教育部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知

教職成廳函〔2023〕20號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，加快構(gòu)建央地互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、政行企校協(xié)同的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)制，有序有效推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體

各地要按照《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》（教職成廳函〔2023〕15號(hào)）要求，積極打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立政行企校密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化運(yùn)作。搭建共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，廣泛開(kāi)展中國(guó)特色學(xué)徒制培養(yǎng)，引導(dǎo)聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)廣泛接收職業(yè)院校學(xué)生開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，支持學(xué)校服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合。省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本省級(jí)行政區(qū)域的市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，要防止一哄而上、盲目建設(shè)。教育部將加強(qiáng)對(duì)市域聯(lián)合體工作和運(yùn)行的過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)管理。第二批國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體原則上從省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體中擇優(yōu)產(chǎn)生。

（二）打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體

各地要支持龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭，聯(lián)合行業(yè)組織、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與，組建一批產(chǎn)教深度融合、服務(wù)高效對(duì)接、支撐行業(yè)發(fā)展的跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。建立健全實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，有組織開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)核心課程、實(shí)踐能力項(xiàng)目和教學(xué)裝備，培養(yǎng)行業(yè)急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。建成一批行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新中心，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。教育部將在先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、新材料、兵器工業(yè)5個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行首批布局，并有計(jì)劃地在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、高端儀器、能源電子、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，指導(dǎo)建設(shè)一批全國(guó)性跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，帶動(dòng)地方建設(shè)一批賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

（三）建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心

各地要面向國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的學(xué)校實(shí)踐中心、企業(yè)實(shí)踐中心和公共實(shí)踐中心（以下簡(jiǎn)稱實(shí)踐中心）。實(shí)踐中心要積極協(xié)調(diào)各類資源，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和人員投入，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，聚焦行業(yè)緊缺高技能人才開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)，產(chǎn)出一批支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的突出成果。到2025年，建成300個(gè)左右全國(guó)性實(shí)踐中心，帶動(dòng)各地建設(shè)一批省級(jí)和市級(jí)實(shí)踐中心，形成國(guó)家省市三級(jí)實(shí)踐中心體系，職業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力全面提升。

（四）持續(xù)建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)

適應(yīng)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)和變革要求，加快構(gòu)建校省國(guó)家三級(jí)中職高職本科全覆蓋的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù) （以下簡(jiǎn)稱資源庫(kù)）共建共享體系。資源庫(kù)要圍繞某個(gè)專業(yè)開(kāi)展建設(shè)，涵蓋專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)資源、知識(shí)圖譜、必備技能以及對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋全部專業(yè)核心課程，擴(kuò)展建設(shè)必要的專業(yè)基礎(chǔ)課程，為學(xué)習(xí)者提供便捷高效的全流程學(xué)習(xí)服務(wù)。各校要深化國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)應(yīng)用，優(yōu)先使用全國(guó)性、區(qū)域性資源庫(kù)，鼓勵(lì)根據(jù)人才培養(yǎng)需要建設(shè)有特色的校級(jí)資源庫(kù)。各地要強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌，建設(shè)服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和地域特色的區(qū)域性資源庫(kù)，推動(dòng)各級(jí)資源庫(kù)接入國(guó)家或省級(jí)職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)，主動(dòng)接受應(yīng)用情況監(jiān)測(cè)。教育部將在推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)資源庫(kù)完善升級(jí)、動(dòng)態(tài)管理的同時(shí)，在專業(yè)基礎(chǔ)好、資源質(zhì)量好、使用效果好、行業(yè)企業(yè)需求迫切、示范引領(lǐng)作用明顯的區(qū)域性資源庫(kù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)有組織建設(shè)一批全國(guó)性資源庫(kù)。到2025年，建成一批全國(guó)性資源庫(kù)，帶動(dòng)地方建設(shè)1000個(gè)左右區(qū)域性資源庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)全覆蓋。

（五）建設(shè)職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校

各校要積極落實(shí) 《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》，建設(shè)校本大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)豐富師生發(fā)展、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、管理服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。各地要強(qiáng)化統(tǒng)籌，加大財(cái)政支持力度；指導(dǎo)學(xué)校系統(tǒng)設(shè)計(jì)校本數(shù)字化整體解決方案；組織學(xué)校有序接入“全國(guó)職業(yè)教育智慧大腦院校中臺(tái)”，接受管理監(jiān)測(cè)。教育部將在數(shù)字資源豐富、功能應(yīng)用強(qiáng)大、賦能效果良好的區(qū)域性信息化標(biāo)桿學(xué)校的基礎(chǔ)上，有組織地指導(dǎo)建設(shè)全國(guó)性信息化標(biāo)桿學(xué)校。到2025年，建成300所左右全國(guó)性信息化標(biāo)桿學(xué)校，帶動(dòng)建設(shè)1000所左右區(qū)域性信息化標(biāo)桿學(xué)校，推動(dòng)信息技術(shù)與職業(yè)院校辦學(xué)深度融合。

（六）建設(shè)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地

各校要瞄準(zhǔn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中 “高投入高難度高風(fēng)險(xiǎn)、難實(shí)施難觀摩難再現(xiàn)”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，建設(shè)職業(yè)教育虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地（以下簡(jiǎn)稱虛仿基地）。虛仿基地要有效運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)資源、升級(jí)設(shè)備、構(gòu)建課程、組建團(tuán)隊(duì)，革新傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)模式，有效服務(wù)專業(yè)實(shí)訓(xùn)和社會(huì)培訓(xùn)等。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜、合理布局建設(shè)區(qū)域性虛仿基地；引導(dǎo)各虛仿基地共建共享共用虛擬仿真實(shí)訓(xùn)資源，積極向國(guó)家或省級(jí)職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)推送優(yōu)質(zhì)資源。教育部將在專業(yè)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)條件好、信息化水平高、應(yīng)用成效明顯的區(qū)域性虛仿基地的基礎(chǔ)上，有組織地指導(dǎo)建設(shè)全國(guó)示范性虛仿基地。到2025年建成200個(gè)左右全國(guó)示范性虛仿基地，帶動(dòng)各地1000個(gè)左右區(qū)域示范性虛仿基地建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)院校技術(shù)技能人才實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式創(chuàng)新。

（七）開(kāi)展職業(yè)教育一流核心課程建設(shè)

支持各地結(jié)合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌在線課程和線下課程，推進(jìn)本地區(qū)職業(yè)教育一流核心課程建設(shè)和實(shí)施。到2025年，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要，以專業(yè)核心課程改革為切入點(diǎn)，面向行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建成1000門(mén)左右課程內(nèi)容符合崗位工作實(shí)際并充分納入新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，課程設(shè)計(jì)符合因材施教規(guī)律并充分融入課程思政、教學(xué)實(shí)施符合以學(xué)生為中心理念并充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)手段、教學(xué)評(píng)價(jià)充分關(guān)注學(xué)生全面成長(zhǎng)的全國(guó)性職業(yè)教育一流核心課程，引領(lǐng)職業(yè)教育“課堂改革”，提升關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（八）開(kāi)展職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)

支持各地在“十四五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材范圍內(nèi)建設(shè)2000種左右全國(guó)性職業(yè)教育產(chǎn)教融合優(yōu)質(zhì)教材。優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)將重點(diǎn)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，深化產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容豐富、形態(tài)多樣、反映行業(yè)前沿技術(shù)，鼓勵(lì)行業(yè)牽頭或行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等共同開(kāi)發(fā)。到2025年，通過(guò)建設(shè)和宣傳推介，大幅提升優(yōu)質(zhì)教材的影響力和選用比例，有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)專業(yè)課程教材的示范輻射作用。

（九）開(kāi)展職業(yè)教育校企合作典型生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)

支持各地組織校企共同開(kāi)發(fā)200個(gè)全國(guó)性典型生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生在真實(shí)職業(yè)環(huán)境中學(xué)習(xí)應(yīng)用知識(shí)和職業(yè)技能。校企合作典型生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)要基于企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)過(guò)程，融入行業(yè)最新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范以及深度運(yùn)用數(shù)字技術(shù)解決生產(chǎn)問(wèn)題的能力。到2025年，通過(guò)分批部署、持續(xù)建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享，力爭(zhēng)形成以企業(yè)典型生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目為載體的職業(yè)教育教學(xué)模式新突破，有效提升人才培養(yǎng)針對(duì)性和適應(yīng)性。

（十）開(kāi)展具有國(guó)際影響的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、資源和裝備建設(shè)

支持各地立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)、發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，圍繞“教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”，建設(shè)和推出由我國(guó)職業(yè)學(xué)校牽頭開(kāi)發(fā)，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、基礎(chǔ)良好、產(chǎn)教融合特征顯著、具有較高國(guó)際影響力和認(rèn)可度的30個(gè)左右職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)（包括但不限于專業(yè)、教學(xué)、課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)條件、師資、培訓(xùn)、校企合作等方面的省級(jí)或?qū)W校標(biāo)準(zhǔn)），100個(gè)左右優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源（包括但不限于教材、課程資源、教學(xué)項(xiàng)目、案例、培訓(xùn)資源、數(shù)字化資源或平臺(tái)、專業(yè)建設(shè)一體化解決方案等），20個(gè)左右專業(yè)儀器設(shè)備裝備（包括但不限于設(shè)備裝備、教輔設(shè)備、生產(chǎn)線裝備、AI或VR設(shè)備）。到2025年，形成一批具有較高國(guó)際影響力的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、資源和裝備體系，持續(xù)打造中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化品牌，建立職業(yè)教育國(guó)際化品牌項(xiàng)目培育、發(fā)展和推廣機(jī)制，提升中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（十一）建設(shè)具有較高國(guó)際化水平的職業(yè)學(xué)校

各地各校要堅(jiān)持“教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”，立足學(xué)校骨干（特色）專業(yè)，“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”雙線發(fā)展并有所側(cè)重，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)和培訓(xùn)規(guī)模，做強(qiáng)若干中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作品牌，有組織地打造具有中國(guó)特色的職業(yè)教育境外辦學(xué)項(xiàng)目、海外職業(yè)技術(shù)學(xué)院和海外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，培養(yǎng)一批適應(yīng)國(guó)際化教學(xué)需要的職教師資，培養(yǎng)一批服務(wù)中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展的本土化技術(shù)技能人才，整體提升職業(yè)學(xué)校國(guó)際化水平。到2025年，分三批支持300所左右的中國(guó)特色、具有較高國(guó)際化水平的職業(yè)學(xué)校。

二、推進(jìn)機(jī)制

（一）自主建設(shè)

各重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)指南將在現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革管理公共信息服務(wù)平臺(tái) （網(wǎng)址：http://zj.chinaafse.cn/，以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)）予以公布。各地要積極組織有關(guān)政府部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接重點(diǎn)任務(wù)，明確各重點(diǎn)任務(wù)牽頭建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位），根據(jù)各重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)指南的要求，整合教育產(chǎn)業(yè)政策資源、形成建設(shè)方案（含年度績(jī)效目標(biāo)）并上傳管理平臺(tái)，自主開(kāi)展建設(shè)，接受監(jiān)督調(diào)度。各項(xiàng)目咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系方式見(jiàn)附件。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)

各地要強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，將重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)情況納入深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革工作中整體部署，落實(shí)對(duì)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)支持經(jīng)費(fèi)、加大政策供給，每年總結(jié)工作進(jìn)展，定期向省級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）考核激勵(lì)

教育部通過(guò)管理平臺(tái)對(duì)各地重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)情況進(jìn)行過(guò)程管理，定期采集績(jī)效數(shù)據(jù)，每年通報(bào)工作進(jìn)展。各地重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)情況將作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計(jì)劃”建設(shè)、“雙優(yōu)計(jì)劃”建設(shè)，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金分配和國(guó)家新一輪重大改革試點(diǎn)項(xiàng)目布局的重要依據(jù)。教育部政府門(mén)戶網(wǎng)站將開(kāi)辟“職業(yè)教育體系建設(shè)改革”專欄，及時(shí)宣傳各地各校典型經(jīng)驗(yàn)。

三、時(shí)間安排

（一）2023年7月30日起，各建設(shè)單位可登錄管理平臺(tái)進(jìn)行單位注冊(cè)登記，按照各重點(diǎn)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，上傳建設(shè)方案（含佐證材料）。各地要通過(guò)管理平臺(tái)及時(shí)審核推薦，并按程序報(bào)至教育部（職業(yè)教育與成人教育司）。

（二）自2023年起，每年12月15日前，各建設(shè)單位要通過(guò)管理平臺(tái)填報(bào)績(jī)效數(shù)據(jù)，撰寫(xiě)并上傳年度工作報(bào)告。各地要對(duì)各建設(shè)單位年度建設(shè)成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，分任務(wù)撰寫(xiě)并上傳省級(jí)總結(jié)報(bào)告。

附件：重點(diǎn)任務(wù)咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系方式

教育部辦公廳

2023年7月7日