國家礦山安全監(jiān)察局推動(dòng)地方政府落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任

主題教育開展以來，國家礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于礦山安全生產(chǎn)重要指示批示精神，在中央第三十七指導(dǎo)組的嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、同題共答、精準(zhǔn)指導(dǎo)下，聚焦國家監(jiān)察職責(zé)，出臺(tái)規(guī)范性文件，向省級(jí)局授權(quán)賦能，授權(quán)省級(jí)局監(jiān)督檢查各級(jí)地方政府礦山安全監(jiān)管工作，深化推進(jìn)“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制建設(shè)，充分發(fā)揮垂直管理優(yōu)勢，樹立國家監(jiān)察權(quán)威，推動(dòng)地方監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以高水平安全服務(wù)礦山高質(zhì)量發(fā)展。

各省級(jí)局聞令而動(dòng)，按照國家礦山安全監(jiān)察局黨組部署要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極推進(jìn)“督政”落地見效。廣東局堅(jiān)持守正創(chuàng)新，初步形成了“查政驗(yàn)政、促政促企，查企督政、查企促政”互為表里、相互驗(yàn)證，互相依存、相互促進(jìn)的“四位一體”非煤礦山安全監(jiān)察體系，明確把市縣兩級(jí)政府和礦山安全監(jiān)管部門作為“督政”對象，按照“三管三必須”原則，將自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門作為對政府監(jiān)督檢查的一部分，一并檢查、一并督促。建立風(fēng)險(xiǎn)定期聯(lián)合研判通報(bào)機(jī)制，每季度聯(lián)合廣東、海南兩省應(yīng)急管理廳進(jìn)行分析研判，梳理重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、劃定關(guān)注企業(yè)，提出防控措施，專報(bào)兩省政府，下發(fā)相關(guān)市縣政府。每次監(jiān)督檢查嚴(yán)格按照向政府發(fā)函—政府常務(wù)匯報(bào)—查政府部門資料—以查企促驗(yàn)政—監(jiān)察綜合分析—向政府反饋意見—向部門移送隱患清單—向政府移送問題清單并發(fā)出建議—政府及部門分別函復(fù)整改落實(shí)情況“九步工作法”開展“督政”工作，推動(dòng)“督政”全流程責(zé)任落實(shí)。今年以來共監(jiān)督檢查9個(gè)地級(jí)市政府、64個(gè)縣（市、區(qū)）政府、240個(gè)市縣相關(guān)部門，累計(jì)向地方政府發(fā)送監(jiān)察函63 份、下達(dá)建議書60 份，向36個(gè)市縣政府印送礦山安全工作提示函，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)政府部門問題389條，提出工作建議179條，向政府部門通報(bào)有關(guān)情況3次。貴州局積極樹立礦山安全國家監(jiān)察權(quán)威，構(gòu)筑同向發(fā)力、同題共答貴州礦山安全“督政”機(jī)制。將地方黨委政府責(zé)任落實(shí)作為“督政”著力點(diǎn)，通過督促“地方監(jiān)管”促進(jìn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”，通過監(jiān)察“企業(yè)負(fù)責(zé)”驗(yàn)證“地方監(jiān)管”，與各市、縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商談心談話100余次，全省實(shí)現(xiàn)縣委常委抓安全、產(chǎn)煤縣有專業(yè)副縣長。多次通過當(dāng)面匯報(bào)、書面專報(bào)等方式向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取高位支持，推動(dòng)開展“打非治違”行動(dòng)。加強(qiáng)與省級(jí)部門的橫向協(xié)調(diào)協(xié)作，制定出臺(tái)礦山安全生產(chǎn)政策實(shí)招。會(huì)同黔西南州研究出臺(tái)干部包保（包聯(lián)）重點(diǎn)檢查內(nèi)容，從點(diǎn)上破題，推動(dòng)明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。推動(dòng)建立瓦斯高值超限即時(shí)短信推送警示機(jī)制，市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)均能第一時(shí)間收悉，有序引導(dǎo)屬地責(zé)任落實(shí)。今年以來對全省9個(gè)市州、86個(gè)縣開展三輪監(jiān)督檢查，通報(bào)市縣政府、監(jiān)管部門和礦山企業(yè)70 次，下發(fā)監(jiān)察建議書79份，約談地方政府10次46人次，曝光非法違法行為10次，向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)6次，監(jiān)察建議書、監(jiān)察通報(bào)抄報(bào)地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)28份。