用新發(fā)展理念助推檔案工作再創(chuàng)輝煌

文/中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院） 張萍

新發(fā)展理念回答了有關(guān)發(fā)展的方式、動力和目的等一系列理論與實(shí)踐問題，其屬于系統(tǒng)的一個(gè)理論體系，將我們黨的眾多重大政治問題闡明，如發(fā)展道路、發(fā)展模式、價(jià)值導(dǎo)向與政治立場等。因此，全黨一定要對新發(fā)展理念做全面、準(zhǔn)確和完整的貫徹?？v觀黨的十八大以來的社會實(shí)踐成果，數(shù)據(jù)充分證明，這一理念具有管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的重大作用，既是發(fā)展觀，也是方法論；既是理論綱領(lǐng)，也是行動指南；既是全局戰(zhàn)略，也是具體部署；既堅(jiān)持了問題導(dǎo)向，也明確了目標(biāo)任務(wù)；既提出了解決中國發(fā)展問題的根本遵循，也提供了推動全球繁榮發(fā)展、解決人類發(fā)展赤字的中國方案。

對于檔案工作，習(xí)近平總書記在2021 年7 月6 日做出了重要批示，檔案工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，惠及錢千秋萬代、利國利民。并且指出檔案工作要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序、高質(zhì)量開展，圍繞新修訂的檔案法，將檔案價(jià)值充分發(fā)揮出來。特別是要保管與利用好紅色檔案，其內(nèi)部蘊(yùn)藏著黨的初心使命，記錄與留存好新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民竭力實(shí)現(xiàn)中國夢的奮斗歷史，還需良好服務(wù)人民群眾，黨與國家工作大局。該批示明確了檔案工作的重要性，針對性、指導(dǎo)性和政治性極強(qiáng)，為新時(shí)代檔案工作的高效開展提出了要求、提供了思路。對“怎么看、怎么做”的新時(shí)代檔案工作重大問題做了深刻回答，為當(dāng)前檔案工作的開展提供了行動指南，極大鼓舞了國內(nèi)廣大檔案工作者。為了保證檔案工作者能夠深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會批示精神，國家檔案局印發(fā)的《通知》中為各級檔案部門指明了學(xué)習(xí)和落實(shí)批示精神的具體措施，且要求各級檔案部門要以服務(wù)黨和國家的工作大局為核心，干實(shí)事、敢創(chuàng)新，目光長遠(yuǎn)、聯(lián)系實(shí)際，從而能夠提供更為優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。

新修訂的《中華人民共和國檔案法》指出，為了良好服務(wù)中國特色社會主義事業(yè)，推進(jìn)國家治理能力與體系現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)檔案管理工作，規(guī)范收集與整理檔案，且要善用信息化技術(shù)為檔案工作賦能，以實(shí)現(xiàn)檔案的高效利用與良好保護(hù)。黨與人民事業(yè)的良好發(fā)展，不能缺少檔案的持續(xù)發(fā)力。同時(shí)，黨對檔案事業(yè)的高度重視與領(lǐng)導(dǎo)，也是當(dāng)代檔案事業(yè)人民性、階級性、政治性與國家性的充分體現(xiàn)，若檔案事業(yè)偏離這些屬性，則不能良好服務(wù)中國特色社會主義建設(shè)。檔案具有的存史、育人及資政功能，為我們了解過去、把握現(xiàn)在和啟示未來提供了第一手資料，檔案部門及檔案工作者責(zé)任重大、使命光榮。

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，檔案工作目標(biāo)任務(wù)如何落實(shí)，人才支撐是核心。為了助力國家與民族的良好發(fā)展，應(yīng)對人才強(qiáng)國戰(zhàn)略做深入實(shí)施，以培養(yǎng)出更多既擁有出眾的能力，也具有崇高的道德思想的高素質(zhì)人才。檔案專業(yè)人才作為第一資源，“聚天下人才而用之”。那么，讓檔案人從思想上、行動上與黨中央保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，應(yīng)該從以下幾方面入手：

一、站穩(wěn)人民立場，踐行初心使命

良好服務(wù)人民群眾，真實(shí)記錄黨與國家的發(fā)展歷史，是檔案工作的使命所在。發(fā)展為了人民，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，便是為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福，同時(shí)這也是新發(fā)展理念的靈魂所在，唯有堅(jiān)持貫徹人民為本的發(fā)展思想，始終明晰發(fā)展需要人民、為了人民，將發(fā)展成果共享給人民，形成的現(xiàn)代化觀與發(fā)展觀才會是正確的。蘇聯(lián)作為曾經(jīng)的社會主義大國，在歷史上留下了濃墨重彩的一筆，而回顧歷史我們不難發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致其解體的一個(gè)重要因素，便是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨成為一個(gè)特權(quán)官僚集團(tuán)，只重視權(quán)利階層的利益維護(hù)，與人民離心。由此可見，國家就算完成了現(xiàn)代化建設(shè)，但若執(zhí)政黨不能時(shí)刻與人民站在一起，重視人民利益的維護(hù)，也將使現(xiàn)代化淪為泡影。

新時(shí)期的檔案工作者，必須學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義理論，并貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。一是要時(shí)刻做到政治正確。檔案工作者在實(shí)際工作中必須自覺增強(qiáng)大局與政治意識，做到“兩個(gè)維護(hù)”，與黨中央始終保持思想、政治及行動一致，堅(jiān)守政治立場、把牢政治方向。尤其是要能夠從政治出發(fā)，厘清檔案工作的主線與主題，對宣傳和研究、學(xué)術(shù)和政治，現(xiàn)實(shí)和歷史之間關(guān)系做正確處理，以免偏離正確的政治方向。二是在實(shí)際工作中融入真情實(shí)感。檔案工作者要始終做到制度、理論與道路自信，并發(fā)揮自身的帶頭示范作用，高度認(rèn)同與深刻理解黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的輝煌成就與偉大勝利，在開展檔案工作時(shí)能夠時(shí)刻帶著責(zé)任、融入感情。三是把講政治融入工作實(shí)踐。要想使檔案的準(zhǔn)確、安全、完整及真實(shí)得到良好維護(hù)，檔案工作者需時(shí)刻保證作風(fēng)細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)求實(shí)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解行業(yè)難題

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情疊加，內(nèi)部外部環(huán)境仍存在很多不確定性，深刻影響著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動力源泉。進(jìn)入新時(shí)代，踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正確認(rèn)識和把握不同階段的重大理論和實(shí)踐問題，在解決矛盾問題上瞄定短板、突出弱項(xiàng)，主動應(yīng)對、靠前發(fā)力，致力構(gòu)建全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，破解影響和制約檔案事業(yè)發(fā)展的深層次問題。

一直以來都是黨領(lǐng)導(dǎo)我國檔案事業(yè)的良性發(fā)展，隨著邁入開啟國家治理能力現(xiàn)代化的新征程，在不斷推進(jìn)現(xiàn)代化治理過程中，也需加強(qiáng)檔案治理。但是，檔案管理工作仍面臨著長期而又艱巨的目標(biāo)任務(wù)，因此我們必須充分堅(jiān)持黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮出來。同時(shí)，檔案工作需要“服務(wù)大局、圍繞中心”。只有在謀劃和開展檔案工作時(shí)，始終明晰穩(wěn)定改革發(fā)展的大局，檔案資源體系建設(shè)與檔案服務(wù)延伸，并與中心工作部署密切聯(lián)系，才能良好完成新時(shí)代的各項(xiàng)任務(wù)要求，從而將該項(xiàng)工作的價(jià)值真正彰顯出來。所以，檔案工作者在開展實(shí)際工作時(shí)，應(yīng)將該工作放到全國、全省及本單位的工作大局內(nèi)展開科學(xué)謀劃與細(xì)致考量，精準(zhǔn)記錄并服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，找到現(xiàn)實(shí)需求與歷史檔案有機(jī)結(jié)合的方法，以使檔案價(jià)值及潛能得到深入挖掘，真正與中心工作“同頻共振”。

檔案工作者要立足平凡工作崗位，充分發(fā)揮主觀能動作用，掌握工作的特點(diǎn)、規(guī)律，努力探索富有創(chuàng)造的新觀點(diǎn)、新思路、新辦法，開創(chuàng)工作的新局面，為檔案事業(yè)發(fā)展無私奉獻(xiàn)自己的才能?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，新時(shí)代下黨的主要任務(wù)是，開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，社會主義現(xiàn)代化到2035 年需基本實(shí)現(xiàn)。胸中有全局，工作才能有方向，圍繞全國、全省、本單位的發(fā)展大局和中心工作，檔案工作著重把握源頭，實(shí)時(shí)征集、積極介入，歸檔要求與范圍需明確，歸檔操作需細(xì)化，把社會主義偉大實(shí)踐的決策、實(shí)施與關(guān)鍵資料全面、及時(shí)地檔案化；開展詳細(xì)工作時(shí)，加強(qiáng)檔案管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的把控，通過管理制度的完善、工作網(wǎng)絡(luò)的設(shè)立，保證檔案收集、整理等工作規(guī)范進(jìn)行。而且，要進(jìn)一步細(xì)化檔案管理責(zé)任，落實(shí)到具體部門和人員。重視發(fā)揮監(jiān)督考核的作用，定期開展執(zhí)法檢查和檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；保證所有檔案收集齊全、接收到位，落實(shí)分門別類、應(yīng)收盡收、應(yīng)建盡建，集中統(tǒng)一管理檔案，以避免檔案信息或?qū)嶓w出現(xiàn)安全問題，真正做到對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動全程記錄、全面覆蓋，存儲城市記憶。

三、增強(qiáng)憂患意識，把握未來主動

堅(jiān)持新發(fā)展理念是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念是我國現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則?！斑~步新征程，我們要堅(jiān)定不移落實(shí)落細(xì)新發(fā)展理念，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來，推動中國巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。越是取得成績的時(shí)候，越需要如履薄冰的謹(jǐn)慎；越是臨近勝利的時(shí)候，越需要居安思危的憂患”，這是中國共產(chǎn)黨治國理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)。只有增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，見微知著、抓早抓小，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對能夠預(yù)見和難以預(yù)見的復(fù)雜困難局面甚至重大危機(jī)，砥礪奮進(jìn)中不斷攻堅(jiān)克難，才能將新發(fā)展理念貫徹到位，使我國發(fā)展的持續(xù)性與競爭力得以良好提升。

當(dāng)前，新型信息技術(shù)，如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及人工智能的發(fā)展與應(yīng)用使物理世界與虛擬世界交匯融合，正在重新塑造著我們的世界。我國電子政務(wù)已經(jīng)從辦公自動化、網(wǎng)站、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展到運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)來構(gòu)建“智慧政府”、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的新階段。人們的日常行為通過各種終端設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化記錄，促使各領(lǐng)域管理服務(wù)方式正在發(fā)生深刻變革，檔案工作亦面臨新的挑戰(zhàn)，這就迫使我們必須盡快適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，在檔案的“收、管、存、用”全過程、各環(huán)節(jié)創(chuàng)新提升管理服務(wù)模式。一是堅(jiān)持依法管理。要認(rèn)真落實(shí)國家和地方檔案各項(xiàng)法律法規(guī)，完善本單位檔案管理的各項(xiàng)制度，保證檔案管理的科學(xué)、規(guī)范、安全。二是加快數(shù)字化、信息化步伐。將檔案管理納入本地區(qū)、單位總體工作規(guī)劃，加大軟硬件投入，推進(jìn)數(shù)字化檔案館（室）、數(shù)字化檔案服務(wù)平臺等建設(shè)。細(xì)致做好紙質(zhì)檔案的數(shù)字化處理及入庫管理；擴(kuò)大、豐富各領(lǐng)域檔案的收存；將檔案管理融入辦公自動化，盡快實(shí)現(xiàn)電子文件與檔案的一體化，做到將形成的電子文件及需要的相關(guān)資料及時(shí)收存形成檔案，減少再收集檔案的重復(fù)勞動；加強(qiáng)協(xié)作，整合資源，建立檔案信息共享機(jī)制，搭建信息共享平臺；在落實(shí)好保密規(guī)定的前提下，為單位、群眾提供基于網(wǎng)絡(luò)的多種方式的便捷查詢服務(wù)。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。面向新時(shí)代、新任務(wù)要求，選配精干優(yōu)秀人才從事檔案管理工作，通過多種方式提升能力，增強(qiáng)職業(yè)使命感榮譽(yù)感責(zé)任感提升工作動力，打造團(tuán)隊(duì)提升凝聚力，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制提升創(chuàng)造力，為檔案工作提質(zhì)增效，保障人才支持。

在人民的期待，時(shí)代的呼喚下，我們唯有篤行不怠、矢志不渝，才能不負(fù)人民、不負(fù)時(shí)代。全黨要清楚認(rèn)識到要想良好發(fā)展中國特色社會主義，就必須時(shí)刻堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興離不開中國特色社會主義，中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)需要團(tuán)結(jié)奮斗，新時(shí)代中國的發(fā)展壯大需要貫徹新發(fā)展理念，黨走好新的趕考之路、永葆生機(jī)活力更需全面從嚴(yán)治黨。這是我們經(jīng)歷長時(shí)間探索實(shí)踐，所總結(jié)的重要規(guī)律，一定要始終堅(jiān)持、加倍珍惜，保障與引領(lǐng)中國特色社會主義的巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)、乘風(fēng)破浪。

團(tuán)結(jié)是勝利的基礎(chǔ)，是力量的源泉。一定要將廣大人民的創(chuàng)造偉力充分發(fā)揮出來，才能全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要時(shí)刻堅(jiān)持一切依靠人民、為了人們，來自群眾、走入群眾，始終接受人民的監(jiān)督與批評，堅(jiān)持與人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民心連心、共命運(yùn)、同呼吸，旨在不斷加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，形成一股強(qiáng)大合力，共圓中國夢。

事業(yè)呼喚擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)方有作為。面對更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，更廣闊的成長空間，每一位檔案工作者心中的蘭臺之夢都應(yīng)以行動去追逐，將堅(jiān)定的信念作為立身之本，將精神作為成長動力，將創(chuàng)新自信融入工作鏈，將個(gè)人奮斗小目標(biāo)融入國家檔案事業(yè)的大藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)自己的夢想奮發(fā)向上。讓我們攜起手來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德同行，集智集策集力，共識共擔(dān)共創(chuàng)，萬眾一心、眾志成城，切實(shí)推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以檔案人朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，在自己的崗位上盡忠職守，為國家的發(fā)展進(jìn)步擔(dān)當(dāng)作為，貢獻(xiàn)智慧和力量，奮進(jìn)的新時(shí)代屬于每一個(gè)見證者、開創(chuàng)者和建設(shè)者。