統(tǒng)籌協(xié)同視域下區(qū)域產(chǎn)教融合實現(xiàn)機制研究
——以四川省為例

■李慧

產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2017年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，強調(diào)“深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接”，明確在國家層面提出深化產(chǎn)教融合若干辦法，此后產(chǎn)教融合進入快速發(fā)展階段，被廣泛認同為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有效途徑。2019年，國家發(fā)展改革委、教育部等6部門印發(fā)《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》，明確提出“充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，重點在完善發(fā)展規(guī)劃和資源布局、推進人才培養(yǎng)改革、降低制度性交易成本、創(chuàng)新重大平臺載體建設(shè)、探索發(fā)展體制機制創(chuàng)新等方面先行先試”。黨的二十大報告提出“推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”，這是針對產(chǎn)教融合的一次重要表述。四川省歷來重視產(chǎn)教融合發(fā)展，在實踐中，不斷以制度創(chuàng)新為目標(biāo)，以五大經(jīng)濟區(qū)為引領(lǐng)，推動建立區(qū)域為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產(chǎn)教融合推進機制，促進職業(yè)教育和人才、智力、技術(shù)、資本、管理等產(chǎn)業(yè)體系資源要素集聚融合、優(yōu)勢互補，逐步化解職業(yè)教育供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配的突出矛盾，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。2021年，四川省被國務(wù)院評為校企合作推進力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、推進職業(yè)教育改革成效明顯省份。四川產(chǎn)教融合發(fā)展實踐是政府統(tǒng)籌全局性頂層設(shè)計、各利益相關(guān)方通力協(xié)作、各種資源要素協(xié)同作用的共同體行為。在行動過程中，不僅建立了系統(tǒng)完成、功能強大的產(chǎn)教融合發(fā)展保障體系，而且通過綜合采用多種治理手段和工具，利用協(xié)同效應(yīng)迸發(fā)出的強大力量有效推動了產(chǎn)教融合發(fā)展。因此，對于四川省統(tǒng)籌協(xié)同區(qū)域產(chǎn)教融合實踐的深度闡釋與剖析，有利于總結(jié)探索經(jīng)驗，打造產(chǎn)教融合可持續(xù)發(fā)展區(qū)域性樣板。

一、統(tǒng)籌協(xié)同視域下四川省產(chǎn)教融合發(fā)展的特征

整體觀之，四川產(chǎn)教融合發(fā)展具有價值協(xié)同、政策協(xié)同、組織協(xié)同、資源協(xié)同等四重特征。

（一）價值協(xié)同

在產(chǎn)教融合實踐中，四川省根植價值協(xié)同理念，重視產(chǎn)教融合在發(fā)展、協(xié)調(diào)與創(chuàng)新功能上的協(xié)同，建立了實現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展的長遠規(guī)劃。第一，堅持發(fā)展站位，將產(chǎn)教融合視為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“助推器”、促進就業(yè)的“穩(wěn)定器”、人才紅利的“催化器”，及夯實區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“生命線”，將產(chǎn)教融合置于推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心位置。第二，堅持協(xié)調(diào)引領(lǐng)，在產(chǎn)教融合實踐中切實做到了區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)調(diào)的有機統(tǒng)一。第三，堅持改革創(chuàng)新，在產(chǎn)教融合實踐中按照“抓項目、重協(xié)同、有突破、能示范”思路，突出問題導(dǎo)向、示范引領(lǐng)，通過創(chuàng)新機制，推動產(chǎn)教融合新變革；創(chuàng)新模式，探索校企合作新路徑；創(chuàng)新內(nèi)涵，樹立示范項目新標(biāo)桿；創(chuàng)新辦法，構(gòu)建項目遴選新體系；創(chuàng)新管理，突出改革示范新激勵。

（二）政策協(xié)同

圍繞《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中的“基礎(chǔ)建設(shè)、需求引導(dǎo)和環(huán)境支持”三個向度，四川省密集出臺了多項“綱領(lǐng)性文件、專項型政策、行業(yè)性規(guī)范”，以此形成了以政策協(xié)同為核心的“立體式”產(chǎn)教融合發(fā)展政策體系。政策體系注重產(chǎn)教關(guān)系整合，具有系統(tǒng)性、整合性和動態(tài)性的特征，在標(biāo)準一體原則下強調(diào)各自區(qū)域產(chǎn)教融合發(fā)展、整體發(fā)展和動態(tài)提高，為推進產(chǎn)教融合制度創(chuàng)新導(dǎo)入提供了一套持續(xù)動力機制。具體而言，出臺基礎(chǔ)建設(shè)類政策，提升對職業(yè)教育在技能型人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、實訓(xùn)基地建設(shè)、信息化更新、數(shù)字化提升、智能化升級方面的資金支持力度，如《四川省進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益實施方案》《四川省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）》等；出臺需求引導(dǎo)類政策，引導(dǎo)科研機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)、社會等需求側(cè)增加對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的需求，如《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》《關(guān)于在全省推行企業(yè)新型學(xué)徒制的通知》《四川省工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動計劃（2020—2021年）實施方案》等；出臺環(huán)境支持類政策，釋放金融支持、財稅優(yōu)惠、體制改革、試點示范等政策紅利，為產(chǎn)教融合發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，如《開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育試點的通告》《四川省高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革工作方案》《四川省產(chǎn)教融合示范項目實施細則》等。

（三）組織協(xié)同

在產(chǎn)教融合實踐中，四川省以組織協(xié)同為根本，建立了完善的特色組織管理體制機制。政府以宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握為原則，對產(chǎn)教融合所面臨的復(fù)雜問題、變革時機、策略選擇和力度把握進行前瞻性引領(lǐng)，從制度層面搭建產(chǎn)教融合平臺，形成了匯聚黨政部門、群團組織、高校院所、行業(yè)企業(yè)、科研院所等多方力量參與的產(chǎn)教融合建設(shè)組織體系，推動產(chǎn)教融合步入常態(tài)化、制度化軌道，統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)教融合發(fā)展。第一，建立省級聯(lián)合工作機制。由教育廳牽頭，聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、財政、人社、農(nóng)業(yè)、國資、扶貧等多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省職業(yè)教育工作，研究解決職業(yè)教育重大問題，研究審議全省擬出臺的職業(yè)教育相關(guān)文件和政策，部署實施職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項，聽取全省職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會等方面的意見建議，督促檢查職業(yè)教育有關(guān)政策措施的落實情況。第二，建構(gòu)政校企行協(xié)同發(fā)展機制，協(xié)同產(chǎn)教融合相關(guān)職能部門共商、共研產(chǎn)教融合相關(guān)政策，形成任務(wù)清單，分解具體任務(wù)，細化任務(wù)舉措，落實責(zé)任部門，明確進度安排，并在執(zhí)行過程中加強資源、技術(shù)、信息協(xié)同，優(yōu)化各部門、各主體間工作聯(lián)動，優(yōu)化強鏈，強化弱鏈，修復(fù)斷鏈。第三，積極指導(dǎo)地方市州的職業(yè)教育聯(lián)席組織架構(gòu)搭建，成都、涼山、巴中、瀘州等地方結(jié)合各自實際情況，建立了符合本地特點的職業(yè)教育聯(lián)席會議機制，積極指導(dǎo)地方開展產(chǎn)教融合試點，如產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合示范項目、市域產(chǎn)教聯(lián)合體等項目。

（四）資源協(xié)同

建立“金融+財政+稅收+土地+信用”組合式產(chǎn)教融合激勵政策框架，激發(fā)產(chǎn)教融合的積極性和主動性，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素融合。第一，加大經(jīng)費統(tǒng)籌，完善職業(yè)教育財政投入穩(wěn)定增長機制，建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)的財政投入制度。第二，強化金融扶持，包括創(chuàng)新多元融資和金融服務(wù)、加大信貸資源支持、拓寬讓利產(chǎn)教融合型企業(yè)的渠道等。第三，落實稅收優(yōu)惠，包括落實教育費附加和地方教育附加等政策、優(yōu)先給予產(chǎn)教融合型企業(yè)技術(shù)改造項目資金支持等；第四，落實土地保障，包括優(yōu)化科教用地土地供應(yīng)方式、創(chuàng)新方式給予產(chǎn)教融合型企業(yè)用地支持等；第五，健全信用激勵，包括增加企業(yè)信用資產(chǎn)積累、在公共實訓(xùn)基地等方面予以優(yōu)先支持、支持國有企業(yè)和大型民營企業(yè)等優(yōu)先成為產(chǎn)教融合型企業(yè)等。

二、統(tǒng)籌協(xié)同視域下四川省產(chǎn)教融合發(fā)展的實現(xiàn)機制

（一）產(chǎn)教空間關(guān)系的深度優(yōu)化

在準確把握空間統(tǒng)籌的結(jié)構(gòu)前提和合理的空間尺度概念基礎(chǔ)上，四川省從五大經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)出發(fā)，明確提出以成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)“五區(qū)共興”發(fā)展規(guī)劃，深度優(yōu)化產(chǎn)教融合空間關(guān)系，通過城鎮(zhèn)空間布局調(diào)整、城鎮(zhèn)功能優(yōu)化，結(jié)合職業(yè)教育的配套，使之與城市生產(chǎn)力布局、人口城鎮(zhèn)化進程相匹配、相適應(yīng)，與城市主體形態(tài)的發(fā)展趨勢相吻合，進而達到繁榮區(qū)域經(jīng)濟的目的。制定《四川省職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置的工作方案》，定期發(fā)布《四川省職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置分析報告》，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和動態(tài)調(diào)整，推動不同區(qū)域職業(yè)學(xué)校對接需求，布局和打造優(yōu)勢特色專業(yè)和實踐。同時，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展研究院、人才培養(yǎng)中心、產(chǎn)學(xué)研合作中心、職業(yè)培訓(xùn)中心，探索成渝產(chǎn)教融合實踐“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同發(fā)展機制，提升職業(yè)教育對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度與適應(yīng)性。

（二）產(chǎn)教內(nèi)涵功能的深度融合

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育在功能上的融合是四川產(chǎn)教融合發(fā)展的核心。第一，“專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”融合。成立四川省產(chǎn)教聯(lián)盟專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，研究產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展特征，論證專業(yè)組群邏輯和建設(shè)方案，促進專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，形成對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)發(fā)展機制。特別是建立了專業(yè)設(shè)置宏觀調(diào)控和動態(tài)調(diào)整機制，按照專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準、教學(xué)過程對接工作過程的思路，增強專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度和吻合度，引導(dǎo)職業(yè)教育找準產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系，對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。第二，“教學(xué)與研發(fā)”融合。搭建四川省人才供需信息平臺，定期發(fā)布《四川省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求報告》，引導(dǎo)學(xué)校人才培養(yǎng)緊貼市場需求。以共建實訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，以示范項目為引領(lǐng)，強化校企“雙主體”地位，推動人才培養(yǎng)和教學(xué)研發(fā)，以“教中研、研中教”共創(chuàng)研發(fā)成果，以“教師進企、師傅進?！惫步◣熧Y隊伍。第三，“培養(yǎng)與就業(yè)”融合。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙元育人長效機制，支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立長期合作關(guān)系，深化“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機制改革，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，積極服務(wù)人的全面發(fā)展，促進充分就業(yè)，持續(xù)推進“訂單式”培養(yǎng)模式、“理虛實”一體化的培養(yǎng)模式等。

（三）產(chǎn)教平臺機制的精準搭建

強化平臺建設(shè)，推動產(chǎn)教深度融合。第一，面向區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)教聯(lián)盟布局。緊密對接全省“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的特點和需求，由示范、優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校牽頭，組建產(chǎn)教聯(lián)盟，搭建產(chǎn)教聯(lián)盟102個，其中區(qū)域型29個、行業(yè)型73個。第二，堅持以聯(lián)盟為依托，打造融合平臺。通過校地合作、校企合作、軍民融合、國際合作等方式，對接產(chǎn)業(yè)高端，打造技術(shù)技能創(chuàng)新平臺、協(xié)同育人平臺、信息溝通平臺，目前，全省職業(yè)院校建成工程技術(shù)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室、企業(yè)研究室等近200個。第三，以聯(lián)盟聚資源，實施協(xié)同計劃。產(chǎn)教聯(lián)盟充分依托職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所、政府部門等，緊貼產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展前沿，實施中高職銜接計劃，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，對接崗位職業(yè)標(biāo)準，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實施職教扶貧攻堅計劃，培養(yǎng)培育本土人才。

（四）因地制宜與特色要素驅(qū)動

按照區(qū)位的特色和優(yōu)勢選擇產(chǎn)教融合發(fā)展路徑，四川走出了“區(qū)域園區(qū)驅(qū)動型”“職教集團驅(qū)動型”“特色小鎮(zhèn)驅(qū)動型”三條特色鮮明的產(chǎn)教融合發(fā)展道路，第一，區(qū)域園區(qū)驅(qū)動型產(chǎn)教融合發(fā)展之路的要旨是“區(qū)域園區(qū)布局先行、城鎮(zhèn)功能依托、職業(yè)教育支撐，以園區(qū)為基礎(chǔ)，探索建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)合體”，如成立成都、德陽、眉山、資陽、雅安、樂山、阿壩職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，大力推進職業(yè)教育同城化發(fā)展。依托宜賓國家產(chǎn)教融合型試點城市建設(shè)，打造川南經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)教融合城市群，積極推進“宜賓國際高職園”等7個職教園區(qū)建設(shè)，形成職業(yè)教育集聚效益，打造區(qū)域產(chǎn)教融合發(fā)展高地。第二，職教集團驅(qū)動型產(chǎn)教融合發(fā)展之路的要旨是 “職教集團化依托、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”，依托行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、科研院，組建智能制造、大健康、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多主體、跨區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟，匯聚各方資源，建立資源共享、產(chǎn)學(xué)研合作、信息交流、項目孵化等平臺，促進人才、技術(shù)、資金、文化、信息等交流互動，形成“抱團發(fā)展”局面，如成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院與航空工業(yè)成飛集團等頭部企業(yè)成立了國家示范性航空職業(yè)教育集團、四川省無人機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、四川省航空數(shù)字工程國防科技重點實驗室等平臺載體。第三，城鎮(zhèn)化驅(qū)動型產(chǎn)教融合發(fā)展之路的要旨是“城鎮(zhèn)規(guī)劃引導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、職業(yè)教育提升”。其中，蒲江縣壽安鎮(zhèn)（五金小鎮(zhèn)）最具典型性，通過科學(xué)的城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間形態(tài)，圍繞產(chǎn)教城融合的要求和理念，積極進行基礎(chǔ)建設(shè)、信息化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，為產(chǎn)教城融合創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件和環(huán)境氛圍。通過特色產(chǎn)業(yè)集聚，以業(yè)聚農(nóng)，以產(chǎn)聚人，形成產(chǎn)城互動的新格局。通過引進和培育本土的特色職教培訓(xùn)體系，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化提供人才承載支撐，以此形成產(chǎn)教良性互動格局，最終構(gòu)建產(chǎn)教融合小鎮(zhèn)驅(qū)動型基本路徑。

三、統(tǒng)籌協(xié)同視域下優(yōu)化四川省產(chǎn)教融合發(fā)展的建議

（一）以“功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、職教協(xié)同”理念規(guī)劃產(chǎn)教融合政策

基于五大經(jīng)濟區(qū)（成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地進行產(chǎn)教融合的政策設(shè)計，產(chǎn)教融合利益相關(guān)方納入產(chǎn)教融合的政策體系中，培育世界級電子信息、重大裝備制造和特色消費品等3個產(chǎn)教融合集群，建設(shè)全國重要的先進材料、能源化工、汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造和醫(yī)藥健康等4個產(chǎn)教融合基地，改造提升機械、輕工、冶金、建材4個傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)的產(chǎn)教融合水平，加快發(fā)展N個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)教融合示范區(qū)，培育多個與生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)能源、生態(tài)旅游、生態(tài)藥業(yè)、生態(tài)礦業(yè)和民族地區(qū)文化等產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)教融合平臺等，多舉措落實產(chǎn)教融合政策規(guī)劃。全面落實各項財稅、投資、金融、用地、價格優(yōu)惠政策，落實“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策。

（二）以“聚節(jié)點、強鏈接、建網(wǎng)絡(luò)、成生態(tài)”思維深化產(chǎn)教融合路徑

以產(chǎn)教雙方供需匹配為基點，綜合運用調(diào)查研究的科學(xué)方法，精準識別區(qū)域產(chǎn)教融合的“問題節(jié)點”，區(qū)分普遍性問題節(jié)點、特色性問題節(jié)點、關(guān)鍵性問題節(jié)點、頑疾性問題節(jié)點，形成“問題節(jié)點清單”；以“夯實強鏈、補足弱鏈、修復(fù)斷鏈”為思路，促進區(qū)域教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈中各要素的有機銜接，充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體的關(guān)鍵作用；以“行業(yè)圈、領(lǐng)域圈、專業(yè)圈”為層次，建構(gòu)以政府為指導(dǎo)、行業(yè)為輔導(dǎo)、高校為支撐、行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能攻關(guān)為中心任務(wù)的區(qū)域產(chǎn)教融合機制，形成“小核心、大協(xié)作”的產(chǎn)教融合主體網(wǎng)絡(luò)；培育區(qū)域特色的產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型行業(yè)、產(chǎn)教融合型高校、產(chǎn)教融合型企業(yè)，構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)體系，形成職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的生態(tài)格局。

（三）以“空間組合、制度耦合、功能融合”模式形塑產(chǎn)教融合形態(tài)

優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)布局的空間關(guān)系，以區(qū)域城市功能為依據(jù)，通過城市空間布局調(diào)整、城市功能優(yōu)化，結(jié)合職業(yè)教育配套，使產(chǎn)教融合與城市生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化進程、職業(yè)教育功能定位相匹配、相適應(yīng)；通過特色性制度設(shè)計、互動平臺的創(chuàng)新導(dǎo)入與執(zhí)行，實現(xiàn)職教人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)的供給與需求間的數(shù)量對接、質(zhì)量對接、結(jié)構(gòu)對接；在長期主動性、能動性的互動中建構(gòu)起產(chǎn)教間融合的契約型信任、互動型信任、制度性信任，從而形成產(chǎn)教之間以知識技能集聚、共享、創(chuàng)新、服務(wù)為內(nèi)容的產(chǎn)教功能融合機制，確保產(chǎn)教融合的深度、廣度、精度和持續(xù)度。

（四）以“信息化、數(shù)字化、智能化”工具賦能產(chǎn)教融合實踐

敏銳把握當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展“信息化、數(shù)字化、智能化”的時代機遇，充分發(fā)揮區(qū)域在產(chǎn)教融合的海量數(shù)據(jù)收集和豐富場景應(yīng)用等優(yōu)勢，促進數(shù)智技術(shù)與產(chǎn)教融合實踐深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)產(chǎn)教融合新模式。例如，通過構(gòu)建“數(shù)字智能+工匠精神”技能人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)人才培育復(fù)合化；搭建技術(shù)技能人才展示專業(yè)能力的競技平臺，推廣校企合作育人的現(xiàn)代學(xué)徒制；加速重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)體系，推動教學(xué)模式“智慧化”。