備制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等，青州市此類企業(yè)規(guī)模不大，缺少龍頭企業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)等為主，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力有待加強(qiáng)。數(shù)字化對制造業(yè)整體拉動(dòng)作用不夠顯著，企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿弱。眾多中小型企業(yè)對數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知不足，不愿意進(jìn)行改造，最終導(dǎo)致數(shù)字轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力不足。

數(shù)字化技術(shù)支撐不夠。數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)的應(yīng)用，對復(fù)合型人才的要求極高，不但需要有業(yè)務(wù)能力還要具備數(shù)字化理念和熟練技能。在缺少復(fù)合型人才的情況下，數(shù)字化技術(shù)的價(jià)值很難得到最大限度的發(fā)揮。

青州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。青州市政府要高度重視，堅(jiān)定不移地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施支撐。持續(xù)發(fā)揮5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班作用，完善網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，積極解決5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的困難與問題，提高5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋度；二是加大智力支撐。加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)力度，強(qiáng)化對企業(yè)管理人員數(shù)字思維的培訓(xùn)，提升人員素養(yǎng)。引導(dǎo)青州市高等院校增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，支持重點(diǎn)大學(xué)和重點(diǎn)企業(yè)共同建立實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)融合型、實(shí)用型人才培養(yǎng)。一方面加大人才引進(jìn)的政策力度，另一方面投入精力培養(yǎng)人才，為數(shù)字化發(fā)展提供人力資源，為青州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持；三是強(qiáng)化招商引資。營造好數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、平臺(tái)落地發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)落地青州市或投資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、試驗(yàn)基地等，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)、培育、服務(wù)，落實(shí)好相關(guān)優(yōu)惠政策。

推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。一是統(tǒng)籌規(guī)劃5G網(wǎng)絡(luò)布局，提升網(wǎng)絡(luò)的支撐能力，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)中心等新型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造。二是大力發(fā)展電子制造業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，以實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。三是支持培育企業(yè)，加快青州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園華為大數(shù)據(jù)中心、青州智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。一是建立“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”機(jī)制，將數(shù)字信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交叉融合，打造全行業(yè)、全鏈條的數(shù)字化。二是大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化工業(yè)控制與5G技術(shù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)智能工廠建設(shè)的數(shù)字化。三是加快工業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)械工程、石油化工、食品加工等傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)換。四是推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，大力推廣應(yīng)用智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等新模式。五是推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化，將信息技術(shù)深度融合于農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全監(jiān)管流通中，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。

推進(jìn)數(shù)字青州建設(shè)。聚焦“聚、通、用”三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息化項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維的全環(huán)節(jié)、全要素管理；依托市級民意輿情大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)行“群眾滿意度”調(diào)查回訪；開展“數(shù)聚賦能”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升政府辦公效率，努力建設(shè)群眾滿意的“網(wǎng)上政府”；將重點(diǎn)放在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域，建設(shè)數(shù)字生活生態(tài)圈，對接濰坊市智慧城市項(xiàng)目，創(chuàng)建山東省創(chuàng)新型示范城市。