雙院協(xié)同背景下高校學(xué)生黨支部組織力建設(shè)有效路徑探究
——以汕頭大學(xué)為例

文/汕頭大學(xué) 馮迎

一、背景

2020年，教育部等八部門發(fā)布了《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》（以下簡稱《意見》），里面明確指出要推動“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)。《意見》強(qiáng)調(diào)要以書院、宿舍等為依托，積極推動黨團(tuán)組織、管理人員、服務(wù)單位進(jìn)社區(qū)，將學(xué)生生活園區(qū)打造成思政教育、師生活動、文化交流以及生活服務(wù)集一體的綜合性社區(qū)。由此，書院制建設(shè)再度受到熱議和探索，如何建設(shè)育人成果突出、管理模式有效的書院成為書院制建設(shè)中亟待解決的問題。部分學(xué)校開始實行書院和學(xué)院雙院協(xié)同育人，雙院協(xié)同育人模式成為高等教育改革與探索工作中的重要問題。

黨建引領(lǐng)思政，在推進(jìn)雙院協(xié)同育人的過程中首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高校學(xué)生黨支部是高校黨建的重要戰(zhàn)斗堡壘，黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的重要性，再次提出要把基層黨組織建設(shè)成為黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。新時代建設(shè)先進(jìn)基層黨組織，要激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，全面從嚴(yán)治黨，充分保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。面對雙院協(xié)同育人背景下學(xué)生黨支部建設(shè)新的要求，如何能夠推進(jìn)黨建工作與學(xué)生思想政治教育工作的深度融合，高校學(xué)生黨支部在組織力建設(shè)上將面臨新的現(xiàn)實問題。

汕頭大學(xué)在2021年9月份提出實行雙院協(xié)同育人，在雙院協(xié)同過程中進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)院在學(xué)生教育管理中的主體責(zé)任，提升書院第二課堂育人陣地作用，把書院建設(shè)成開展學(xué)生思想政治工作、黨建引領(lǐng)、學(xué)術(shù)交流、文化傳承、人際交往等于一體的發(fā)展平臺，推動書院制內(nèi)涵式發(fā)展。學(xué)校一直堅持黨建與業(yè)務(wù)雙融合，在學(xué)生工作中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)生黨支部先鋒模范帶頭作用，使學(xué)生黨支部對雙院協(xié)同育人產(chǎn)生積極影響。2018年《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃的實施意見》（教黨〔2018〕25 號）中指出，高校學(xué)生黨支部要做到“七個有力”，主要體現(xiàn)在教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織宣傳、凝聚師生和服務(wù)師生方面的能力。本文把學(xué)生黨支部的組織力提煉為要提升支部的政治領(lǐng)悟力、思想引領(lǐng)力、組織凝聚力、群眾影響力以及社會服務(wù)力。雙院協(xié)同育人改革以來，汕頭大學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，要求基層黨支部切實提升組織力和戰(zhàn)斗力，為高校學(xué)生黨支部組織力建設(shè)提供了更為豐富的指導(dǎo)意義。

二、汕頭大學(xué)雙院協(xié)同育人背景下學(xué)生黨支部建設(shè)

（一） 雙院協(xié)同育人背景下黨支部建設(shè)的重要功能和目標(biāo)。汕頭大學(xué)黨委以雙院協(xié)同育人改革為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙院協(xié)同育人”過程中學(xué)生黨支部的建設(shè)，主要包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等黨的建設(shè)六大版塊，其中涵蓋了學(xué)生支部隊伍建設(shè)、主題黨日活動開展和書院第二課堂陣地建設(shè)。高校學(xué)生黨支部建設(shè)的豐富內(nèi)涵提升了支部政治領(lǐng)悟力、思想引領(lǐng)力、組織凝聚力、群眾影響力以及社會服務(wù)力，進(jìn)而推動高校學(xué)生黨支部組織力的提升。

（二）學(xué)生黨支部設(shè)置。雙院協(xié)同育人改革后，黨團(tuán)組織回歸學(xué)院，一般在學(xué)院層面，按照專業(yè)設(shè)置黨支部，各專業(yè)學(xué)生與黨支部學(xué)生黨員建立起密切的聯(lián)系，通過支部委員輔助開展黨支部相關(guān)工作，支部書記指導(dǎo)支委結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點和人才培養(yǎng)目標(biāo)打造支部特色。學(xué)院與書院共同培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生黨員和黨務(wù)工作者，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用和志愿服務(wù)精神引領(lǐng)作用，助力學(xué)院和書院黨團(tuán)建設(shè)與育人工作。

（三）學(xué)生黨支部主題黨日活動開展。1.理論學(xué)習(xí)凝聚理想信念。從做好第一堂思政課，到主題黨日的每一次學(xué)習(xí)，在高校學(xué)生黨支部建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想政治工作，引導(dǎo)教育學(xué)生堅決擁護(hù)“兩個確立”，牢記國之大者，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，在理論實踐中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅定理想信念。書院結(jié)合“我為群眾做實事”活動安排黨課品牌欄目“黨課開講啦”，為學(xué)生做《紅色基因在潮汕》等黨史專題講座，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生思想凝聚力。各級學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)干部、教師黨員帶頭宣講二十大報告精神，促進(jìn)黨的理論學(xué)習(xí)走心入腦。組織學(xué)生黨員以云宣講、社會實踐等方式學(xué)習(xí)二十大，持續(xù)推出黨員微黨課視頻及社會實踐報告。2.黨建活動凝聚組織力量。帶領(lǐng)學(xué)生深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，傳承黨的光榮傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，高尚情操，弘揚愛國主義精神，展現(xiàn)學(xué)生的精神風(fēng)貌，營造良好的書院文化氛圍。同時，創(chuàng)新黨史學(xué)習(xí)教育方式，采用“書法謳歌二十大”“沙畫重演學(xué)黨史”等新形態(tài)提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生積極參與到黨史學(xué)習(xí)教育中來。目前各學(xué)院持續(xù)推進(jìn)“校地企”黨建共建活動，帶領(lǐng)師生黨員走入鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，在勞動教育和社會實踐中培養(yǎng)學(xué)生的勞動價值觀、家國情懷、創(chuàng)新精神和實踐能力。3.實地考察領(lǐng)悟革命精神。以愛國主義教育基地、紅色革命遺址、黨員教育基地等為載體開展“追尋紅色足跡牢記初心使命”黨史學(xué)習(xí)教育活動。通過實地調(diào)研、訪談、現(xiàn)場講解等方式，引導(dǎo)學(xué)生黨員深切感悟先進(jìn)典型的精神，傳承紅色文化基因，進(jìn)一步深化黨史的認(rèn)識和理解。組建黨史學(xué)習(xí)教育“青年宣講團(tuán)”并面向書院宿生和法學(xué)院學(xué)生開展黨史宣講活動，開展暑期社會實踐活動和黨史“云宣講”活動，更好地引導(dǎo)同學(xué)們學(xué)習(xí)黨的理論知識，堅持正確的政治方向，堅定愛國主義精神。走進(jìn)社區(qū)舉辦普法宣講活動，宣講團(tuán)到汕大附中附小、校外的一些中小學(xué)、街道社區(qū)進(jìn)行宣講，以喜聞樂見的方式讓中小學(xué)生、社區(qū)居民知黨愛黨跟黨走。

三、雙院協(xié)同育人背景下學(xué)生黨支部組織力問題

汕頭大學(xué)的學(xué)分制教學(xué)制度為學(xué)生提供了一個全新的學(xué)習(xí)環(huán)境，可以讓他們在不同學(xué)科和專業(yè)之間自由選擇，并通過第二課堂培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力，實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。隨著雙院協(xié)同育人的改革，學(xué)院和書院的職責(zé)邊界變得越來越模糊，學(xué)院不僅要負(fù)責(zé)學(xué)生的專業(yè)教育，還要培養(yǎng)學(xué)生的德行，將學(xué)生黨支部設(shè)立在學(xué)院，學(xué)院黨團(tuán)與書院建設(shè)面臨復(fù)雜的問題。原書院團(tuán)隊除了負(fù)責(zé)學(xué)生教育管理、思想政治教育、心理工作、獎助學(xué)貸、就業(yè)、學(xué)科競賽、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生工作外，還協(xié)助學(xué)院黨委開展黨建、宣傳、校友工作、文化建設(shè)、招生等工作，同時兼職管理書院的建設(shè)和發(fā)展。在學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高校學(xué)生黨支部建設(shè)也在雙院協(xié)同育人的探索中出現(xiàn)以下問題。

（一）組織覆蓋力不足，組織號召力不強(qiáng)。書院作為育人陣地，擁有導(dǎo)生、導(dǎo)師、輔導(dǎo)員等隊伍力量，支部卻建設(shè)在學(xué)院班級，雙院協(xié)同育人過程中，學(xué)院的學(xué)生黨員散布在各個書院，在學(xué)院建設(shè)和書院發(fā)展上面均難以提供集中而強(qiáng)大的力量，組織覆蓋力和群眾號召力明顯不足。要推動黨支部有效滲透到廣大學(xué)生中，保證黨支部工作有效覆蓋各類學(xué)生群體。學(xué)生黨支部應(yīng)該充分發(fā)揮其群眾號召力和組織凝聚力，積極關(guān)注入黨申請人和積極分子的學(xué)習(xí)生活，加強(qiáng)與學(xué)生群體的聯(lián)系，拓展活動范圍，增強(qiáng)組織功能，以期達(dá)到更好的效果。

（二）黨建業(yè)務(wù)融合不明顯，支部特色化建設(shè)不突出。雙院協(xié)同育人模式下學(xué)院在學(xué)生工作中具有主體地位，可充分發(fā)揮學(xué)院的各類資源和優(yōu)勢，然而目前書院制改革中學(xué)院力量運用不足，沒能更好與專業(yè)相結(jié)合發(fā)揮社會服務(wù)功能，社會號召力和發(fā)展推動力較差。例如，高校黨建與街道社區(qū)之間的合作較少，部分學(xué)生黨支部的活動主要集中在講座宣傳和實踐調(diào)研上，缺乏橫向上的聯(lián)建合作機(jī)構(gòu)，工作受眾面較窄?？傊?，缺乏有效的黨建互動和資源共享。

（三）制度建設(shè)不規(guī)范，從嚴(yán)治黨不徹底。從“窯洞對”到自我革命，全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命是跳出歷史周期率的成功路徑。學(xué)生黨員要堅定理想信念，提高政治領(lǐng)悟力，堅定不移地維護(hù)黨、國家和人民的利益，在重大問題上勇于擔(dān)當(dāng)，堅決捍衛(wèi)黨和人民的利益。學(xué)生黨員要敢于批評和自我批評，支部要通過組織生活制度教育黨員，積極開展民主評議黨員，加強(qiáng)黨員紀(jì)律教育學(xué)習(xí)；此外，要提高入黨標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)黨員發(fā)展質(zhì)量，堅決杜絕“庸”“懶”“散”等行為，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。

（四）雙院協(xié)同需探索，黨員管理缺乏長效機(jī)制。雙院協(xié)同育人模式還處在不斷探索中，學(xué)院黨支部管理書院存在問題。學(xué)生黨支部設(shè)置在學(xué)院專業(yè)上，書院又具有自身文化特色，學(xué)生群體較為廣泛，如何將學(xué)院黨員力量在書院發(fā)揮作用，需要探索全新的模式。一些學(xué)校書院成立師生聯(lián)合黨支部、定期走訪學(xué)院、邀請指導(dǎo)老師進(jìn)支部、推動建設(shè)“黨員工作站”、創(chuàng)建支部工作等形式，取得了不錯的成效。然而學(xué)院黨支部走進(jìn)書院面臨不同專業(yè)學(xué)生之間的壁壘，難以做好書院管理工作。另外，支部學(xué)生住宿在不同書院，給學(xué)生支部組織活動帶來不便。

四、雙院協(xié)同育人背景下學(xué)生黨支部組織力提升

雙院協(xié)同背景下高校學(xué)生黨支部應(yīng)該全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力；積極深入學(xué)生群體，提高組織覆蓋力和群眾凝聚力，拓寬黨建共建渠道，提升社會服務(wù)力和影響號召力，在不斷的自我革新中發(fā)展壯大。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)能力。高校學(xué)生黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力取決于黨員干部正確的價值觀和理想信念，要充分利用主題黨日運動會、組織生活會等形式，深刻理解“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，并以“國之大者”為目標(biāo)，自覺遵循黨的二十大精神，統(tǒng)一思想和行動，以此來增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。雙院協(xié)同育人模式下以學(xué)生黨支部為引領(lǐng)，依托書院第二課堂及社團(tuán)活動載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“第二課堂”活動，引導(dǎo)青年學(xué)子關(guān)注黨和國家的發(fā)展，培育與弘揚愛國主義精神。在理論學(xué)習(xí)中，要深入理解黨的理論的核心思想，仔細(xì)閱讀原著，深入領(lǐng)會原理，把握其中的精髓，理解其中的要義，以達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。要深入理解黨的歷史、理論和戰(zhàn)略部署，把它們聯(lián)系起來，使學(xué)生黨支部成為高校馬克思主義理想信念教育的堅實基礎(chǔ)，成為學(xué)生思想發(fā)展的重要陣地。

（二）積極深入學(xué)生群體，激發(fā)支部活力。一方面，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的新時代，支部建設(shè)也要因時而進(jìn)，因事而化，因勢而新，要學(xué)會利用新媒體技術(shù)平臺創(chuàng)新黨建工作新方式，積極拓展學(xué)生黨支部的宣傳教育工作，豐富黨支部活動的形式和內(nèi)容，充分調(diào)動基層黨支部黨員學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，提高黨員教育的成效。另一方面，加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，需要進(jìn)一步完善雙院協(xié)同育人模式。嘗試建立學(xué)院與書院聯(lián)合黨支部，將黨的理論和實踐與學(xué)生的思想政治教育密切聯(lián)系，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中更加深入地理解和掌握黨的理論和實踐，更加深刻地體會到黨的初心和使命。切實加強(qiáng)書院陣地建設(shè)，積極推進(jìn)“一站式社區(qū)”建設(shè)，包括育人陣地建設(shè)、宣傳陣地建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。利用書院黨建活動室，發(fā)揮各支部黨員力量，開展黨的理論學(xué)習(xí)教育活動，積極宣傳黨的最新理論成果和重要會議精神。當(dāng)基層黨支部機(jī)制運行順暢，其思想政治引導(dǎo)的核心地位凸顯，支部的發(fā)展將更有動力，切實增強(qiáng)支部凝聚力和號召力。

（三）建設(shè)雙院特色支部品牌，提升社會服務(wù)力。廣大學(xué)生黨員期盼形式多樣、豐富多彩的黨建活動，期待活潑有趣的黨建話語，期待與時俱進(jìn)、靈活多樣的黨建媒體，期待黨支部做出形式新穎、耳目一新、卓有成效的黨建活動以提升組織力。黨建活動是提升學(xué)生對黨支部認(rèn)可度的重要方面，學(xué)生黨支部建設(shè)在學(xué)院，結(jié)合專業(yè)特色和書院育人內(nèi)涵建設(shè)支部品牌。通過整合學(xué)院各種資源，開展“校企共建”或“黨建+街道”等共建模式，以期推動基層黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題，找準(zhǔn)服務(wù)的切合點，實現(xiàn)基層黨支部黨建服務(wù)載體創(chuàng)新性發(fā)展，形成雙院特色支部品牌；另一方面，要有效推動學(xué)生支部黨建服務(wù)與學(xué)科專業(yè)蓬勃發(fā)展、人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“機(jī)構(gòu)聯(lián)建、基地聯(lián)建、協(xié)同育人、合作共贏”的新格局，以期實現(xiàn)基層黨建業(yè)務(wù)工作的更大蓬勃發(fā)展。

（四）加強(qiáng)黨員教育，提升自身素質(zhì)，激發(fā)自我革新力。首先，要發(fā)揮學(xué)生黨支部支委會成員和黨員先進(jìn)示范引領(lǐng)作用，通過理論學(xué)習(xí)提升政治引領(lǐng)力，對學(xué)生黨員定期進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，解決在“干什么”“怎么干”中存在的問題。其次，要提供細(xì)致周到的黨務(wù)工作指導(dǎo)，以提高支部委員的黨建業(yè)務(wù)工作能力和綜合素質(zhì)。最后，為了確保黨員隊伍建設(shè)的質(zhì)量，我們必須嚴(yán)格遵守“入口關(guān)”規(guī)定，并以“限制數(shù)量、改善結(jié)構(gòu)、改進(jìn)質(zhì)量、發(fā)揮作用”為目標(biāo)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。此外，我們還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化“發(fā)展關(guān)”規(guī)定，努力促進(jìn)每個學(xué)生黨組織高質(zhì)量發(fā)展，做好支部黨員管理制度建設(shè)。另外，嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，及時處置不合格黨員，以純潔黨員的隊伍。思政教育需要潤物細(xì)無聲，在學(xué)生黨支部日常教育中，從嚴(yán)落實黨內(nèi)組織生活制度，引導(dǎo)黨員經(jīng)常性開展批評與自我批評，做合格黨員。