見(jiàn)山還是山 見(jiàn)水還是水
——國(guó)網(wǎng)浙江電力服務(wù)“千萬(wàn)工程”二十年記

國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司 徐俊釤

“走了一村又一村，村村像城鎮(zhèn)；走了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村?！边@是20 年前外省人士考察浙江村鎮(zhèn)后的評(píng)價(jià)。

彼時(shí)，浙江已從資源小省躍升為經(jīng)濟(jì)大省，農(nóng)村部分人也先富起來(lái)，住上“小洋房”、開(kāi)上大汽車(chē)。但是，“臟亂差”的人居環(huán)境、“薄弱寡”的公共服務(wù)讓越來(lái)越多的農(nóng)村成為“空心村”。

改變始于久久為功的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（“千萬(wàn)工程”）——2003 年6 月5 日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平親自謀劃、親自部署，提出五年內(nèi)要全面整治1 萬(wàn)個(gè)行政村，其中1000個(gè)中心村建成全面小康示范村。

如今的浙江，“一戶一處景，一村一幅畫(huà)，一線一風(fēng)光”，90%以上的村莊達(dá)到新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村人居環(huán)境測(cè)評(píng)持續(xù)位居全國(guó)第一。作為較早一批投身“千萬(wàn)工程”建設(shè)的非政府單位，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)網(wǎng)浙江電力”）在國(guó)家電網(wǎng)有限公司的大力支持下，20年來(lái)深入踐行“電等發(fā)展”囑托，在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、新農(nóng)村電氣化建設(shè)、城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化等工作中，持之以恒，一件事情接著一件事情干，持續(xù)發(fā)揮先行官作用，為“見(jiàn)山還是山，見(jiàn)水還是水”的美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)國(guó)網(wǎng)力量。

起步：從“有電用”到“用好電”

2002 年12 月，剛調(diào)任浙江兩個(gè)月的習(xí)近平同志撐起傘，冒著寒冷的風(fēng)雨來(lái)到衢州市衢江區(qū)希望新村調(diào)研。

“水渾渾，路黃黃，進(jìn)出全靠雨鞋蹚，泥巴堆里建屋房?！绷?xí)近平為眼前亂哄哄的景象憂心：泥巴路上積著水，污水橫流，零星的幾幢小洋樓與垃圾遍地格格不入，土房子、私搭的屋棚隨處可見(jiàn)。

履新浙江的118 天里，習(xí)近平同志跑了11個(gè)市、25個(gè)縣，看到的是經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)背后的巨大環(huán)境代價(jià)，是城鄉(xiāng)割裂，是辛辛苦苦富裕起來(lái)的農(nóng)民依然沒(méi)有過(guò)上舒坦日子。

深入調(diào)研后，浙江省委、省政府總結(jié)出“五個(gè)滯后”：村莊建設(shè)規(guī)劃滯后、村莊環(huán)境建設(shè)滯后、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)民文化觀念和行為方式轉(zhuǎn)變滯后、政府指導(dǎo)服務(wù)滯后。2003 年6 月，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)——浙江“千萬(wàn)工程”正式拉開(kāi)帷幕。

一經(jīng)推出，“千萬(wàn)工程”就得到千萬(wàn)農(nóng)民的歡迎，也吸引了社會(huì)各界的參與。國(guó)網(wǎng)浙江電力就主動(dòng)提出，將“新農(nóng)村電氣化工程”納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。

實(shí)際上，“千萬(wàn)工程”實(shí)施之初，浙江農(nóng)村電網(wǎng)正處于“兩改一同價(jià)”工作攻堅(jiān)之際?！皟筛囊煌瑑r(jià)”，即改造農(nóng)村電網(wǎng)、改革農(nóng)電管理體制、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，于1999年正式啟動(dòng)，2005年宣告完成?？梢哉f(shuō)，“兩改一同價(jià)”徹底解決了農(nóng)村“有電用”的問(wèn)題，電能質(zhì)量、供電可靠性得到大幅提升，用電成本大幅下降。

然而，隨后一組數(shù)據(jù)暴露出當(dāng)年改造面不足、改造標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題：在2006 年迎峰度夏前，浙江有6470臺(tái)10千伏配變超載，748條10千伏線路、7449 條低壓線路出現(xiàn)“卡脖子”問(wèn)題。同時(shí)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村還普遍存在私拉亂接現(xiàn)象，如同蜘蛛網(wǎng)的電線極大影響了村容村貌。

隨著“千萬(wàn)工程”的推進(jìn)，農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展迎來(lái)新挑戰(zhàn)，也帶來(lái)新契機(jī)——如何從“有電用”發(fā)展為“用好電”？

以往，電網(wǎng)建設(shè)要等上級(jí)給資金、給政策。隨著“千萬(wàn)工程”的推進(jìn)，國(guó)網(wǎng)浙江電力深刻意識(shí)到，這樣的“等”已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展對(duì)用電的需求。于是，各縣級(jí)供電企業(yè)紛紛主動(dòng)爭(zhēng)取政府支持，將“十一五”縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃納入地方“十一五”發(fā)展規(guī)劃，突出農(nóng)村低壓電網(wǎng)規(guī)劃和政府新農(nóng)村規(guī)劃中涉及的農(nóng)網(wǎng)部分，不斷加大改造力度，適度超前提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

電氣化是農(nóng)村邁向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要橋梁。電視、空調(diào)、冰箱“三大件”廣泛進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)村用電量以每年15%以上的速度突飛猛進(jìn)。2006年，在國(guó)家電網(wǎng)有限公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略下，浙江正式啟動(dòng)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。根據(jù)“千萬(wàn)工程”總體布局和建設(shè)要求，浙江把示范村和整治村優(yōu)先列入電氣化建設(shè)名單，推廣應(yīng)用配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化典型設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)工藝，將低壓電網(wǎng)合理布局同“道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化”五化工程結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)布局美觀、大方的要求，同時(shí)美化環(huán)境，拓展發(fā)展空間，改善農(nóng)村供用電環(huán)境。

自習(xí)近平開(kāi)始成為歷任浙江省委書(shū)記基層工作聯(lián)系點(diǎn)的淳安縣下姜村，經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造后，不僅不見(jiàn)了“蜘蛛網(wǎng)”，甚至看不到電線桿。電纜分支箱、大型配電房、配變都住進(jìn)了“小洋房”，電纜也入了地，整個(gè)村子換了新裝。

2014 年，浙江成為國(guó)家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營(yíng)區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)“村村電氣化”的省份，農(nóng)村低壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)逐步完善，用電安全水平顯著提高。到2022 年底，浙江全省農(nóng)網(wǎng)平均供電可靠率達(dá)99.9739%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，與全國(guó)大部分城市相當(dāng)。

振興：由表及里暖人心

“千萬(wàn)工程”造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村。

20 年間，從解決群眾反映強(qiáng)烈的“臟亂差”問(wèn)題做起，浙江陸續(xù)全面完成“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境有了質(zhì)的提升。

20年間，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做起，浙江城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快同規(guī)同網(wǎng)，基本公共服務(wù)均等化水平全國(guó)領(lǐng)先，農(nóng)村基本形成“30分鐘公共服務(wù)圈”“20 分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”，城與鄉(xiāng)“漸行漸近”。

紹興市上虞區(qū)東澄村，位于上虞最高峰覆卮山半山腰，風(fēng)景秀麗，但“到山下鎮(zhèn)里上學(xué)，要先扛著自行車(chē)下山”“電燈都是忽明忽暗”。該村黨總支書(shū)記王柏軍說(shuō)，這樣的山村留不住人。

“千萬(wàn)工程”改變了東澄村。當(dāng)?shù)卣粩嗉哟髮?duì)覆卮山片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤(pán)山公路串起景區(qū)與村居，村道砌上青石板，大水車(chē)揚(yáng)起汩汩清泉，架空電線遷改至地下，“桿上變”改“箱變”，變電容量擴(kuò)容到400千伏安……原本閉塞的古村落，從此敞開(kāi)大門(mén)吃上生態(tài)旅游飯，村集體年收入從0 變成241 萬(wàn)元，200 多位村民實(shí)現(xiàn)家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

人居環(huán)境的改善，美的不僅是村容村貌，更是村民的心。在“暖人心”這點(diǎn)上，國(guó)網(wǎng)浙江電力始終遵循“人民電業(yè)為人民”的宗旨，不僅投入巨資改造農(nóng)村電網(wǎng)“硬件”，更是將提供便捷辦電、智能化服務(wù)等作為推進(jìn)“千萬(wàn)工程”、助力鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。

5月8日，樂(lè)清市下山頭村村民方孔華，步行到村里的“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)中心，很快辦好戶口遷移業(yè)務(wù)，并在供電員工的幫助下使用“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP 提交了用電過(guò)戶業(yè)務(wù)申請(qǐng)。在這個(gè)服務(wù)中心，村民不僅可以享受到業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等供電服務(wù)，還能獲得電制茶、智能育苗溫室大棚、畜牧水產(chǎn)電氣化養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)用電方面的指導(dǎo)。

隨著國(guó)家電網(wǎng)有限公司不斷延伸鄉(xiāng)村供電服務(wù)渠道，國(guó)網(wǎng)浙江電力全面推行下沉式服務(wù)，逐步構(gòu)建起“臺(tái)區(qū)經(jīng)理+農(nóng)村用電安全員+便民服務(wù)點(diǎn)辦事員”的“1+N”供電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成“紅船·光明驛站”106座、電力便民服務(wù)點(diǎn)1.6萬(wàn)個(gè)，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上級(jí)別政務(wù)服務(wù)中心377個(gè)。大力推廣“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”等線上辦電渠道，依托電力驛站推廣水電氣等多業(yè)務(wù)聯(lián)辦，助力村民“辦電不出村”。

人心暖了，神奇的化學(xué)反應(yīng)就會(huì)接二連三。昔日“挖礦吃山”的安吉縣余村，時(shí)髦地發(fā)起“英雄帖”向全球招攬創(chuàng)客；蕭山梅林村的孩子們?cè)诖迩嗌倌陮m上課，最喜歡玩益智玩具、繪畫(huà)、朗誦、主持人課……

浙江農(nóng)村的興旺，不只在“顏值”，更在“里子”的天翻地覆。在這里，鄉(xiāng)村完成城市外溢產(chǎn)業(yè)的梯次承接，承擔(dān)了細(xì)分領(lǐng)域的業(yè)態(tài)分流。

電力數(shù)據(jù)看發(fā)展。2021 年，浙江省鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用電量為29.2 億千瓦時(shí)，較2012 年增長(zhǎng)145.3%，年均增長(zhǎng)10.5%；鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)用電量為727.8 億千瓦時(shí)，較2012 年增長(zhǎng)322.1%，年均增長(zhǎng)17.4%。這意味著，這十余年來(lái)全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)向好，鄉(xiāng)村發(fā)展正在釋放新動(dòng)能。

共富：鄉(xiāng)村無(wú)限好風(fēng)光

2006 年8 月16 日，習(xí)近平同志到衢州開(kāi)化縣金星村考察新農(nóng)村建設(shè)。返程上車(chē)前，他回過(guò)頭對(duì)著當(dāng)時(shí)的金星村黨支部書(shū)記鄭初一叮囑：初一書(shū)記，山水空氣，將來(lái)都能賣(mài)錢(qián)的。

鄭初一不理解。直到2017 年，一批退休的上海人在金星村民宿里連住好幾天。他們對(duì)鄭初一說(shuō)，上海的房子比這里好，但空氣這里好。鄭初一豁然開(kāi)朗，原來(lái)空氣果然可以賣(mài)錢(qián)。

良好的生態(tài)環(huán)境，正是農(nóng)村最大的財(cái)富。余村村口石碑上“綠水青山就是金山銀山”十個(gè)大字赫然醒目。今年3 月20 日，余村到賬5800萬(wàn)元，這是6000畝竹林30年的碳匯收益。

幸福就在綠水青山間，這是浙江從美麗生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中獲得的幸福密碼。這個(gè)幸福密碼里，也藏著鄉(xiāng)村能源革命。尤其是黨的十八大以來(lái)，國(guó)網(wǎng)浙江電力積極貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色能源體系，推廣應(yīng)用鄉(xiāng)村電氣化新技術(shù)和新產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村建筑節(jié)能，融合可再生分布式能源、儲(chǔ)能、地源熱泵及直流用電終端等能源設(shè)備，建設(shè)“光儲(chǔ)充柔直”新型零碳建筑樣板，引領(lǐng)鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展新風(fēng)尚。支撐政府規(guī)?；_(kāi)發(fā)分布式電源行動(dòng)，建立多方投資、收益共享的合作機(jī)制，讓鄉(xiāng)村居民充分享受新能源發(fā)展紅利。

寧波鄞州區(qū)李岙村，地處青山綠水間，一排排別墅排屋依山而建。細(xì)瞧屋頂，不是傳統(tǒng)農(nóng)居的紅瓦，而是清一色的光伏板。2015年12月，李岙村屋頂光伏一期正式并網(wǎng)發(fā)電，成為浙江首個(gè)“光伏村”。如今，全村每戶每年可免費(fèi)用電600千瓦時(shí)，村集體則每年通過(guò)“太陽(yáng)賣(mài)錢(qián)”增收60余萬(wàn)元。

一張智能、高效、綠色的全域零碳能源互聯(lián)網(wǎng)，正在景寧縣的山水間全面鋪開(kāi)。2023年初，景寧綠電100%泛微網(wǎng)工程正式投運(yùn)。通過(guò)在水電站、光伏電站等部署控制終端，在國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用主配微網(wǎng)協(xié)同的分層分級(jí)縣域電網(wǎng)模型，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展，最大化利用清潔能源。項(xiàng)目建成后，新增新能源消納能力11 萬(wàn)千瓦，為電網(wǎng)節(jié)省投資約1億元，可支撐全縣平均每天17個(gè)小時(shí)使用清潔電。

國(guó)網(wǎng)浙江電力在鄉(xiāng)村用能側(cè)也積極倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電能替代，推進(jìn)農(nóng)村廚房、污水、垃圾收集處理電氣化，推廣電排灌、電烘干、溫度調(diào)節(jié)，不斷提升“三農(nóng)”領(lǐng)域電氣化水平。

今年4月，美維湖羊養(yǎng)殖基地在安吉縣紅廟村正式啟用。作為“全電養(yǎng)殖”基地，這里的每只湖羊都有各自的“健康檔案”，“智慧大腦”能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)湖羊的健康狀況，異常時(shí)自動(dòng)發(fā)出急救警報(bào)；輸送帶實(shí)時(shí)將羊糞傳送至發(fā)酵車(chē)間制成有機(jī)肥，智慧噴淋系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)噴水、除臭降溫……湖羊在“咩咩”聲中日漸壯肥起來(lái)。

有鄉(xiāng)村用能現(xiàn)代化加持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化漸行漸近。僅在上一輪鄉(xiāng)村振興規(guī)劃周期內(nèi)（2018—2022 年），國(guó)網(wǎng)浙江電力就推動(dòng)建成糧食電烘干示范基地300 余個(gè)，推廣電制茶5600余家，海產(chǎn)品全電加工700余家，累計(jì)建成4A及以上“全電景區(qū)”133個(gè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式越來(lái)越綠色低碳。

而當(dāng)數(shù)字革命與能源革命在鄉(xiāng)村融合，鄉(xiāng)村的未來(lái)感更加撲面而來(lái)。在龍游縣溪口村，電力驛站融入未來(lái)社區(qū)建設(shè)版圖；在下姜村，電力大數(shù)據(jù)讓獨(dú)居老人感受到現(xiàn)代科技的“溫暖”；在蕭山，促進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施先行實(shí)施方案發(fā)布，計(jì)劃在“千萬(wàn)工程”重要起源地梅林村等5個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村示范村，開(kāi)展充電樁布局規(guī)劃和充電站投資建設(shè)。

鄉(xiāng)村無(wú)限好風(fēng)光。6月21日，浙江召開(kāi)全省深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”全面打造鄉(xiāng)村振興浙江樣板推進(jìn)會(huì)，提出加快繪就“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫(huà)卷。這張新畫(huà)卷上，國(guó)網(wǎng)浙江電力也已起筆醞釀，相信浙江鄉(xiāng)村的未來(lái)，見(jiàn)山還是山，見(jiàn)水還是水。