將監(jiān)督融入治理體系切實加強清廉國企建設(shè)

□ 車 婧

建設(shè)清廉國企是建設(shè)清廉山西的重要內(nèi)容，是國有企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。山西建投集團黨委深入貫徹落實省委、省紀(jì)委監(jiān)委全面建設(shè)清廉山西安排部署，將監(jiān)督融入治理體系，清廉國企建設(shè)各項工作得以穩(wěn)步推進。

一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保全面建設(shè)清廉國企方向正確

山西建投集團黨委堅持以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”為根本目的，推動全面建設(shè)清廉國企沿著正確方向前行。

開展領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)思想講紀(jì)法抓落實”工作，領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭表率，通過學(xué)思想悟原理、講紀(jì)法守規(guī)矩、抓落實促發(fā)展，做到真學(xué)真懂、真信真用，確保方向不偏、定力不減。兩級集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”率先垂范，以普通黨員身份積極參加雙重組織生活會和所在黨支部的學(xué)習(xí)，深入分管部門宣講政治理論和政策法規(guī)，列席旁聽聯(lián)系點單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，率先接受集團紀(jì)委“四風(fēng)”專項監(jiān)督檢查，通過“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

二、以“四責(zé)協(xié)同”機制為抓手，推動管黨治黨責(zé)任有效落實

山西建投集團黨委逐級壓實責(zé)任鏈條，黨委書記親自把關(guān)審核《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，與班子成員簽訂《全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》，與下一級黨組織書記簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書》，在每月總部例會和瀟河新城領(lǐng)導(dǎo)組專題例會上重點聽取工作推進情況并指出問題不足、督促整改落實。

班子成員嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄、嚴(yán)格履職，堅持推動黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管的業(yè)務(wù)融合發(fā)展、相互促進。

集團紀(jì)委提出“誰制定誰執(zhí)行誰落實誰監(jiān)督誰負責(zé)”的要求，督促各部門扛起職能監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、崗位監(jiān)督、層級監(jiān)督第一道監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)把制度制定關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)關(guān)、審批監(jiān)管關(guān)、業(yè)務(wù)審核關(guān)。

三、以合規(guī)經(jīng)營管理為核心，推進權(quán)力公開規(guī)范運行

山西建投集團黨委把方向、管大局、保落實，認(rèn)真貫徹《關(guān)于省管企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，修訂黨委會議事規(guī)則，制定《黨委前置研究討論重大經(jīng)營事項清單》。為有效提升合規(guī)經(jīng)營管理效能，開展“靠企吃企”“防范化解風(fēng)險”監(jiān)督檢查，并積極推動規(guī)范整改。積極推動國企數(shù)智化管理融入合規(guī)體系建設(shè)，著力構(gòu)建全員參與、全過程監(jiān)控、全領(lǐng)域覆蓋的合規(guī)管理運行體系，“人人都是合規(guī)審查員、人人都是廉政建設(shè)者”逐步深入人心。

集團紀(jì)委緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在經(jīng)營決策管理中履職用權(quán)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按季度更新填報政治監(jiān)督臺賬和履職盡責(zé)臺賬，并作為廉政意見回復(fù)、政治畫像、問題線索研判的重要參考依據(jù)，對重要工作和重點事項進行監(jiān)督提示，發(fā)現(xiàn)存在違反“九個嚴(yán)禁”的行為按要求上報省紀(jì)委監(jiān)委。開展“四風(fēng)”突出問題專項整治，把監(jiān)督融入企業(yè)日常經(jīng)營管理各方面、全流程，抓在日常、管在經(jīng)常、嚴(yán)在平常，提出“套餐式”管理、“單元式”推進要求，確保監(jiān)督檢查內(nèi)容不少、標(biāo)準(zhǔn)不降、責(zé)任不減，并按照單位、問題類型劃分單元，逐項整治，著力解決形式主義、官僚主義，以及邊糾邊犯、制度空轉(zhuǎn)、責(zé)任懸空等問題。

四、以項目建設(shè)管理為基礎(chǔ)，推進清廉國企建設(shè)向基層延伸

工程項目是建筑企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。山西建投集團黨委印發(fā)《打造瀟河新城“100 分工程”實施方案》，圍繞“工程創(chuàng)一流、安全零事故、廉潔零風(fēng)險”，明確責(zé)任清單，劃定負面清單，通過建臺賬、搭平臺和信息化、數(shù)智化等手段，加強對投資建設(shè)運營等各環(huán)節(jié)的從嚴(yán)把控。集團紀(jì)委及時跟進，明確提出“項目清廉是建投清廉的重中之重”“沒有項目的清廉就沒有建投的清廉”，制定印發(fā)《關(guān)于開展瀟河新城“100 分工程”綜合監(jiān)督檢查方案》《關(guān)于規(guī)范工程項目經(jīng)營管理行為實行“十不準(zhǔn)七必須七公開”的規(guī)定》，督促有關(guān)單位及職責(zé)部門開展專項檢查123 次，并對排查出的5673條問題的整改工作開展全程監(jiān)督，積極推動整改確保逐項落實到位。

結(jié)合國企改革三年行動、扭虧減虧三年行動、深化改革提質(zhì)增效三年行動，加強對集團總部職責(zé)部門第一道監(jiān)督與集團兩級紀(jì)委再監(jiān)督的深度融合，圍繞16 大項53 小項重點內(nèi)容，多輪次、機動式對基層特別是項目一線安全生產(chǎn)各項工作開展監(jiān)督檢查，督促職責(zé)部門全面摸清合同履約、分包轉(zhuǎn)包、虧損企業(yè)等底數(shù)情況，全覆蓋、無死角排查工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、安全生產(chǎn)、勞務(wù)用工、利潤效益等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的管理風(fēng)險和廉潔風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)10 方面325 條問題隱患，積極推動問題整改落地。

五、以一體推進“三不腐”為關(guān)鍵，推動政治生態(tài)實現(xiàn)持久風(fēng)清氣正

山西建投集團黨委始終堅信，全面建設(shè)清廉國企要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，充分發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒綜合功效，真正使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。

集團兩級黨委組織深入學(xué)習(xí)貫徹落實全省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神和全省貫徹落實中央八項規(guī)定精神專題警示教育大會精神，構(gòu)建“微信公眾號+網(wǎng)站+內(nèi)刊+視聽產(chǎn)品”的清廉國企建設(shè)宣傳融媒體矩陣。集團紀(jì)委在企業(yè)網(wǎng)站開設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察專欄，及時上傳以案釋紀(jì)、以案釋法的典型案例，組織參加由省紀(jì)委監(jiān)委主辦的“清風(fēng)廉韻”攝影展，展示集團清風(fēng)正氣新形象和廉潔文化建設(shè)新成果，不斷豐富了“不想腐”的載體，提高“不想腐”的思想覺悟。

下一步，山西建投集團將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，依托“兩個轉(zhuǎn)型”促進治理能力和治理水平整體提升，推進黨建引領(lǐng)與治理體系深度融合，通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)、防范風(fēng)險，確保全面建設(shè)清廉國企各項工作落實落地，為不斷推進高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。